Проверьте группы контента, чтобы убедиться в фокусе и ключевых моментах

Сегодня утром, 5 декабря, в продолжение десятой сессии под председательством председателя Национальной ассамблеи Чан Тхань Мана и под руководством заместителя председателя Национальной ассамблеи Ву Хонг Тханя Национальная ассамблея обсудила в зале инвестиционную политику Национальной целевой программы по новым сельским районам, устойчивому сокращению бедности и социально-экономическому развитию в районах проживания этнических меньшинств и горных районах на период до 2035 года. Заседание транслировалось по телевидению и в прямом эфире.

Заседание провёл заместитель председателя Национального собрания Ву Хонг Тхань. Фото: Хо Лонг

Повысить устойчивость сокращения бедности и увеличить доходы людей

Депутаты Национального собрания в целом согласились с рассмотрением Национальным собранием вопроса о принятии Постановления об утверждении инвестиционной политики для Национальной целевой программы по новому сельскому строительству, устойчивому сокращению бедности и социально -экономическому развитию в районах проживания национальных меньшинств и горных районах на период 2026–2035 годов.

По мнению мнений, это важный стратегически важный политический шаг, последовательно демонстрирующий позицию партии и государства по приоритетному развитию сельских районов и районов проживания национальных меньшинств, сокращению региональных различий и обеспечению равных возможностей развития для всех. Объединение трёх программ позволит преодолеть недостатки предыдущего периода, такие как дублирование бенефициаров и мест инвестирования; в частности, это позволит преодолеть препятствия, присущие прежней системе управления, такие как дублирование управления между министерствами, отраслями и местными органами власти при организации реализации программ.

Выступает депутат Национальной ассамблеи Май Ван Хай ( Тхань Хоа ). Фото: Хо Лонг

Выражая согласие с общими целями и некоторыми конкретными задачами, изложенными в проекте резолюции, депутат Национальной ассамблеи Май Ван Хай (Тхань Хоа) заявила, что проект резолюции демонстрирует глубокую обеспокоенность и большую политическую решимость партии, правительства и Национальной ассамблеи в строительстве новых сельских районов, современных новых сельских районов, сокращении разрыва между регионами, особенно районами этнических меньшинств и горными районами по сравнению с другими регионами; самой большой целью является улучшение материальной и духовной жизни народа.

Однако делегат Май Ван Хай высказала мысль о необходимости убедительно объяснить основу определения целевых показателей по уровню многомерной бедности; целевых показателей новых сельских общин, современных новых сельских общин на период 2026–2030 гг. и до 2035 г. Поскольку в настоящее время также истекает срок действия положений о стандартах многомерной бедности на период 2021–2025 гг.; набора критериев для создания новых сельских районов, перспективных новых сельских районов и модельных новых сельских районов на период 2021–2025 гг.

Делегаты, присутствующие на встрече. Фото: Куанг Кхань

Между тем, набор критериев для современных новых сельских территорий пока не разработан. Согласно пояснительному докладу правительства Постоянному комитету Национальной ассамблеи, он в настоящее время находится в стадии разработки.

В связи с этим делегат подчеркнул необходимость уточнения основы установления целевых показателей многомерной бедности: новые сельские районы, современные новые сельские районы. В то же время необходимо пересмотреть структуру групп содержания в компонентах, чтобы избежать дублирования, обеспечить фокусировку, ключевые моменты и сохранить содержание трёх программ на период 2021–2025 годов.

Делегат Национальной ассамблеи До Ван Йен (Хошимин) также согласился с целевой группой в отношении строительства современных новых сельских районов, сокращения многомерной бедности и улучшения жизни людей, что необходимо для изучения и добавления показателей измерения «уровня доступа людей к цифровым услугам и цифровой инфраструктуре в сельских районах и районах проживания этнических меньшинств» в целях соответствия направлению национальной цифровой трансформации.

Выступает делегат Национальной ассамблеи До Ван Йен (Хошимин). Фото: Куанг Кхань

«Добавление этого индикатора обеспечит то, что цели развития будут сосредоточены не только на физической инфраструктуре, но и отдадут приоритет цифровой инфраструктуре — решающему фактору повышения конкурентоспособности, создания новых рабочих мест и соединения рынков для сельских и горных районов, тем самым повышая устойчивость сокращения бедности и увеличивая доходы населения», — сказал делегат До Ван Йен.

Унифицированный, сохраняя необходимую глубину

Учитывая, что Национальная целевая программа социально-экономического развития этнических меньшинств и горных районов является единственной программой, которая напрямую влияет на наиболее обездоленные группы населения, проживающие в наиболее сложных районах и занимающие важное положение для социально-политической стабильности, депутат Национальной ассамблеи Фам Тхи Киеу (Лам Донг) заявила, что при разработке комплексной программы необходимо прояснить три основных направления, чтобы обеспечить единство Программы и при этом сохранить необходимую глубину.

Выступает делегат Национальной ассамблеи Фам Тхи Киеу (Лам Донг). Фото: Хо Лонг

Во-первых , необходимо создать отдельный компонент для этнических меньшинств и горных районов с соответствующими конкретными целями, сферой применения и механизмами. Это необходимо для того, чтобы гарантировать, что наиболее важные проблемы региона не будут сливаться с универсальными целями, избегая ситуации, когда специфические проблемы будут затмеваться в процессе интеграции.

Во-вторых , необходимо распределять ресурсы исходя из фактического уровня сложности, а не среднего по административным единицам; наиболее сложным районам необходимо отдать приоритет. В противном случае Программа не сможет сохранить свою человечность и цель сокращения разрыва в развитии между регионами.

В-третьих , необходимо уточнить центральную роль органов по делам этнических меньшинств в управлении конкретными компонентами. Это делается не для создания дополнительного промежуточного уровня, а для обеспечения преемственности этнической политики, предотвращения сбоев при переходе к интегрированной модели и распространения опыта управления, проверенного на многих этапах. Практика показывает, что государственный орган по делам этнических меньшинств – это орган, который лучше всего понимает региональные особенности, осваивает территорию, располагает данными и имеет возможность непосредственного взаимодействия с сообществом.

Делегаты, присутствующие на встрече. Фото: Куанг Кхань

Говоря об управлении и механизме функционирования Программы, делегат Май Ван Хай заявил, что это очень важный элемент для преодоления недостатков в работе механизма организации реализации предыдущих национальных целевых программ, особенно Национальной целевой программы социально-экономического развития в районах проживания этнических меньшинств и горных районах, реализация которой изначально столкнулась с многочисленными трудностями.

В связи с этим делегат Май Ван Хай отметила необходимость разработки принципиальных правил организации реализации между министерствами, ведомствами и местными органами власти, а конкретный механизм управления должен быть возложен на Правительство для разработки детальных правил. Соответственно, единые правила определяют Министерство сельского хозяйства и охраны окружающей среды в качестве руководящего органа всей Программы, но по компоненту 2, касающемуся конкретных аспектов социально-экономического развития в районах проживания этнических меньшинств и горных районах, руководство должно быть возложено на Министерство по делам этнических меньшинств и религий. Также необходимо определить обязанности органов местного самоуправления на уровне общин в реализации Программы после внедрения двухуровневой модели местного самоуправления.

Источник: https://daibieunhandan.vn/ra-soat-cac-nhom-noi-dung-bao-dam-co-trong-tam-trong-diem-10399339.html