Продолжать более решительно и радикально продвигать реформу административных процедур, существенно и эффективно улучшая бизнес-среду.
В документе указано, что, реализуя указания правительства и премьер-министра , в последнее время министерства, отрасли и местные органы власти прилагают усилия по реформированию административных процедур, связанных с национальной цифровой трансформацией, с целью сокращения административных процедур, расходов на соблюдение требований, повышения качества предоставления государственных услуг населению и бизнесу, тем самым постепенно устраняя трудности и препятствия для инвестиций, производства, предпринимательской деятельности и жизни людей.
С начала 2021 года министерства сократили и упростили более 2200 нормативных актов, регулирующих предпринимательскую деятельность, в 177 нормативных документах; премьер- министр утвердил план по сокращению и упрощению более 1100 нормативных актов, связанных с предпринимательской деятельностью; предоставили более 4400 государственных услуг в режиме онлайн на Национальном портале государственных услуг и т. д. Таким образом, к маю 2023 года общее количество административных процедур по стране составило 6422, что на 376 административных процедур меньше, чем за аналогичный период 2020 года.
Однако, по оценке депутатов Национального собрания, полученной в ходе обсуждений в зале по социально -экономическим вопросам, выслушивания мнений народа и деловых кругов, административные процедуры в некоторых сферах по-прежнему являются барьерами для производства, предпринимательской деятельности и жизни людей; внутренние административные процедуры не были пересмотрены и сокращены; урегулирование административных процедур по-прежнему проходит через множество промежуточных уровней, что приводит к задержкам и перегрузкам в реализации; работа по обнародованию и прозрачности административных процедур, предоставлению качественных онлайн-государственных услуг по-прежнему ограничена; организация административных процедур в некоторых местах не строгая, по-прежнему наблюдаются явления притеснения, негатива, добавления процедур вне регламента, увеличения сроков, социальных издержек, снижения эффективности управления.
Для дальнейшего более решительного и радикального продвижения реформы административных процедур, а также для существенного и эффективного улучшения деловой среды премьер-министр поручает:
1. Министрам, руководителям ведомств подчинения министерств, председателям народных комитетов провинций и городов центрального подчинения незамедлительно и серьезно принять меры по:
a) Сосредоточение внимания на пересмотре, сокращении и упрощении нормативных актов и административных процедур, связанных с инвестициями, производством, предпринимательской деятельностью и жизнью людей, обеспечение сокращения и упрощения не менее 20% нормативных актов и сокращение не менее 20% расходов на соблюдение требований в соответствии с указаниями правительства в Постановлении № 68/NQ-CP от 12 мая 2020 года, Постановлении № 76/NQ-CP от 15 июля 2021 года и Постановлении № 131/NQ-CP от 6 октября 2022 года, включая исследования и предложения по немедленному сокращению ненужных процедур и промежуточных этапов; дублирующихся и не поддающихся количественной оценке условий ведения бизнеса для обеспечения прозрачности при инспекции, оценке, анализе и утверждении; дублирующихся специализированных инспекционных мероприятий с участием многих агентств и подразделений; В то же время исследование и предложение решений по социализации квалифицированных государственных административных услуг. Завершить и представить премьер-министру на утверждение план по сокращению и упрощению до 30 сентября 2023 года.
б) Строго оценивать воздействие, комментировать, оценивать и изучать положения об административных процедурах в предложениях, проектах и проектах правовых документов, в которых решительно издавать новые административные процедуры только тогда, когда это действительно необходимо для управления и регулирования вновь возникающих общественных отношений.
c) Усилить децентрализацию, авторизацию и распределение ресурсов при реализации административных процедур; реструктурировать процессы и предоставлять государственные услуги в режиме онлайн, ориентируясь на пользователя, избегая формальностей, перемещений, несущественности и неэффективности.
г) В срочном порядке провести статистику, пересмотреть, сократить и упростить не менее 20% внутренних административных процедур для повышения эффективности и результативности государственного административного аппарата в соответствии с Планом, принятым решением Премьер-министра № 1085/QD-TTg от 15 сентября 2022 года.
d) Обеспечить полное, точное и своевременное раскрытие информации об административных процедурах и процессе получения и обработки административных процедур, чтобы граждане и предприятия могли получать доступ, контролировать, контролировать и оценивать процесс организации и осуществления административных процедур. Министерства, ведомства и местные органы власти обязаны пересматривать, публиковать, обновлять и полностью публиковать информацию об административных процедурах в Национальной базе данных административных процедур в соответствии с положениями статьи 8 Постановления Правительства № 63/2010/ND-CP от 8 июня 2010 года (с изменениями и дополнениями), которая должна быть завершена в сентябре 2023 года.
e) Проводить оценку качества обслуживания населения и предприятий при обработке административных процедур и предоставлении государственных услуг на основе данных в режиме реального времени, как предписано в Постановлении Премьер-министра № 766/QD-TTg от 23 июня 2022 года; повышать качество обслуживания и уровень удовлетворенности, в том числе укреплять дисциплину и административную дисциплину, регулярно проверять, строго обращаться и информировать должностных лиц, государственных служащих, государственных служащих, учреждения и подразделения, которые создают задержки и неудобства, в частности, создавая дополнительные процедуры, записи, документы и требования, которые не соответствуют правилам в процессе получения и обработки административных процедур.
g) Усилить подотчётность, качественно выполнять работу по получению и обработке отзывов и рекомендаций по административным правилам для оперативного решения трудностей, проблем и недостатков, с которыми сталкиваются граждане и предприятия. Положить конец уклонению от ответственности, невыполнению обязанностей или затягиванию сроков их выполнения.
2. Министерство планирования и инвестиций будет руководить и координировать свою деятельность с министерствами, отраслями, местными органами власти и соответствующими агентствами для внедрения решений по улучшению деловой среды и повышению национальной конкурентоспособности в соответствии с директивой Правительства, содержащейся в Постановлении № 01/NQ-CP от 6 января 2023 года; рассматривать и представлять Премьер-министру планы по сокращению и упрощению нормативных актов и административных процедур, связанных с реализацией инвестиционных проектов и государственных инвестиций, которые должны быть завершены в сентябре 2023 года.
3. Министерству юстиции и юридическим организациям министерств, отраслевых ведомств и местных органов власти следует взять на себя ведущую роль в дальнейшем усилении оценки административно-процессуальных норм, содержащихся в предложениях, проектах и проектах правовых документов, с целью обеспечения принятия к исполнению только тех административных процедур, которые прошли оценку воздействия и являются действительно необходимыми, обоснованными, законными и эффективными. Строго контролировать административно-процессуальные нормы, содержащиеся в правовых документах, входящих в компетенцию министров, руководителей ведомств, народных советов и народных комитетов всех уровней.
4. Министерство внутренних дел будет руководить инспекцией, руководством и побуждением министерств, отраслей и местных органов власти в целях содействия децентрализации и делегированию полномочий наряду с распределением ресурсов, а также усиления надзора и проверки в сфере государственного управления между Правительством, Премьер-министром, министерствами, отраслями и местными органами власти в соответствии с указаниями Правительства в Постановлении № 04/NQ-CP от 10 января 2022 года.
5. Правительственная канцелярия оказывает содействие Премьер-министру в поощрении, руководстве и инспектировании министерств, отраслей и местных органов власти для эффективного выполнения указаний Правительства и Премьер-министра в этой работе; периодически подводит итоги выполнения и ежеквартально отчитывается Премьер-министру. Содействует роли Постоянного комитета Консультативного совета при Премьер-министре по реформе административной процедуры в диалоге, понимании трудностей и проблем предприятий и населения, чтобы проактивно и оперативно сообщать и предлагать решения Правительству и Премьер-министру.
Источник
Комментарий (0)