Det är nödvändigt att öka resurserna för kommunnivå efter att apparaten har effektiviserats.

Översättaren Nguyen Viet Long anser att det är möjligt att behålla några kommun- eller distriktshögkvarter som en bas, som "representationskontor" för att hjälpa till att hantera arbetet för provinsnivån.

Politbyrån och sekretariatet har i princip kommit överens om policyn för projektet att omorganisera administrativa enheter på alla nivåer och bygga en tvånivåsmodell för lokal förvaltning; slå samman ett antal provinser, avskaffa distriktsnivån och fortsätta att slå samman kommunnivån.

Detta innehåll är föremål för konsultation med partikommittéer, sektorer och lokalsamhällen för att slutföra projektet. Politbyrån kommer att presentera det vid den 11:e centralkonferensen, som är planerad till mitten av april i år.

Denna politik att omstrukturera administrativa enheter på alla nivåer syftar mot ett stort mål, med en hundraårig strategisk vision.

Omorganisera och omorganisera administrativa enheter med målet att utöka utrymmet och skapa utvecklingsmomentum. Illustrativt foto

Vice premiärminister Nguyen Hoa Binh informerade nyligen också om att det i regeringens projekt som lämnats in till politbyrån anges att när distriktsnivån avskaffas kommer 1/3 av distriktsnivåns uppgifter att överföras till provinsen, 2/3 kommer att överföras till kommunen (basen).

För att bättre förstå ovanstående problem intervjuade en reporter från tidningen Cong Thuong översättaren Nguyen Viet Long, som har mer än 35 års forskning och sammanställning av många specialiserade böcker.

Den drastiska "revolutionen"

– Vad tycker du om den pågående ”revolutionen” med omstrukturering, effektivisering av apparaten och sammanslagning av provinser i vårt land?

Översättaren Nguyen Viet Long: Jag tycker att detta är en drastisk "revolution", som överträffar förväntningarna, till och med överraskar många. Jag tror att många redan från tidpunkten då detta projekt sammanställdes hade uppskattningar av fördelarna och svårigheterna. Det finns dock mycket arbete att göra och det kan fortfarande finnas ouppklarade problem gällande administrativa rutiner och pappersarbete för människorna efter förändringen.

- I regeringens förslag som lagts fram för politbyrån för behandling finns en plan att minska antalet provinser med 50 % och antalet administrativa enheter på kommunnivå med 60–70 %. Så, vilka faktorer bör man enligt din åsikt beakta när man namnger en ny ort?

Översättaren Nguyen Viet Long: Enligt min mening är det svårare att namnge en ny ort efter en sammanslagning än att namnge den efter en separation, eftersom ingen gammal ort vill förlora sitt namn eftersom den tror att det kommer att få dess tradition, namn, kultur och varumärke att blekna bort.

Översättare Nguyen Viet Long. Foto: NVCC

Under lång tid var det populära sättet att kombinera namn mekaniskt, genom att ta en del av varje gammalt namn (som Bac Thai, Ha Bac, Ha Nam Ninh, Binh Tri Thien) eller kombinera hela namnet när förnamnet inte är särskilt smidigt (som Thua Thien - Hue, Gia Lai - Kon Tum, Phan Rang - Thap Cham). Det tredje sättet är att ta ett helt nytt namn (som Hoang Lien Son, Minh Hai, Cuu Long, Song Be).

Den här gången, enligt spekulationer på sociala nätverk, finns det ett fjärde sätt att göra det på, nämligen att bara ta namnet på en av två eller tre orter. Detta sätt kan ha fördelen att minska en del av förvirringen kring adressen till orten som namnges och kan minska vissa kostnader, men det är lätt att orsaka oro för de orter som förlorar sina namn.

Om fördelarna överväger nackdelarna måste de specifika fallen beaktas. Vid namngivning när flera orter slås samman till en är det enklaste sättet att skapa konsensus att välja ett nytt namn som kan representera hela regionen, lyfta fram den gemensamma traditionen eller kulturen, samt kunna använda det gamla namnet som alla redan känner till.

Behöver öka resurserna på kommunnivå

- Inrikesminister Pham Thi Thanh Tra sa att landet för närvarande har 10 035 administrativa enheter på kommunnivå, vilka kommer att omorganiseras till endast cirka 2 000 enheter. Vid den tidpunkten kommer varje kommun att vara "nästan ett litet distrikt". Därför är det nödvändigt att slå samman provinser, avskaffa distriktsnivån och utöka kommunalförvaltningen. Vilka rekommendationer har du för att göra detta genomförande effektivt?

Översättaren Nguyen Viet Long: Att eliminera distriktsnivån och reducera en mellannivå till två nivåer kan bidra till att effektivisera och öka effektiviteten, ändamålsenligheten och ändamålsenligheten i statsförvaltningen, minska administrativa kostnader, minska besvärliga förfaranden, föra regeringen närmare folket och samtidigt snabbt svara på människors behov.

Enligt min mening ligger dock vissa platser för långt från kommunen till provinsen och antalet kommuner är för stort för att provinsen ska kunna hantera dem. Det finns jobb som lyder under distriktets befogenheter och funktioner (inom markförvaltning, naturresurser, miljö, hälsa, utbildning, företagsregistrering etc.) som nu måste överföras till provinsen eller ner till kommunen. Steget att gå till provinsen är långt borta, vilket orsakar många människors oro och det är mycket nödvändigt att lösa och ändra lagen från grundläggande till specialiserad i tid, för att undvika att orsaka trängsel i arbetet för människor och företag, särskilt i avlägsna områden, öar.

Jag tycker att det här är en enorm mängd arbete som kräver mycket tid. Kommunnivån behöver också stärkas med mänskliga resurser, infrastruktur och ledningskapacitet för att ta emot nya uppgifter och tjänster...

Att femdubbla antalet kommuner kommer att hjälpa provinsen att minska överbelastningen, men det kommer också att skapa många nya problem, eftersom varje kommun är "nästan ett litet distrikt". Vissa människor tänker varför inte avskaffa kommunen och slå samman den till ett distrikt? Eller så kan den nya kommunnivån, som ligger någonstans mellan den gamla kommunen och distriktet, använda ett annat gemensamt namn, såsom kanton eller huong, hat.

Jag tycker att gamla dokument och papper (som CCCD, Red Book...) som inte har utgångit bör fortsätta att användas, inget behov av att ersätta dem, vänta till utgångsdatumet med att skapa nya dokument och papper som registrerar de ändringar som har skett.

Generellt sett är detta ett mycket stort och komplicerat problem som kräver yttranden från många avdelningar, kommuner och rådgivande myndigheter. Det kan till och med göras steg för steg, med mellanliggande steg för att undvika störningar.

Det är möjligt att behålla ett kommun- eller distriktshögkvarter som en bas, likt ett "representationskontor", för att hantera arbetet för provinsnivå, även på den nya kommunnivån i avlägsna områden.

Tack så mycket!

Den 28 februari utfärdade politbyrån och sekretariatet slutsats 127-KL/TW, som gav regeringspartiets kommitté i uppdrag att samordna med den centrala organisationskommittén, nationalförsamlingens partikommitté, fosterlandsfrontens partikommitté, centrala massorganisationer och relevanta myndigheter för att leda forskning, utveckla ett projekt och lämna in förslag till politbyrån om att slå samman ett antal administrativa enheter på provinsiell nivå, som inte organiserar på distriktsnivå; och fortsätta att slå samman administrativa enheter på kommunnivå.

Den 11 mars enades regeringspartiets kommitté om att lägga fram en plan för att slå samman och minska 50 % av de administrativa enheterna på provinsiell nivå och 60–70 % av enheterna på gräsrotsnivå jämfört med idag.

Enligt inrikesminister Pham Thi Thanh Tra är den centrala synpunkten vid implementeringen av apparatupplägget inte bara att effektivisera fokuspunkterna utan att syfta till det större målet att utöka utvecklingsutrymmet, skapa en grund och momentum för landet i den nya eran samtidigt som systemets och organisationens långsiktiga stabilitet säkerställs. Detta är inte en kortsiktig förändring på några decennier, utan måste ha en strategisk vision på hundra år, till och med några hundra år.

Källa: https://congthuong.vn/can-tang-cuong-nguon-luc-cho-cap-xa-sau-khi-sap-xep-tinh-gon-bo-may-378834.html