Delegater från nationalförsamlingen föreslår undantag från motpartsfinansiering för fattiga kommuner och områden som ofta drabbas av naturkatastrofer

På morgonen den 5 december diskuterade nationalförsamlingen i salen investeringspolicyn för det "Nationella målprogrammet för nya landsbygdsområden, hållbar fattigdomsminskning, socioekonomisk utveckling i etniska minoritets- och bergsområden till 2035".

Generalsekreterare To Lam och president Luong Cuong med nationalförsamlingens ledamöter vid diskussionssessionen i salen på morgonen den 5 december.

Föreslå att ministeriet för etniska minoriteter och religioner tar ledande roll i den specifika komponenten, istället för att samordna.

Som den första delegaten att tala i diskussionssessionen bekräftade delegaten Ho Thi Minh (nationalförsamlingens delegation från Quang Tri -provinsen) att konsolideringen av tre nuvarande nationella målprogram till ett heltäckande program anses vara ett institutionellt genombrott som bidrar till att övervinna bristerna och begränsningarna i det föregående steget, såsom överlappande stödmottagare, investeringsplatser, korsstyrning mellan ministerier, filialer och orter i implementeringsorganisationen...

Delegaten Ho Thi Minh sade att det nationella målprogrammet för socioekonomisk utveckling av etniska minoritetsområden (EMBA) har kommit långt och uppfyllt uppdraget att minska klyftorna och förändra livets ansikte i EMBA:s ekonomiska områden. Att integrera tre program till ett innebär inte att man förlorar specificiteten hos varje område och politik, särskilt inte etnisk politik. Därför är det nödvändigt att förtydliga förvaltningsorganets styrande roll.

Enligt slutsatsen från nationalförsamlingens ständiga kommitté är etnisk politik en specifik politik som genomförs synkront över många tidsperioder; särskilt inom det nationella målprogrammet har etnisk politik en direkt och djupgående inverkan på etniska minoriteter. Därför föreslog delegaten Ho Thi Minh att ministeriet för etniska minoriteter och religioner måste vara den förvaltningsmyndighet som utför den statliga förvaltningsfunktionen för etniska minoriteter, och måste spela en ledande roll, inte en samordnande roll som anges i de inlämnade dokumenten.

"Vi ser att den andra komponenten är en specifik komponent för etniska minoritetsområden. För närvarande spelar dock ministeriet för etniska minoriteter och religioner bara en vägledande roll. Därför, när det uppstår problem med långsam utbetalning, kommer det att vara mycket svårt att tilldela ansvar. Därför föreslår jag att det i resolutionen är nödvändigt att tydligt ange ministeriets befogenhet att direkt leda fördelningen av kapital för den andra komponenten istället för att samordna och vägleda", betonade delegaten Ho Thi Minh.

Oro kring utestående skulder inom grundbyggnation

Delegaten Ho Thi Minh (nationalförsamlingens delegation från Quang Tri-provinsen) talade i salen på morgonen den 5 december.

Angående kapitaltilldelning sa delegaten Ha Sy Dong (nationalförsamlingens delegation i Quang Tri-provinsen): "Minimikapitalkravet för perioden 2026–2030 är 240 000 miljarder VND, men för närvarande har endast cirka 100 000 miljarder VND balanserats, vilket endast motsvarar cirka 41,5 % av minimikravet. Samtidigt är kravet att mobilisera 33 % av det lokala budgetkapitalet och 28 % från företag och samhället mycket svårt att uppnå." Delegaten föreslog att det är nödvändigt att ombestämma den lämpliga andelen motpartskapital.

Delegaten Dieu Huynh Sang (nationalförsamlingens delegation i Dong Nai-provinsen) bekräftade också att den lokala motpartskapitalkvoten är mer än fyra gånger den centrala kapitalkvoten, vilket är "olämpligt och svårt att genomföra". Delegaten föreslog att den centrala budgeten måste vara den viktigaste resursen och spela en avgörande roll för att koncentrera investeringsresurserna med fokus och nyckelpunkter.

Beträffande kapitalallokering är programmets uppskattade kapital för perioden 2026–2030 1,23 miljoner miljarder VND , uttryckte delegaten Ho Thi Minh oro: "Vi ser att den centrala budgeten bara är 8 %, den lokala budgeten är 33 % och kapitalet som mobiliserats från människor och företag är 28 %. I verkligheten står etniska minoritetsområden, särskilt orter i provinserna Central Highlands, inför många svårigheter. Budgeten får fortfarande subventioner från centralregeringen, så det är mycket svårt för orterna att tillämpa det lokala budgetkapitalet på 33 %, vilket kommer att leda till utestående skulder inom grundläggande byggnation."

Delegaten Ho Thi Minh föreslog att nationalförsamlingen borde se över kapitalstrukturen och undanta motpartsfonder för fattiga kommuner och områden som ofta drabbas av översvämningar och naturkatastrofer, såsom de centrala och centrala högländerna.

Delegater som deltar i diskussionssessionen i salen

Att balansera ouppnådda mål, ha en särskild mekanism för att delegera makt till lokala myndigheter

En annan fråga som delegaten Ho Thi Minh var oroad över var målen som fastställts i programmet för perioden 2030–2035. Mer specifikt finns det några mycket högt ställda mål som är svåra att uppnå med den nuvarande metoden för småskaliga investeringar. Delegaten nämnde att vissa projektmål för rent vatten, bostadsmark och produktionsmark i det nationella målprogrammet hittills inte har uppnåtts; endast bostadsmålet har uppnåtts tack vare regeringens program för att eliminera tillfälliga och förfallna hus.

Utifrån den verkligheten föreslog delegaten Ho Thi Minh regeringen: Synkront och grundligt se över markfonden för skogsbruk och jordbruk för att överlåta marken till etniska minoriteter att bo i och driva företag på. Samtidigt bör man inte investera i små, spridda projekt som att borra brunnar och förse vattentankar, utan behöver ha en strategi för att hämta vatten från bäckar och källor och investera i det nationella elnätet.

Inför de senaste årens komplicerade utvecklingar av naturkatastrofer, översvämningar och jordskred, uttryckte delegaten Ho Thi Minh sin oro över att det nationella målprogrammet för perioden 2035 ännu inte har nämnt separata delprojekt för att stödja vidarebosättning, försörjning och klimatförändringsåtgärder i etniska minoritets- och utsatta områden... Därför föreslog delegaten att nationalförsamlingen och regeringen behöver en särskild mekanism för att delegera befogenheter till lokala myndigheter att genomföra brådskande frågor för att övervinna konsekvenserna av naturkatastrofer genom separata mekanismer utan att behöva anta lagen om offentliga investeringar som för närvarande.

Källa: https://phunuvietnam.vn/dai-bieu-quoc-hoi-de-nghi-mien-doi-ung-voi-cac-xa-ngheo-vung-thuong-xuyen-gap-thien-tai-238251205112602821.htm