Nationalförsamlingsdelegaten Hoang Thi Thu Hien (Nghe An): Programutformningen måste säkerställa genomförbarhet och undvika överlappningar.

I ett tal i salen på morgonen den 5 december föreslog nationalförsamlingsledamoten Hoang Thi Thu Hien (Nghe An) många innehållsförslag för att slutföra det nationella målprogrammet för nybyggnation på landsbygden, hållbar fattigdomsminskning och socioekonomisk utveckling i etniska minoritets- och bergsområden. Samtidigt betonade han kravet på att programutformningen måste säkerställa genomförbarhet, synkronisering, undvika överlappningar och verkligen möta regionens brådskande frågor.

Utöka antalet förmånstagare

I en kommentar om strukturen och innehållet i det nationella målprogrammet, som integrerar tre nuvarande program, uppskattade delegaten Hoang Thi Thu Hien mycket den enhetliga strategin som syftar till att övervinna de brister, otillräckligheter och överlappningar som förekommit under den föregående perioden. Programmets utformning i två delar visade tydligt den prioriterade inriktningen av investeringar i utvecklingen av etniska minoritets- och bergsområden.

Delegaterna uttryckte dock oro över att antalet aktiviteter är för stort och tätt, vilket skulle kunna sätta stor press på den genomförande myndigheten och påverka det regelbundna utförandet av uppgifter. Detta skulle lätt kunna upprepa situationen med långsamma utbetalningar, kapitalåterbetalningar och kapitalannulleringar som i tidigare perioder.

Nationalförsamlingens delegat Hoang Thi Thu Hien ( Nghe An ) talar. Foto: Quang Khanh

Delegaten sa att fördelningen av aktiviteter fortfarande är för utspridd och saknar fokus. Många mål är satta på en hög nivå, särskilt inkomstmålet för etniska minoriteter och bergsområden att nå hälften av det nationella genomsnittet till 2030 och två tredjedelar till 2035, vilket kräver enorma resurser och lösningar, vilka behöver kvantifieras mer noggrant.

Dessutom kan den alltför detaljerade och omfattande utformningen av aktiviteter lätt leda till dubbelarbete med uppgifter som utförs av ministerier, filialer och andra nationella målprogram. Utkastet nämner i sig många innehållsförteckningar som överlappar målprogrammen för kulturell, utbildningsmässig och hälsomässig utveckling. Delegaten Hoang Thi Thu Hien föreslog att programmet inte skulle inkludera innehåll som redan faller under andra programs funktioner för att säkerställa koncishet och effektivitet.

I en kommentar till bestämmelserna om förmånstagare hänvisade delegaten till utkastet till innehållet i komponent 1, innehållsgrupp 5, med målet att 100 % av etniska minoriteter och fattiga människor i etniska minoritets- och bergsområden ska ha sjukförsäkring och tillgång till gratis grundläggande hälsovårdstjänster . I komponent 2, innehållsgrupp 3, identifieras förmånstagare som etniska minoritetshushåll och individer och individer som tillhör fattiga Kinh-hushåll som bor i extremt missgynnade byar och kommuner i regionerna II och III i etniska minoritets- och bergsområden.

Utifrån den faktiska kontakten med väljarna föreslog delegaten Hoang Thi Thu Hien att den utarbetande myndigheten borde studera och utvidga målet till nära fattiga hushåll i etniska minoritets- och bergsområden i båda ovanstående områden. Delegaten analyserade att det inte finns någon signifikant skillnad i levnadsstandard mellan fattiga och nära fattiga hushåll i detta område. Många väljare uttryckte sin önskan om liknande uppmärksamhet och stöd mellan dessa grupper, särskilt för nära fattiga Kinh-hushåll som bor i etniska minoritets- och bergsområden – vilka identifierats som strategiska områden för nationell säkerhet.

Delegaten noterade också: i innehåll 1, komponent 2, angav utkastet investeringsmålet att bygga standardiserade kommunala hälsostationer, med syftet att tillhandahålla gratis medicinsk undersökning och behandling till alla människor i etniska minoritets- och bergsområden. Därför är en utökning av antalet stödmottagare helt i linje med programmets allmänna inriktning.

Stärka jämställdhetsintegreringen i hela programmet

I sin kontakt med Nationalförsamlingens kansli, meddelande nr 4665 daterat 27 november 2025, om slutsatsen från Nationalförsamlingens ständiga kommitté, betonade delegaten Hoang Thi Thu Hien den konsekventa synpunkten att inte minska politiken, inte avbryta och inte minska investeringsresurserna för programmets nya fas.

Deltagarna uppskattade mycket den inledande effektiviteten hos Projekt 8 i den föregående fasen – ett separat projekt om jämställdhet och att ta itu med brådskande frågor för kvinnor och barn. ”Många stora hinder för utvecklingen av etniska minoritets- och bergsområden härrör från sociala frågor relaterade till kvinnor och flickor, såsom ojämlikhet mellan könen, våld, övergrepp, människohandel, tidiga äktenskap, incestuösa äktenskap, analfabetism och skadliga sedvänjor”, bekräftade deltagaren Hoang Thi Thu Hien.

Även om Projekt 8 har en mycket positiv inverkan är implementeringsperioden fortfarande kort, så det kan inte skapa hållbara förändringar. Därför utformar programmets nya fas endast innehåll om jämställdhet och att minska tidiga äktenskap och blodsäktenskap, vilket inte är tillräckligt omfattande. Delegaterna föreslog att återanvända namnet Projekt 8 från föregående fas för att undvika att begränsa omfattningen, samtidigt som förmågan att hantera problem som uppstår i praktiken säkerställs.

Delegaten Hoang Thi Thu Hien betonade också behovet av att främja resultaten och erfarenheterna från fas 1, med fokus på direkta effekter på kvinnor och flickor, samtidigt som man mobiliserar deltagandet från byäldste, byhövdingar, prestigefyllda personer och särskilt män i familjen och samhället... "Detta är en av framgångarna med fas 1, eftersom män i etniska minoritetsområden har ett stort inflytande på kvinnors medvetenhet och beteende", betonade delegaten.

Delegaterna föreslog att fokusera på aktiviteter relaterade till reproduktiv hälsa, hygien, rent vatten, ungdomars reproduktiva hälsa, förebyggande av människohandel, våld och övergrepp mot kvinnor och barn, byggande av en säker miljö, skapande av ekonomiska utvecklingsmöjligheter, stöd till kvinnor i kreativa nystartade företag och säkerställande av kvinnors röst och betydande deltagande i samhället och det politiska systemet.

Utifrån ovanstående analys föreslog delegaten Hoang Thi Thu Hien att stärka jämställdhetsintegreringen i alla delar och aktiviteter i programmet, och säkerställa att all politik som genomförs i etniska minoritets- och bergsområden tar vederbörlig hänsyn till kvinnor och barn – de mest missgynnade grupperna men som också spelar den viktigaste rollen för hållbar utveckling.

Källa: https://daibieunhandan.vn/dbqh-hoang-thi-thu-hien-nghe-an-thiet-ke-chuong-trinh-phai-bao-dam-tinh-kha-thi-tranh-chong-cheo-10399358.html