Att bygga ett administrativt system utan pappersarbete, utan gränser, utan avstånd

I samband med omvandlingen av den lokala förvaltningsmodellen med två nivåer är kravet på att kommunerna inte bara effektiviserar systemet, utan ännu viktigare är att de förbättrar servicekvaliteten och den operativa effektiviteten. För närvarande fokuserar Quang Ninh på att främja tillämpningen av informationsteknik, främja en omfattande digital omvandling i hanteringen av administrativa förfaranden och därigenom stärka människors förtroende för en modernare och mer folknära förvaltning.

Många "icke-territoriella" procedurer har införts vid Hong Gai Ward Public Administration Service Center.

Under senare år har Quang Ninh kontinuerligt legat i landets ledande grupp när det gäller PCI, PAR Index, SIPAS och PAPI. Detta resultat återspeglar den öppna investeringsmiljön och beslutsamheten att bygga en serviceinriktad, transparent och professionell administration. Sedan 2021 har provinsen utfärdat en rad vägledande resolutioner, såsom: Resolution 05-NQ/TU (daterad 9 april 2021) från den provinsiella partikommittén om att främja administrativ reform, förbättra investerings- och affärsmiljön, stärka provinsiell konkurrenskraft till 2025, med en vision till 2030; Resolution 09-NQ/TU från den provinsiella partikommitténs ständiga kommitté (daterad 5 februari 2022) om digital transformation i Quang Ninh-provinsen till 2025, med en vision till 2030; tillsammans med många specifika mekanismer för att motivera den administrativa apparaten att fungera effektivt under nya förhållanden.

Särskilt när man övergått till en tvånivåmodell för lokal förvaltning har systemet med 54 servicecenter för offentlig förvaltning på kommun-, valdistrikts- och specialzonnivå blivit en "förlängd arm" av regeringen, vilket bidrar till att standardisera och koppla samman processen för att hantera administrativa förfaranden i hela provinsen. Därifrån har en grund för administrativ verksamhet "utan pappersarbete, utan gränser, utan avstånd" bildats.

Tillämpningen av informationsteknik och digital transformation har hjälpt Quang Ninh att optimera mottagningsprocessen, förkorta handläggningstiden och öka transparensen i hanteringen av administrativa förfaranden. Hittills har provinsen publicerat 2 069 administrativa förfaranden på den nationella portalen för offentliga tjänster; mer än 53 % av förfarandena har förkortats med 30–50 % av tiden; andelen ärenden som behandlas korrekt och före tidsfristen är över 99,5 %. 100 % av förfarandena är digitaliserade, så man kan se handläggningsförloppet i realtid, vilket minimerar resor och väntetider. Det är värt att notera att 98,4 % av ärendena för närvarande behandlas online; 100 % av avgifter och kostnader betalas kontantfritt; nästan 1 900 administrativa förfaranden genomförs "utan gränser", vilket gör det möjligt för människor att genomföra transaktioner på vilket center som helst inom en radie av mindre än 30 minuters restid.

Provinsen var också pionjärer i implementeringen av den virtuella assistenten iSee för att ge support dygnet runt, utfärdade mer än 65 000 offentliga digitala signaturer gratis, tillhandahöll instruktionsvideor och simulerade onlineprocesser – steg som visar visionen att "sätta människan i centrum". Tack vare detta har nöjdhetsindexet för människor och företag alltid legat över 99 %, vilket blir en tydlig demonstration av effektiviteten hos den moderna administrativa modellen, med servicekvalitet som måttstock.

Poliser från trafikpolisens team (Cam Pha Ward Police) vägleder och stöder medborgare i att lämna in fordonsregistreringsansökningar på Public Service Portal. Foto: Hong Viet

Tillämpningen av informationsteknik och digital omvandling inom administrativa förfaranden är dock fortfarande långsam när det gäller att koppla samman och dela sektorsövergripande data mellan myndigheter, enheter och orter. I avlägsna områden, gränsområden och öområden saknas fortfarande informationsteknikinfrastruktur som internet och teknikutrustning eller är instabil. En del av befolkningen, särskilt äldre, har begränsade färdigheter i att använda onlineplattformar. Detta gör det svårt att få tillgång till och använda informationsteknikapplikationer och digital omvandling inom administrativa förfaranden.

Nguyen Hai Van, chef för provinsiella offentliga förvaltningscenter, sa: Nyckeln till "papperslös, gränslös och distansfri förvaltning" är digital transformation, där informationsteknik tillämpas för att standardisera data från grunden. Därför fokuserar centret på att omstrukturera processen för administrativa förfaranden i det provinsiella informationssystemet för administrativa förfaranden med hög synkronisering, och standardisera enligt nationella och internationella standarder.

Följaktligen kommer det provinsiella informationssystemet för administrativa förfaranden att vara centrum för att koppla samman "vertikalt - horisontellt" på alla nivåer (centralt - provinsiellt - kommunalt), nära kopplat till befintliga system, från den nationella portalen för offentliga tjänster till nationella databaser (befolkning, mark, företag...) och andra specialiserade databaser, genom att främja digitalisering av indata, resultat av administrativa förfaranden och omvandling av alla administrativa formulär till elektroniska formulär. Samtidigt möjliggörs automatisk ifyllning av tillgänglig information via VNeID-applikationen. Människor behöver bara komplettera saknad information, data standardiseras, lagras och återanvänds effektivt, vilket säkerställer dataanslutning mellan system och myndigheter. Vidare, när man använder stordataanalys och artificiell intelligens (AI), blir systemet en smart "assistent" som automatiserar repetitiva uppgifter vid mottagande, bearbetning och svar på administrativa förfaranden, vilket hjälper tjänstemän att frigöra arbetskraft, fokusera på högspecialiserat arbete samt analysera data för att identifiera flaskhalsar, besvärliga eller sällan använda förfaranden, och därigenom föreslår vetenskapliga minskningar. Systemet hjälper också till att förutse behoven hos människor och företag vid varje tillfälle, vilket förbereder personal och anläggningar i tid, säkerställer servicekvalitet, undviker överbelastning och anpassar administrativa rutiner baserat på historik för att föreslå relaterade rutiner eller varna för deadlines.

Hoang Nga

Källa: https://baoquangninh.vn/xay-dung-nen-hanh-chinh-khong-giay-to-khong-dia-gioi-khong-khoang-cach-3379515.html