การให้มั่นใจว่าร่างกฎหมายที่เสนอต่อรัฐสภามีคุณภาพสูงสุด

ในเช้าวันที่ 26 มีนาคม ภายใต้การเป็นประธานของประธาน สภาแห่งชาติ หว่อง ดินห์ ฮุย คณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติ (SCNA) ได้เปิดการประชุมครั้งที่ 5 ของสมาชิกสภาแห่งชาติที่ดำรงตำแหน่งเต็มเวลา สมัยที่ 15 เพื่อหารือเกี่ยวกับประเด็นต่างๆ ที่จะเสนอต่อสภาแห่งชาติในสมัยที่ 7 ของสภาแห่งชาติชุดที่ 15

ในการกล่าวเปิดงาน ประธานสภาแห่งชาติ หว่อง ดินห์ ฮุย กล่าวว่า นับตั้งแต่เริ่มต้นวาระนี้ คณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติได้ให้ความสำคัญและจัดการประชุมสำหรับสมาชิกสภาแห่งชาติแบบเต็มเวลาอย่างสม่ำเสมอ

ตลอดการประชุมสี่ครั้งที่จัดขึ้นนับตั้งแต่เริ่มต้นวาระ สมาชิกสภาแห่งชาติที่ปฏิบัติหน้าที่เต็มเวลาได้ให้ความเห็นมากกว่า 323 ความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมาย 25 ฉบับ และร่างมติสภาแห่งชาติ 1 ฉบับ ส่งผลให้มีการรวบรวมและปรับปรุงความเห็นที่มีคุณค่าและเกี่ยวข้องเป็นอย่างมาก

จากการปรึกหารือในการประชุมของผู้แทนเฉพาะทางของรัฐสภา คุณภาพของร่างกฎหมายที่ซับซ้อนบางฉบับ เช่น กฎหมายที่ดิน (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม) และกฎหมายว่าด้วยการตรวจและรักษาทางการแพทย์ (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม) ได้รับการปรับปรุงให้ดีขึ้น จนได้รับฉันทามติด้วยคะแนนเสียงส่วนใหญ่จากผู้แทนรัฐสภาในระหว่างการพิจารณาและอนุมัติ

นายหว่อง ดินห์ ฮุย ประธานสมัชชาแห่งชาติ กล่าวสุนทรพจน์เปิดงานในการประชุมครั้งนี้

ประธานสภาแห่งชาติกล่าวว่า การประชุมครั้งที่ 5 ของสมาชิกสภาแห่งชาติผู้เชี่ยวชาญเฉพาะด้าน คาดว่าจะจัดขึ้นเป็นเวลา 2.5 วัน เพื่อพิจารณาและแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมาย 8 ฉบับ รวมถึงร่างกฎหมายว่าด้วยเมืองหลวง (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม) ร่างกฎหมายว่าด้วยการจัดตั้งศาลประชาชน (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม) ร่างกฎหมายว่าด้วยการประกันสังคม (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม) ร่างกฎหมายว่าด้วยถนน ร่างกฎหมายว่าด้วยระเบียบและความปลอดภัยในการจราจรทางบก ร่างกฎหมายว่าด้วยการป้องกันประเทศ ความมั่นคง และการระดมกำลังภาคอุตสาหกรรม ร่างกฎหมายว่าด้วยจดหมายเหตุ (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม) และร่างกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการประมูลทรัพย์สิน

ร่างกฎหมายทั้งแปดฉบับนี้ได้รับการพิจารณาและแสดงความคิดเห็นโดยสภาแห่งชาติในการประชุมสมัยที่ 6 และความคิดเห็นทั้งหมดได้รับการรวบรวม นำไปปรับใช้ให้มากที่สุด แก้ไข และอธิบายโดยคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติเพื่อจัดทำร่างกฎหมายให้เสร็จสมบูรณ์

ประธานสภาแห่งชาติเน้นย้ำถึงการประสานงานอย่างใกล้ชิดระหว่างคณะกรรมการของสภาแห่งชาติและหน่วยงานที่ร่างกฎหมาย โดยกล่าวว่า ตั้งแต่ต้นวาระจนถึงปัจจุบัน การประสานงานระหว่างหน่วยงานที่ร่างกฎหมายและหน่วยงานที่ตรวจสอบร่างกฎหมายมีความใกล้ชิดมาก เริ่มต้นตั้งแต่เนิ่นๆ ทำงานจากระยะไกล และติดตามซึ่งกันและกันตั้งแต่ร่างกฎหมายถูกเสนอจนกระทั่งได้รับการอนุมัติจากสภาแห่งชาติ

เพื่อให้การประชุมมีประสิทธิภาพสูง ประธานสภาแห่งชาติจึงขอให้ผู้แทนสภาแห่งชาติตรวจสอบว่า ร่างกฎหมายได้ถูกนำไปปฏิบัติและวางระบบอย่างครบถ้วนและจริงจังตามแนวทางของพรรคในแต่ละประเด็นหรือไม่ และตรวจสอบว่ากฎหมายเหล่านั้นเป็นไปตามรัฐธรรมนูญ ถูกต้องตามกฎหมาย สอดคล้องกับระบบกฎหมาย และเป็นไปตามอนุสัญญา ข้อตกลง และสนธิสัญญาระหว่างประเทศที่เวียดนามเป็นภาคีหรือไม่

นอกจากนี้ ควรมีการทบทวนเพื่อพิจารณาว่าเนื้อหาของร่างกฎหมายที่ออกมาจนถึงปัจจุบันนั้นสอดคล้องกับนโยบายหลักที่กำหนดไว้เมื่อครั้งร่างกฎหมายหรือไม่ มีเนื้อหาใดเป็นเนื้อหาใหม่ และประเด็นที่เพิ่มเติมเข้ามานั้นเป็นไปตามระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับการออกกฎหมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับการประเมินผลกระทบหรือไม่

มุมมองจากการประชุม

ประธานสภาแห่งชาติขอให้ผู้แทนแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับประเด็นสำคัญและประเด็นที่ยังคงมีความเห็นแตกต่างกันหรือยังไม่มีข้อเสนอแนะ ตลอดจนทบทวนประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการบังคับใช้กฎหมายและบทบัญญัติชั่วคราว

ประธานสภาแห่งชาติกล่าวว่า กระบวนการร่างกฎหมายเหล่านี้ ตลอดจนกระบวนการพัฒนากฎหมายตั้งแต่ต้นวาระจนถึงปัจจุบัน จำเป็นต้องยึดมั่นในหลักการของมติที่ 27-NQ/TW ลงวันที่ 9 พฤศจิกายน 2565 ของการประชุมครั้งที่ 6 ของคณะกรรมการกลางพรรคคอมมิวนิสต์เวียดนาม สมัยที่ 13 ว่าด้วยการสร้างและพัฒนารัฐสังคมนิยมนิติธรรมของเวียดนามในยุคใหม่ต่อไป

ดังนั้น สำหรับประเด็นที่สุกงอม ชัดเจน และมีความเห็นพ้องต้องกันในระดับสูง ควรมีการออกกฎหมายควบคุม สำหรับประเด็นที่ยังไม่สุกงอม ยังไม่ชัดเจน หรือยังคงมีความเห็นที่แตกต่างกัน จำเป็นต้องมีการวิจัยเพิ่มเติม และสำหรับประเด็นเร่งด่วนอย่างแท้จริงที่ยังขาดความเห็นพ้องต้องกันในระดับสูง หากได้รับอนุมัติจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ควรดำเนินการวิจัยเพื่อกำหนดแนวทางการดำเนินการที่เหมาะสม

นายหว่อง ดินห์ ฮุย ประธานสภาแห่งชาติ กล่าวว่า วาระการประชุมสภาแห่งชาติสมัยที่ 7 ที่กำลังจะมาถึงนั้นมีความเข้มข้นมาก และการประชุมครั้งนี้มีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการดำเนินการตามภารกิจด้านนิติบัญญัติของสมัยประชุม ดังนั้น ประธานสภาแห่งชาติจึงหวังว่าผู้แทนทุกท่านจะให้ข้อเสนอแนะที่จริงใจ มีความรับผิดชอบ และมีคุณค่า เพื่อให้คณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติสามารถดำเนินการวิจัย รวบรวมข้อเสนอแนะ และปรับปรุงร่างกฎหมายให้มีคุณภาพสูงสุดก่อนนำเสนอต่อสภาแห่งชาติเพื่อพิจารณาและอนุมัติในสมัยประชุมต่อไป

แหล่งที่มา