การเตือนภัยดินถล่มและแนวทางแก้ไขเบื้องต้น - ตอนที่ 1: ดินถล่มล้อมรอบ

การกัดเซาะตลิ่งแม่น้ำและคลองกำลังกลายเป็นหนึ่งในความท้าทายที่ร้ายแรงที่สุดที่พื้นที่สามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงซึ่งถือเป็น "ยุ้งข้าวและผลไม้" ของประเทศต้องเผชิญ

ในจังหวัดด่งท้าป ซึ่งแม่น้ำเตี่ยนไหลผ่านพื้นที่อยู่อาศัยจำนวนมาก มักเกิดดินถล่มบ่อยครั้งขึ้นเรื่อยๆ พัดพาเอาที่ดินและบ้านเรือนไป ก่อให้เกิดความเสียหายต่อทรัพย์สินอย่างมหาศาล ส่งผลกระทบต่อชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชนโดยตรง รัฐบาลจังหวัดด่งท้าปกำลังเผชิญกับปัญหาดินถล่มที่ซับซ้อนมากขึ้นเรื่อยๆ และได้ดำเนินมาตรการรับมือเหตุฉุกเฉินหลายประการ ควบคู่ไปกับการกำหนดมาตรการขั้นพื้นฐานและยั่งยืนเพื่อปกป้องความปลอดภัยของประชาชน โครงสร้างพื้นฐาน และผลผลิต ทางการเกษตร ริมแม่น้ำ บทความชุด "การเตือนภัยดินถล่มและแนวทางแก้ไขขั้นพื้นฐาน" จำนวน 2 บทความ สะท้อนสถานการณ์โดยรวมของดินถล่มรุนแรงในจังหวัดด่งท้าป พร้อมทั้งรับทราบถึงความพยายามและแนวทางแก้ไขของท้องถิ่นในการรับมือ ป้องกัน และจัดการความเสี่ยงจากภัยพิบัติทางธรรมชาติในอนาคต

พื้นที่ดินถล่มริมฝั่งแม่น้ำเตี่ยน เมื่อค่ำวันที่ 13 ตุลาคม 2568 ณ หมู่บ้านเตินกวย ตำบลเตินลอง (จังหวัด ด่งท้าป ) ภาพ: Nhut An/VNA

บทที่ 1: ดินถล่มล้อมรอบ

ภายในเวลาเพียง 10 เดือนของปี พ.ศ. 2568 จังหวัดด่งท้าปทั้งจังหวัดได้บันทึกเหตุการณ์ดินถล่มมากกว่า 150 ครั้งบนริมฝั่งแม่น้ำและคลอง ซึ่งมีความยาวรวมเกือบ 20 กิโลเมตร สร้างความเสียหายอย่างหนักต่อทรัพย์สินและคุกคามความปลอดภัยของผู้คน หลายพื้นที่ที่เคยเป็นพื้นที่ดินตะกอนอุดมสมบูรณ์ ปัจจุบันกลายเป็น "จุดดำ" ของดินถล่มรุนแรง

ตั้งแต่แม่น้ำเตียนและแม่น้ำเฮาไปจนถึงคลองในทุ่งนา ดินถล่มไม่เพียงแต่ทำให้ภูมิประเทศบิดเบี้ยว พัดพาบ้านเรือนและสวนไปเท่านั้น แต่ยังทำให้ผู้คนต้องอยู่อย่างไม่ปลอดภัยอยู่เสมอ สถานการณ์เช่นนี้แสดงให้เห็นถึงระดับความเปลี่ยนแปลงทางธรณีวิทยา การไหลของน้ำ และผลกระทบจากกิจกรรมการผลิตและการก่อสร้างที่ไร้การควบคุมในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา

ความเสียหายหนัก

ต้นน้ำของแม่น้ำเตี๊ยน บริเวณเขื่อนเทืองเทยเตียน (ตำบลเทืองเฟือก จังหวัดด่งท้าป) เคยมีดินตะกอนมาก่อน แต่ปัจจุบันกลายเป็นพื้นที่ดินถล่มรุนแรง จากการประมาณการคร่าวๆ ในช่วง 2 เดือนที่ผ่านมา พบว่าบริเวณเขื่อนเทืองเทยเตียน เกิดดินถล่มและทรุดตัวเป็นบริเวณกว้าง 7 ช่วง ความยาวรวมกว่า 480 เมตร ส่งผลให้ทางลาดของเขื่อนพังทลาย ขอบถนนพังทลาย และลึกเข้าไปในถนน

เขื่อนเทืองเทยเตียนเป็นส่วนหนึ่งของโครงการ "การจัดการและบรรเทาความเสี่ยงภัยแล้งและน้ำท่วมในอนุภูมิภาคลุ่มแม่น้ำโขง" มีความยาวรวม 4,065 เมตร แบ่งออกเป็น 3 ระยะ งบประมาณหลายแสนล้านดอง ระยะที่ 1 ยาว 2,765 เมตร เสร็จสมบูรณ์และเปิดใช้งานในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2560 ระยะที่ 2 ยาว 460 เมตร และระยะที่ 3 ยาว 840 เมตร เสร็จสมบูรณ์และเปิดใช้งานในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2562

เมื่อค่ำวันที่ 13 ตุลาคมที่ผ่านมา ณ ต.เตินกวย อ.เตินลอง จ.ด่งท้าป ได้เกิดดินถล่มขึ้นริมฝั่งแม่น้ำเตียน แม้จะไม่ได้ทำให้มีผู้เสียชีวิต แต่ดินถล่มได้ทำลายพื้นที่ประมาณ 600 ตารางเมตร และทรัพย์สินบางส่วน ข้อมูลจากหน่วยบัญชาการป้องกันภัยพลเรือนประจำตำบลเตินลอง ระบุว่า ดินถล่มริมฝั่งแม่น้ำเตียนครั้งนี้ มีความยาว 30 เมตร ลึกลงไปประมาณ 20 เมตร ส่งผลให้บ้านเรือนชั่วคราว (โรงครัว) และพืชผลทางการเกษตรบางชนิด เช่น มะขาม ปู ไผ่ มะม่วง จมอยู่ใต้น้ำ ปัจจุบันมีประชาชนอาศัยอยู่ในบริเวณดังกล่าว 11 ครัวเรือน กว่า 40 คน

นายตรัน วัน แฮม ในหมู่บ้านเติน กัวย ตำบลเติน ลอง กล่าวว่า ดินถล่มด้านหลังบ้านของเขาทำให้ห้องครัว (ที่ใช้ประกอบอาหาร) พังทลายลงไปในแม่น้ำเตียน เป็นเวลาประมาณ 3 ปีแล้วที่บริเวณที่คุณแฮมอาศัยอยู่เกิดดินถล่มหลายครั้ง ในปี พ.ศ. 2567 บ่อเลี้ยงปลาของครอบครัวเขาพังทลายลงไปในแม่น้ำเตียน และในปีนี้ห้องครัวก็ยังคงพังทลายลงอย่างต่อเนื่อง

ก่อนหน้านี้ ห่างจากบ้านของนายแฮมไปมากกว่า 500 เมตร ก็เคยเกิดดินถล่มริมฝั่งแม่น้ำเตี่ยนเช่นกัน แต่ปัจจุบันพื้นที่นี้ดูรกร้าง บ้านเรือนที่แข็งแรงทรุดโทรมลงสู่แม่น้ำเตี่ยนเกือบทั้งหมด เจ้าของบ้านพยายามรื้อถอนสิ่งที่เหลืออยู่ (ประตูหลัก หน้าต่าง หลังคาเหล็กลูกฟูก ฯลฯ) “เมื่อสามปีก่อน บ้านผมอยู่ห่างจากแม่น้ำเตี่ยนประมาณ 30 เมตร แต่ดินถล่มมาถล่มใกล้ๆ บ้าน ผมจึงต้องย้ายบ้านไปข้างหน้าเพื่อ “หนีดินถล่ม” แต่ตอนนี้บ้านถูกย้ายไปไว้ใกล้กับถนนแล้ว ถ้าดินถล่มยังคงเกิดขึ้นอีก ผมไม่รู้จะไปทางไหน” คุณเหงียน แทงห์ เดียน ในหมู่บ้านเทือง ตำบลเตินลอง กล่าว

สถานการณ์การกัดเซาะตลิ่งบริเวณท้ายน้ำเตี่ยนมีความซับซ้อนมาก เนื่องจากอิทธิพลของฝนตกหนัก น้ำท่วมที่เพิ่มสูงขึ้นอย่างรวดเร็ว ประกอบกับปริมาณยานพาหนะที่สัญจรไปมาทางน้ำจำนวนมาก ในวันที่ 20 และ 24 กันยายน พื้นที่ริมฝั่งแม่น้ำเตี่ยน ถนนเหงียนเฮือง (หมู่บ้านเตินติช และหมู่บ้านติญหุ่ง เขตกาวหลาน) ได้เกิดดินถล่มเป็นระยะทางรวมประมาณ 500 เมตร และลึกเข้าไปในแผ่นดินใหญ่ประมาณ 30-70 เมตร แม้ว่าดินถล่มจะไม่ก่อให้เกิดผู้เสียชีวิต แต่ได้สร้างความเสียหายแก่ทรัพย์สินของ 35 ครัวเรือน บ้านเรือนและที่ดินพังทลายลงสู่แม่น้ำเตี่ยน ส่วนที่เหลืออีกประมาณ 1,600 เมตร มีความเสี่ยงที่จะเกิดดินถล่มเพิ่มเติมได้ตลอดเวลา ส่งผลกระทบต่อความปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สินของครัวเรือนประมาณ 285 ครัวเรือน คิดเป็นประชากรกว่า 900 คน

นายบุ่ย ก๊วก นาม ประธานคณะกรรมการประชาชนแขวงกาว หลาน กล่าวว่า ทันทีที่เกิดเหตุการณ์ดินถล่ม คณะกรรมการประชาชนแขวงได้สั่งการให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องช่วยเหลือประชาชนในการอพยพทรัพย์สินและสิ่งของต่างๆ และระดมกำลังประชาชนบางครัวเรือนในบริเวณใกล้เคียงในพื้นที่เสี่ยงภัยดินถล่มสูง เพื่อเฝ้าระวังและดำเนินการรับมืออย่างเร่งด่วน นอกจากนี้ ท้องถิ่นยังได้ระดมกำลังธุรกิจและองค์กรการกุศลเพื่อช่วยเหลือครัวเรือนที่ได้รับผลกระทบอย่างเร่งด่วน ในอนาคต คณะกรรมการประชาชนแขวงจะศึกษาแนวทางแก้ไขเชิงนโยบายตามกฎหมาย เพื่อให้การช่วยเหลือครัวเรือนที่ได้รับผลกระทบจากดินถล่มเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพสูงสุด และสร้างความมั่นคงในชีวิตให้ประชาชนในเร็วๆ นี้

ระบุสาเหตุ

ถนนริมฝั่งตะวันตกของคลองเกิ่นโล (ในตำบลฟวงจ่า อำเภอกาวลานห์ จังหวัดด่งทาป) ถูกกัดเซาะจนบางช่วงของผิวถนนกว้างเพียงประมาณ 0.5 เมตร ภาพ: Nhut An/TXVN

นายเหงียน ดึ๊ก ถิญ รองอธิบดีกรมเกษตรและสิ่งแวดล้อม จังหวัดด่งท้าป กล่าวว่า สาเหตุของดินถล่มในจังหวัดนี้เกิดขึ้นอย่างรวดเร็ว โดยมีดินถล่มจำนวนมากและระดับความรุนแรงสูงกว่าช่วงก่อนหน้า รายงาน ทางวิทยาศาสตร์ และการปฏิบัติต่างๆ ระบุสาเหตุพื้นฐานที่นำไปสู่การกัดเซาะชายฝั่งและริมฝั่งแม่น้ำได้

สำหรับการกัดเซาะแม่น้ำเตียนและแม่น้ำเฮา สาเหตุหลักของการกัดเซาะในจังหวัดนี้คือ อิทธิพลของกระแสน้ำที่ไหลผ่านร่องน้ำที่มีโครงสร้างทางธรณีวิทยาอ่อนแอ ทำให้เกิดการกัดเซาะ การกัดเซาะมักเกิดขึ้นในบริเวณเกาะและบริเวณที่แม่น้ำสาขาบรรจบกันของแม่น้ำสาขา บางส่วนของแม่น้ำที่มีร่องน้ำไม่มั่นคง จุดที่แม่น้ำแคบและมีคอขวด นอกจากนี้ ยังเกิดจากกิจกรรมของมนุษย์ เช่น การเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำริมฝั่งแม่น้ำโดยไม่ได้วางแผนหรือปฏิบัติตามคำแนะนำของหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง การสร้างบ้านเรือน สถานประกอบการ และธุรกิจที่รุกล้ำผิวน้ำ ทำให้ร่องน้ำแคบลง คลื่นและลมที่เกิดจากยานพาหนะทางน้ำทำให้เกิดการกัดเซาะในพื้นที่...

ส่วนดินถล่มในคลองและคูน้ำในทุ่งนา เนื่องด้วยแม่น้ำและคูน้ำมีความหนาแน่นสูง มีทางโค้งหลายช่วง มีทางแยกและทางแยกหลายทาง จึงทำให้บริเวณดังกล่าวมีแนวโน้มเกิดดินถล่มได้ง่าย เนื่องจากกระแสน้ำไหลเข้าฝั่งตรงๆ เป็นเวลานาน ทำให้เกิดกรามกบ ประกอบกับน้ำลงต่ำ ฝนตกหนักในช่วงต้นฤดู และมียานพาหนะทางน้ำสัญจรผ่านไปมา ทำให้เกิดดินถล่ม

จำนวนเขื่อน เขื่อนกั้นน้ำ และถนนในชนบทเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว โดยมักตั้งอยู่ริมคลองและคูน้ำที่ไม่ได้รับการดูแลให้ปลอดภัย เมื่อลงทุนปรับปรุงเขื่อนและถนน ท้องถิ่นส่วนใหญ่ใช้วิธีขุดดินและสูบทราย ซึ่งจะทำให้โครงสร้างของดินพังทลายลง ขณะที่ความหนาแน่นของการจราจรที่สูงเป็นสาเหตุของการทรุดตัวของถนนและดินถล่ม

นอกจากนี้ การก่อสร้างบ้านเรือนและงานโครงสร้างพื้นฐานจำนวนมากที่อยู่ใกล้ริมฝั่งแม่น้ำมากเกินไป เช่น เขื่อนกั้นน้ำ ถนน ลานวัสดุก่อสร้าง ฯลฯ หรือการสร้างงานที่รุกล้ำเข้าไปในลำน้ำ คลอง ลำธาร ทำให้น้ำแคบลงและทิศทางการไหลเปลี่ยนไป ส่งผลให้มีความเสี่ยงต่อการพังทลายของตลิ่งเพิ่มมากขึ้น เป็นต้น

ทันทีหลังจากเกิดดินถล่ม คณะกรรมการประชาชนประจำตำบลและแขวงจังหวัดด่งท้าปได้สั่งการให้กรมโครงสร้างพื้นฐานเศรษฐกิจและกิจการเมืองประสานงานกับกำนันและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อสำรวจพื้นที่ที่เกิดดินถล่มจริง โดยห้ามติดป้ายเตือนดินถล่ม ห้ามรถสามล้อและรถยนต์ผ่านบริเวณที่เกิดดินถล่ม ระดมชาวบ้านในพื้นที่สร้างคันดินและถมดินเพื่อขยายถนนภายในให้ประชาชนสามารถผ่านบริเวณที่เกิดดินถล่มได้ชั่วคราว และพร้อมกันนั้นได้สั่งการให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องเสริมกำลังชั่วคราวเพื่อป้องกันไม่ให้ดินถล่มลุกลามเข้าไปด้านในต่อไป

โดยเฉพาะอย่างยิ่งในตำบลหอยกู จังหวัดด่งท้าป สถานการณ์การกัดเซาะตลิ่งแม่น้ำมีความซับซ้อนมาก โดยเฉพาะบริเวณคลอง 28 ที่มีดินถล่มยาวประมาณ 100 เมตร นายเหงียน วัน เญียม เลขาธิการพรรคและประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลหอยกู จังหวัดด่งท้าป กล่าวว่า ท้องถิ่นได้เสริมจุดดินถล่มชั่วคราวเพื่อป้องกันน้ำขึ้นสูง เพื่อไม่ให้ส่งผลกระทบต่อพื้นที่สวนผลไม้ของประชาชน และเสนอให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดให้การสนับสนุนท้องถิ่นในการแก้ไขปัญหาดินถล่มในพื้นที่

ขณะนี้ทางจังหวัดได้กั้นแนวป้องกันและเตือนประชาชนไม่ให้ผ่านจุดเกิดเหตุดินถล่ม ให้เปลี่ยนไปใช้เส้นทางอื่นที่ปลอดภัย ระหว่างรอให้ทางจังหวัดจัดสรรงบประมาณเข้าดำเนินการอย่างทั่วถึงและทั่วถึง

บทความสุดท้าย: ทบทวน การวางแผนหลักอย่างยั่งยืน

ที่มา: https://baotintuc.vn/kinh-te/bao-dong-tinh-trang-sat-lo-va-giai-phap-can-co-bai-1-sat-lo-bua-vay-20251025105420054.htm