กระทรวงคมนาคม กำหนดให้ต้องมีการแก้ไขปัญหาโครงการทางหลวงหมายเลข 51 ที่มีอยู่ให้ชัดเจน

แม้ว่าจะผ่านไปมากกว่า 1 ปี 8 เดือนแล้วนับตั้งแต่มีการหยุดเก็บค่าผ่านทาง แต่ฝ่ายบริหารถนนของเวียดนามยังคงล่าช้ามากในการดำเนินโครงการ และยังไม่มีผลลัพธ์ใดๆ ในการแก้ไขปัญหาของโครงการทางหลวงหมายเลข 51 BOT ได้อย่างสมบูรณ์

กระทรวงคมนาคม กำหนดให้ต้องมีการแก้ไขปัญหาโครงการทางหลวงหมายเลข 51 ที่มีอยู่ให้ชัดเจน

แม้ว่าจะผ่านไปมากกว่า 1 ปี 8 เดือนแล้วนับตั้งแต่มีการหยุดเก็บค่าผ่านทาง แต่ฝ่ายบริหารถนนของเวียดนามยังคงล่าช้ามากในการดำเนินโครงการ และยังไม่มีผลลัพธ์ใดๆ ในการแก้ไขปัญหาของโครงการทางหลวงหมายเลข 51 BOT ได้อย่างสมบูรณ์

ทางหลวงหมายเลข 51 ที่ผ่านเมืองเบียนฮวาได้รับความเสียหายอย่างหนักมาเป็นเวลานานและไม่ได้รับการซ่อมแซม ภาพ: มินห์ ถั่น หนังสือพิมพ์ ด่งนาย

กระทรวงคมนาคม (MOT) เพิ่งส่งหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการเพื่อขอให้สำนักงานบริหารถนนเวียดนาม สำนักงานบริหารทางด่วนเวียดนาม คณะกรรมการจัดการโครงการ 7 และบริษัทหุ้นส่วนจำกัดพัฒนาทางด่วนเบียนฮวา-หวุงเต่า (BVEC) จัดการกับปัญหาในโครงการ BOT เพื่อขยายทางหลวงหมายเลข 51 ช่วงกิโลเมตรที่ 0+900 - กิโลเมตรที่ 73+600

เป็นที่ทราบกันว่าเมื่อเร็ว ๆ นี้ผู้นำกระทรวงนี้ได้ออกเอกสารจำนวนมากเรียกร้องให้ Vietnam Road Administration แก้ไขปัญหาที่มีอยู่ของโครงการ BOT เพื่อขยายทางหลวงหมายเลข 51 ช่วง กม.0+900 - กม.73+600 อย่างเร่งด่วน รวมถึงกำหนดวันสิ้นสุดการเก็บค่าผ่านทางอย่างเป็นทางการ

อย่างไรก็ตาม ผ่านมา 1 ปี 8 เดือนแล้วนับตั้งแต่หยุดเก็บค่าผ่านทาง แต่ฝ่ายบริหารถนนของเวียดนามยังคงล่าช้ามากในการดำเนินโครงการ และยังไม่มีผลลัพธ์ใดๆ ในการแก้ไขปัญหาของโครงการเลย

จากการสะท้อนของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดด่งนายและคณะกรรมการประชาชนจังหวัด บ่าเสียะ-หวุงเต่า เส้นทางภายในขอบเขตโครงการ BOT เพื่อขยายทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 51 ช่วงกิโลเมตรที่ 0+900 - กิโลเมตรที่ 73+600 หลังจากหยุดการเก็บค่าผ่านทางชั่วคราว พบว่าปัจจุบันมีจุดที่ได้รับความเสียหายจำนวนมาก หลุมบ่อ ผิวถนนแตกร้าว และเส้นแบ่งช่องทางเดินรถหายไปในหลายช่วง... ซึ่งอาจก่อให้เกิดความเสี่ยงต่อความปลอดภัยในการจราจรของยานพาหนะได้

เพื่อเร่งรัดการแก้ไขข้อบกพร่องของโครงการ กระทรวงคมนาคมขอให้สำนักงานบริหารถนนเวียดนามดำเนินการตามบทบาท ความรับผิดชอบ และอำนาจในการดำเนินโครงการ BOT เพื่อขยายทางหลวงหมายเลข 51 ช่วง กม.0+900 - กม.73+600 โดยเร็ว

ฝ่ายบริหารถนนของเวียดนามต้องปฏิบัติหน้าที่และภารกิจที่กระทรวงคมนาคมมอบหมายให้ครบถ้วน ดำเนินการและเจรจากับ BVEC อย่างรวดเร็วเพื่อแก้ไขคำร้องขอของ BVEC คณะกรรมการประชาชนจังหวัดด่งนาย คณะกรรมการประชาชนจังหวัดบ่าเสียะ-หวุงเต่า และธนาคารผู้ให้การสนับสนุน จัดหาแนวทางแก้ไขเพื่อแก้ไขปัญหาของโครงการให้เสร็จสิ้นโดยเร็ว กำหนดวันสิ้นสุดการเก็บค่าธรรมเนียมของโครงการอย่างเป็นทางการ และตัดสินใจตามอำนาจหน้าที่

สำนักงานบริหารถนนเวียดนามจะรายงานต่อกระทรวงคมนาคมเฉพาะปัญหาที่อยู่นอกเหนืออำนาจการพิจารณาและการแก้ไข หรือจะรายงานต่อหน่วยงานที่มีอำนาจตามที่กำหนดไว้ในข้อ 2 ข้อ 18 ของหนังสือเวียนที่ 50/2022/TT-BGTVT ลงวันที่ 30 ธันวาคม 2022 ของกระทรวงคมนาคม ซึ่งควบคุมดูแลการปฏิบัติหน้าที่และภารกิจของหน่วยงานที่มีอำนาจ หน่วยงานที่ลงนามและดำเนินการตามสัญญาโครงการลงทุนภายใต้แนวทาง PPP ที่บริหารจัดการโดยกระทรวงคมนาคม

ในส่วนของงานบำรุงรักษาในช่วงที่ระงับการเก็บค่าผ่านทางนั้น กรมทางหลวงเวียดนามในฐานะหน่วยงานบริหารจัดการในช่วงระยะเวลาดำเนินงาน จะดำเนินการตรวจสอบ ทบทวน และทำงานร่วมกับ BVEC อย่างเร่งด่วน เพื่อชี้แจงความรับผิดชอบในการบำรุงรักษา หาวิธีแก้ไขปัญหาการบำรุงรักษาถนน และรับรองความปลอดภัยในการดำเนินงานตามกฎระเบียบ กรมทางหลวงเวียดนามมีหน้าที่รับผิดชอบต่อกระทรวงคมนาคมอย่างเต็มที่สำหรับปัญหาใดๆ (หากมี) ที่เกิดขึ้นกับโครงการตามกฎระเบียบ

กระทรวงคมนาคมมอบหมายให้สำนักงานบริหารทางด่วนเวียดนามประสานงานอย่างใกล้ชิดกับสำนักงานบริหารถนนเวียดนามในระหว่างกระบวนการดำเนินการ และให้คำแนะนำกระทรวงคมนาคมเกี่ยวกับเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับโครงการตามระเบียบข้อบังคับ

คณะกรรมการจัดการโครงการชุดที่ 7 ประสานงานอย่างใกล้ชิดกับสำนักงานบริหารถนนเวียดนามและ BVEC ในการดำเนินการตามปัญหาที่มีอยู่ของโครงการ ตรวจสอบเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับการชำระหนี้ขั้นสุดท้ายของโครงการอย่างเร่งด่วน และดำเนินการตามขั้นตอนที่จำเป็นสำหรับการชำระหนี้ขั้นสุดท้ายของปริมาตรที่เหลือ (ถ้ามี) ตามระเบียบข้อบังคับ

กระทรวงคมนาคมกำหนดให้ BVEC มีหน้าที่รับผิดชอบในการปฏิบัติตามสิทธิและภาระผูกพันตามสัญญาโครงการอย่างครบถ้วน โดยประสานงานอย่างใกล้ชิดกับสำนักงานบริหารถนนเวียดนามและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในระหว่างกระบวนการดำเนินการ

ตามสัญญาระหว่างกรมทางหลวงเวียดนามและ BVEC ที่ลงนามในปี 2552 ระยะเวลาเก็บค่าผ่านทางทั้งหมดของโครงการ BOT เพื่อลงทุนขยายทางหลวงหมายเลข 51 คือ 20.66 ปี โดยระยะเวลาเก็บค่าผ่านทางเพื่อคืนทุนอยู่ที่ประมาณ 16.66 ปี (ตั้งแต่วันที่ 3 สิงหาคม 2555 ถึง 27 มีนาคม 2572) และระยะเวลาเก็บค่าผ่านทางเพื่อสร้างกำไรคือ 4 ปี (ตั้งแต่วันที่ 28 มีนาคม 2572 ถึง 28 มีนาคม 2576)

ภายในสิ้นเดือนกุมภาพันธ์ 2560 ระยะเวลาการเรียกเก็บค่าธรรมเนียมคืนทุนของโครงการได้รับการปรับเป็น 20 ปี 6 เดือน 11 วัน นั่นคือ ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2552 ถึง 12 มกราคม 2573 และระยะเวลาการเรียกเก็บค่าธรรมเนียมที่สร้างกำไร 4 ปี

ในช่วงปลายปี 2561 เนื่องจากมีการเปลี่ยนแปลงบางประการที่เกี่ยวข้องกับปัจจัยนำเข้าและคำแนะนำของการตรวจสอบของรัฐ กรมทางหลวงเวียดนามจึงคำนวณเวลาในการเก็บค่าผ่านทางใหม่เพื่อสร้างกำไร และลดระยะเวลาในการสร้างกำไรจาก 4 ปีเหลือ 9 เดือน

เพื่อป้องกันไม่ให้ BVEC เก็บค่าผ่านทางเกินกำหนดเวลา เมื่อวันที่ 9 มกราคม พ.ศ. 2566 สำนักงานบริหารถนนเวียดนามได้ออกเอกสารหมายเลข 137/CĐươmĐươmViệt Nam เพื่อหยุดเก็บค่าผ่านทางที่สถานีเก็บค่าผ่านทางภายใต้โครงการ BOT เพื่อลงทุนในการขยายทางหลวงหมายเลข 51 เป็นการชั่วคราว ตั้งแต่เวลา 7.00 น. ของวันที่ 13 มกราคม พ.ศ. 2566 ในขณะที่การเจรจาระหว่างทั้งสองฝ่ายยังไม่สิ้นสุด

ภายหลังจากโครงการหยุดเก็บค่าธรรมเนียมเป็นการชั่วคราว กรมทางหลวงเวียดนามได้ออกเอกสารบอกเลิกสัญญาก่อนกำหนดสำหรับการจัดการโครงการและงานบำรุงรักษาและการรายงานการจัดตั้งกรรมสิทธิ์สาธารณะ แต่ไม่ได้รับการอนุมัติจากกระทรวงการคลังเนื่องจากไม่มีพื้นฐานทางกฎหมายเพียงพอตามที่กำหนด

เป็นที่ทราบกันดีว่าปัญหาหลักของโครงการคือค่าธรรมเนียมการรักษามูลค่าหุ้น 8.7% ต่อปี และระยะเวลาการเก็บค่าธรรมเนียมผลกำไร 4 ปี ซึ่งไม่ได้มีการตกลงกันระหว่างทั้งสองฝ่าย

ในช่วงเวลาที่ผ่านมา BVEC ได้ส่งเอกสารไปยังนายกรัฐมนตรีและกระทรวงคมนาคมอย่างต่อเนื่องเพื่อขอให้แก้ไขปัญหาของโครงการ ส่วนคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดด่งนาย จังหวัดบ่าเสียะ-หวุงเต่า และธนาคารผู้ให้การสนับสนุนได้ส่งเอกสารเรียกร้องให้กระทรวงคมนาคมแก้ไขปัญหาอย่างเด็ดขาด

ที่มา: https://baodautu.vn/bo-giao-thong-van-tai-yeu-cau-giai-quyet-dut-diem-cac-ton-tai-cua-du-an-bot-quoc-lo-51-d228259.html