รัฐมนตรีเหงียน มานห์ หุ่ง: "การบริหารจัดการบนกระดาษเป็นเพียงข้อยกเว้น"

(แดน ตรี) - ตามที่รัฐมนตรีเหงียน มันห์ หุ่ง กล่าว ร่างกฎหมายว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลระบุอย่างชัดเจนถึงการแปลงวิธีการจัดการจาก "กระดาษเป็นดิจิทัล" และการจัดการในสภาพแวดล้อมดิจิทัลจะต้องเป็นค่าเริ่มต้น ส่วนการจัดการบนกระดาษเป็นเพียงข้อยกเว้นเท่านั้น

เช้าวันที่ 16 ตุลาคม คณะกรรมาธิการสามัญ ประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ร่างกฎหมายนี้ประกอบด้วย 8 บท 79 มาตรา และคาดว่าจะผ่านความเห็นชอบจากสภานิติบัญญัติแห่งชาติภายใต้กระบวนการที่สั้นลง ในการประชุมสมัยที่ 10 ที่จะถึงนี้

ร่างกฎหมายดังกล่าวระบุชัดเจนว่าหน่วยงานของรัฐมีหน้าที่ประสานงานและเชื่อมโยงเพื่อให้บริการสาธารณะออนไลน์ในรูปแบบเหตุการณ์ต่างๆ แทนที่จะแยกส่วนตามอำนาจการบริหารของแต่ละหน่วยงานดังเช่นปัจจุบัน

การให้บริการสาธารณะออนไลน์จะต้องทำให้แน่ใจว่าประชาชนและธุรกิจจะต้องให้ข้อมูลเพียงครั้งเดียว การประมวลผลจะต่อเนื่อง ราบรื่น และไม่มีขอบเขตในการบริหารจัดการ และลดเวลาและต้นทุนในการดำเนินการตามขั้นตอนการบริหารจัดการให้เหลือน้อยที่สุด

นายหวู่ ไห่ ฉวน รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวง วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี (ภาพ: ฮ่อง ฟอง)

ร่างกฎหมายยังกำหนดด้วยว่ารัฐมีหน้าที่รับผิดชอบในการทำให้แน่ใจว่าพลเมืองทุกคนไม่ว่าจะมีอายุ เพศ ระดับการศึกษา สถานะ ทางเศรษฐกิจและสังคม สภาพทางภูมิศาสตร์ หรือความสามารถทางกายภาพ ต่างก็มีโอกาสเท่าเทียมกันในการเข้าถึงและใช้บริการสาธารณะออนไลน์

รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี Vu Hai Quan กล่าวว่าร่างกฎหมายดังกล่าวระบุว่าการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลเป็นความก้าวหน้าครั้งสำคัญ โดยให้ความสำคัญกับการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน ข้อมูล ทรัพยากรบุคคล และส่งเสริมความร่วมมือระหว่างประเทศ

นอกจากนั้น ร่างดังกล่าวยังระบุหลักการเชื่อมโยงและการเชื่อมโยงกันของระบบสารสนเทศที่ให้บริการเพื่อการให้บริการสาธารณะออนไลน์ ความรับผิดชอบทางกฎหมายของหน่วยงานของรัฐในการแสวงหาประโยชน์จากข้อมูลและไม่จำเป็นต้องส่งเอกสารซ้ำอีก รวมถึงการรับประกันคุณภาพและประสิทธิภาพของบริการสาธารณะออนไลน์

ประธานคณะกรรมการกฎหมายและความยุติธรรม นาย Hoang Thanh Tung เห็นด้วยกับแนวทางข้างต้น แต่ตามความเห็นของเขา ในระหว่างช่วงเปลี่ยนผ่าน จะต้องยังคงมีกฎระเบียบเพื่อให้แน่ใจว่าระบบปัจจุบันทำงานได้ตามปกติ เพื่อให้บริการและไม่ก่อให้เกิดความยุ่งยากแก่ประชาชน

“หากเราเร่งกระบวนการเปลี่ยนแปลงสู่ดิจิทัลโดยขาดการสร้างโครงสร้างพื้นฐานและทรัพยากรบุคคลที่ดี ก็จะนำไปสู่ปัญหาและอาจส่งผลกระทบต่อการดำเนินการตามขั้นตอนการบริหารและการให้บริการสาธารณะแก่ประชาชน” นายทังกล่าวแสดงความคิดเห็น

ประธานคณะกรรมการกฎหมายและความยุติธรรม หวง ถั่น ตุง (ภาพ: ฮ่อง ฟอง)

ภายใต้การกำกับดูแลบริการสาธารณะออนไลน์ที่ออกแบบและจัดทำขึ้นตามเหตุการณ์ในชีวิตจริงดังที่ปรากฏในร่างกฎหมาย คณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม เมื่อพิจารณาแล้ว เห็นว่ากระบวนการทางปกครองได้กำหนดลำดับ วิธีดำเนินการ และหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ในการจัดการไว้อย่างชัดเจน เพื่อให้มั่นใจว่าบุคคลที่ดำเนินการตามกระบวนการทางปกครองมีสิทธิเท่าเทียมกันตามบทบัญญัติของกฎหมาย

บทบัญญัติตามร่างกฎหมายอาจนำไปสู่ความไม่ชัดเจนและไม่สม่ำเสมอในการดำเนินการตามขั้นตอนการบริหารระหว่างหน่วยงานต่างๆ ในหน่วยงานบริหารของรัฐ

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเหงียน มันห์ หุ่ง อธิบายเพิ่มเติมว่า ร่างกฎหมายดังกล่าวระบุอย่างชัดเจนถึงการแปลงวิธีการจัดการจาก "กระดาษเป็นดิจิทัล" และการจัดการในสภาพแวดล้อมดิจิทัลจะต้องเป็นค่าเริ่มต้น ส่วนการจัดการบนกระดาษเป็นข้อยกเว้น

ควบคู่ไปกับการกำหนดกฎเกณฑ์เกี่ยวกับความรับผิดชอบของผู้นำหากไม่ดำเนินการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในหน่วยงานของรัฐ กฎหมายดังกล่าวยังวางรากฐานทางกฎหมายสำหรับเศรษฐกิจดิจิทัลและสังคมดิจิทัลอีกด้วย

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเหงียน มันห์ หุ่ง (ภาพ: ฮอง ฟอง)

ตามที่รัฐมนตรีกล่าว โครงการกฎหมายการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลช่วยสร้างกรอบทางกฎหมายที่เป็นหนึ่งเดียวสำหรับประเทศดิจิทัล สร้างกลไกทางกฎหมายสำหรับเศรษฐกิจดิจิทัลและสังคมดิจิทัล กำหนดโครงสร้างการกำกับดูแลระดับชาติที่เป็นหนึ่งเดียวสำหรับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล และทำให้ประเด็นที่เกี่ยวข้องกับทรัพยากรทางการเงิน ทรัพยากรบุคคล และกลไกการลงทุนสำหรับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลถูกกฎหมาย

นอกจากนี้ กฎหมายยังกำหนดนโยบายเฉพาะเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงสู่ดิจิทัล ซึ่งเป็นส่วนสำคัญในการขจัดปัญหาต่างๆ

รัฐมนตรีกล่าวว่าร่างกฎหมายกำหนดให้รัฐอนุญาตให้ใช้เงินงบประมาณอย่างน้อย 1% เพื่อดำเนินการเปลี่ยนแปลงสู่ดิจิทัล ซึ่งต้องมีการประเมินประสิทธิภาพ

ตามที่เขากล่าว นี่เป็นนวัตกรรมที่สำคัญ เพราะก่อนหน้านี้เราจะวัดแค่ความสมบูรณ์เท่านั้น ไม่ได้แตะเรื่องประสิทธิภาพ และไม่ได้ทำรายงานประจำปี

รัฐมนตรีเหงียน มันห์ หุ่ง กล่าวว่า หน่วยงานร่างกฎหมายจะศึกษาและรับฟังความคิดเห็นของคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติให้มากที่สุดเท่าที่จะทำได้ เพื่อทำให้ร่างกฎหมายเสร็จสมบูรณ์

ที่มา: https://dantri.com.vn/thoi-su/bo-truong-nguyen-manh-hung-quan-ly-tren-giay-chi-la-ngoai-le-20251016104010829.htm