รัฐมนตรีเหงียน มานห์ หุ่ง: "การบริหารจัดการบนกระดาษเป็นเพียงข้อยกเว้น"

(แดน ตรี) - ตามที่รัฐมนตรีเหงียน มันห์ หุ่ง กล่าว ร่างกฎหมายว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลระบุอย่างชัดเจนถึงการแปลงวิธีการจัดการจาก "กระดาษเป็นดิจิทัล" และการจัดการในสภาพแวดล้อมดิจิทัลจะต้องเป็นค่าเริ่มต้น ส่วนการจัดการบนกระดาษเป็นเพียงข้อยกเว้นเท่านั้น

เช้าวันที่ 16 ตุลาคม คณะกรรมการประจำ สภาแห่งชาติ ได้หารือเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ร่างกฎหมายฉบับนี้ประกอบด้วย 8 บท และ 79 มาตรา คาดว่าจะได้รับการอนุมัติจากสภาแห่งชาติโดยกระบวนการเร่งด่วนในการประชุมสมัยที่ 10 ที่กำลังจะมาถึง

ร่างกฎหมายฉบับนี้ระบุไว้อย่างชัดเจนว่า หน่วยงานของรัฐมีหน้าที่รับผิดชอบในการประสานงานและบูรณาการการให้บริการสาธารณะทางออนไลน์อย่างเป็นลำดับขั้นตอน แทนที่จะใช้วิธีการที่กระจัดกระจายตามอำนาจการบริหารของแต่ละหน่วยงานเช่นในปัจจุบัน

การให้บริการสาธารณะทางออนไลน์ต้องมั่นใจว่าประชาชนและธุรกิจต้องให้ข้อมูลเพียงครั้งเดียวเท่านั้น กระบวนการประมวลผลต้องราบรื่น ต่อเนื่อง และข้ามขอบเขตการบริหาร และเวลาและค่าใช้จ่ายของกระบวนการทางปกครองต้องน้อยที่สุด

รองปลัด กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี วู ไห่ ฉวน (ภาพ: ฮง ฟง)

ร่างกฎหมายฉบับนี้ยังระบุด้วยว่า รัฐมีหน้าที่รับผิดชอบในการรับประกันว่าพลเมืองทุกคน ไม่ว่าจะอายุ เพศ ระดับการศึกษา สถานะ ทางเศรษฐกิจและสังคม สภาพทางภูมิศาสตร์ หรือความสามารถทางกายภาพ จะมีโอกาสเท่าเทียมกันในการเข้าถึงและใช้บริการสาธารณะออนไลน์

ตามที่นายหวู ไห่ ฉวน รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี กล่าว ร่างกฎหมายฉบับนี้ระบุว่าการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลเป็นความก้าวหน้าสำคัญอันดับต้นๆ โดยให้ความสำคัญกับการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน ข้อมูล ทรัพยากรบุคคล และการส่งเสริมความร่วมมือระหว่างประเทศ

นอกจากนี้ ร่างเอกสารฉบับนี้ยังระบุถึงหลักการของการเชื่อมต่อและการทำงานร่วมกันของระบบสารสนเทศที่ให้บริการสาธารณะทางออนไลน์ ความรับผิดชอบทางกฎหมายของหน่วยงานภาครัฐในการใช้ข้อมูลและการห้ามส่งเอกสารซ้ำ และการรับรองคุณภาพและประสิทธิภาพของบริการสาธารณะทางออนไลน์ด้วย

ประธานคณะกรรมการกฎหมายและยุติธรรม หว่าง ทันห์ ตุง เห็นด้วยกับแนวทางข้างต้น แต่ในความเห็นของเขา ในช่วงเปลี่ยนผ่าน ยังคงต้องมีระเบียบข้อบังคับเพื่อให้มั่นใจว่าระบบปัจจุบันยังคงทำงานได้อย่างปกติ เพื่อให้บริการแก่ประชาชนและไม่ก่อให้เกิดความเดือดร้อน

นายตุงกล่าวว่า "หากเราเร่งกระบวนการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลโดยไม่สร้างโครงสร้างพื้นฐานและทรัพยากรบุคคลที่จำเป็นให้พร้อม จะนำไปสู่ปัญหาอุปสรรคและอาจส่งผลกระทบต่อการดำเนินงานตามขั้นตอนทางปกครอง ตลอดจนการให้บริการสาธารณะแก่ประชาชน"

ประธานคณะกรรมการด้านกฎหมายและยุติธรรม หวาง ทันห์ ตุง (ภาพ: ฮง ฟง)

ในส่วนของบทบัญญัติในร่างกฎหมายที่ระบุว่าบริการสาธารณะออนไลน์ได้รับการออกแบบและจัดหาโดยอิงจากเหตุการณ์ในชีวิตจริง คณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อม ได้ระบุในระหว่างการทบทวนว่า ขั้นตอนการบริหารได้กำหนดลำดับ วิธีการดำเนินการ และหน่วยงานที่มีอำนาจในการดำเนินการไว้อย่างชัดเจน โดยรับรองสิทธิที่เท่าเทียมกันสำหรับทุกหน่วยงานที่ดำเนินการตามขั้นตอนการบริหารตามที่กฎหมายกำหนด

ระเบียบที่ร่างไว้ในกฎหมายฉบับนี้อาจนำไปสู่การใช้ดุลพินิจและการขาดความสม่ำเสมอในการดำเนินการตามขั้นตอนทางปกครองระหว่างหน่วยงานต่างๆ ภายในระบบราชการของรัฐ

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี เหงียน มานห์ ฮุง ได้อธิบายเพิ่มเติมโดยเน้นย้ำว่า ร่างกฎหมายฉบับนี้ระบุอย่างชัดเจนถึงการเปลี่ยนผ่านจากวิธีการบริหารจัดการแบบ "กระดาษไปสู่ดิจิทัล" และการบริหารจัดการในสภาพแวดล้อมดิจิทัลจะต้องเป็นหลัก โดยการบริหารจัดการแบบใช้กระดาษเป็นข้อยกเว้น

นอกจากจะกำหนดความรับผิดชอบของหัวหน้าหน่วยงานภาครัฐในกรณีที่ไม่สามารถดำเนินการเปลี่ยนแปลงสู่ระบบดิจิทัลได้แล้ว กฎหมายฉบับนี้ยังวางรากฐานทางกฎหมายสำหรับเศรษฐกิจดิจิทัลและสังคมดิจิทัลอีกด้วย

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี เหงียน มานห์ ฮุง (ภาพ: ฮง ฟง)

รัฐมนตรีกล่าวว่า โครงการกฎหมายการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลนี้ช่วยสร้างกรอบกฎหมายที่เป็นเอกภาพสำหรับประเทศดิจิทัล สร้างกลไกทางกฎหมายสำหรับเศรษฐกิจดิจิทัลและสังคมดิจิทัล กำหนดโครงสร้างการกำกับดูแลระดับชาติที่เป็นเอกภาพสำหรับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล และบัญญัติกฎหมายในประเด็นที่เกี่ยวข้องกับทรัพยากรทางการเงิน ทรัพยากรบุคคล และกลไกการลงทุนสำหรับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล

นอกจากนี้ กฎหมายยังกำหนดนโยบายเฉพาะสำหรับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ซึ่งเป็นส่วนสำคัญในการเอาชนะความยากลำบากต่างๆ

รัฐมนตรีกล่าวว่า ร่างกฎหมายฉบับนี้ระบุว่า รัฐจะอนุญาตให้ใช้งบประมาณอย่างน้อย 1% สำหรับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล และการประเมินประสิทธิผลเป็นสิ่งจำเป็น

เขากล่าวว่านี่เป็นการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญ เพราะก่อนหน้านี้เราวัดเพียงระดับความพร้อมเท่านั้น โดยไม่ได้พิจารณาถึงประสิทธิภาพ และเราก็ไม่ได้จัดทำรายงานประจำปีด้วย

รัฐมนตรีเหงียน มานห์ ฮุง กล่าวว่า หน่วยงานร่างกฎหมายจะศึกษาและนำความคิดเห็นจากคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติมาให้มากที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้ เพื่อจัดทำร่างกฎหมายให้เสร็จสมบูรณ์

ที่มา: https://dantri.com.vn/thoi-su/bo-truong-nguyen-manh-hung-quan-ly-tren-giay-chi-la-ngoai-le-20251016104010829.htm