จำเป็นต้องมีกลไกเพื่อขจัดปัญหาในการนำเหมืองแร่ไปใช้ประโยชน์ในการขนส่ง

ในร่างมติ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ เรื่อง การนำกลไกและนโยบายเฉพาะบางประการเกี่ยวกับการลงทุนในก่อสร้างงานจราจรทางถนน เกี่ยวกับนโยบายที่ 4 ว่าด้วยกลไกเฉพาะในการใช้ประโยชน์จากเหมืองแร่เพื่อผลิตวัสดุก่อสร้างร่วม (มาตรา 7) ผู้ลงทุนและผู้รับจ้างงานก่อสร้างไม่ต้องดำเนินการตามขั้นตอนในการออกใบอนุญาตในการใช้ประโยชน์จากเหมืองแร่เพื่อผลิตวัสดุก่อสร้างร่วมที่รวมอยู่ในเอกสารสำรวจวัสดุก่อสร้างสำหรับโครงการโครงสร้างพื้นฐานจราจรทางถนน

นักลงทุนและผู้รับเหมางานก่อสร้างมีหน้าที่รับผิดชอบในการดำเนินการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม ภายใต้การจัดการและกำกับดูแลการขุดค้นและการใช้แร่ ชำระภาษี ค่าธรรมเนียม และปฏิบัติตามภาระผูกพันในการปกป้อง ปรับปรุง และฟื้นฟูสิ่งแวดล้อมให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับภาษี ค่าธรรมเนียม และกฎหมายคุ้มครองสิ่งแวดล้อม

ตามที่ รัฐบาล ได้กล่าวไว้ นโยบายที่เสนอมีจุดมุ่งหมายเพื่อย่นระยะเวลาในการออกใบอนุญาตสำหรับการขุดแร่สำหรับวัสดุก่อสร้างทั่วไป ตอบสนองการจัดหาวัสดุอย่างทันท่วงที รับประกันความคืบหน้าของการก่อสร้าง และหลีกเลี่ยงการเก็งกำไรและการขึ้นราคา พร้อมกันนี้ยังช่วยรักษาเสถียรภาพของราคาวัสดุก่อสร้างทั่วไป และจำกัดการเพิ่มขึ้นของต้นทุนการก่อสร้างอีกด้วย

รัฐบาลเสนอให้ดำเนินนโยบายที่คล้ายกับมาตรา 5 วรรค 2 แห่งมติที่ 43 ของรัฐสภาว่าด้วยนโยบายการคลังและการเงินเพื่อสนับสนุนโครงการฟื้นฟูและพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคม ซึ่งบังคับใช้กับโครงการ 16 โครงการในจังหวัดไทบิ่ญ, นามดิ่ญ, ลาอิจาว, เลาไก, นิญบิ่ญ, ด่งนาย, ลัมด่ง, เตี่ยนซาง, ด่งทาป, กานเทอ, บั๊กกัน, เกียนซาง, บั๊กเลียว, จ่าวิน, ซ็อกตรัง, กาวบัง, ลางเซิน, เหาซาง

จากการหารือเป็นกลุ่มในช่วงบ่ายของวันที่ 27 ตุลาคม สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติส่วนใหญ่เห็นด้วยกับความจำเป็นในการออกมติเกี่ยวกับกลไกและนโยบายเฉพาะบางประการเกี่ยวกับการลงทุนในการก่อสร้างงานจราจรทางถนน

การเจรจา-ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ: ต้องมีกลไกเพื่อขจัดปัญหาการแสวงหาประโยชน์จากเหมืองแร่เพื่อการขนส่ง — รองผู้แทนรัฐสภาเหงียน กว็อก ลวน แสดงความคิดเห็นในช่วงหารือกลุ่ม

เมื่อแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับกลไกเฉพาะสำหรับการขุดแร่สำหรับวัสดุก่อสร้างทั่วไปตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 7 ผู้แทน Nguyen Quoc Luan (คณะผู้แทน Yen Bai) กล่าวว่า มาตรา 1 ของร่างกฎหมายกำหนดว่า นักลงทุนและผู้รับเหมางานก่อสร้างไม่จำเป็นต้องดำเนินการตามขั้นตอนในการออกใบอนุญาตสำหรับการขุดแร่สำหรับวัสดุก่อสร้างทั่วไปที่รวมอยู่ในเอกสารสำรวจวัสดุก่อสร้างสำหรับโครงการโครงสร้างพื้นฐานการจราจรบนถนน

“เราเข้าใจว่ากฎระเบียบดังกล่าวมีไว้เพื่อขจัดความยากลำบากสำหรับโครงการต่างๆ เพื่อเร่งความก้าวหน้า แต่การจะนำเหมืองแร่ไปดำเนินการนั้น ไม่ใช่แค่การมีใบอนุญาตเท่านั้น” นายลวน กล่าว

นายหลวนเน้นย้ำว่า โดยเฉพาะในสาขาการขุดแร่ โครงการต่างๆ จำนวนมากดำเนินการในพื้นที่ภูเขา จึงต้องมีขั้นตอนต่างๆ มากมาย เช่น การแปลงสภาพป่า ขั้นตอนการใช้ที่ดิน ฯลฯ หากเพิกถอนใบอนุญาตขุดแร่ ก็ยังคงมีความยุ่งยากเหมือนเดิม

“หากมีการกำหนดกลไกพิเศษสำหรับการทำเหมืองแร่ จำเป็นต้องดำเนินการทุกอย่างตั้งแต่การออกใบอนุญาต การแปลงสภาพป่า ขั้นตอนการใช้ที่ดิน ฯลฯ” นายลวนกล่าว โดยยกตัวอย่างโครงการสายส่งไฟฟ้าบางโครงการที่ติดขัดมาตลอดทั้งปี โดยมีเสาไฟฟ้าเพียงไม่กี่ต้นในป่าธรรมชาติ

ในการกล่าวสุนทรพจน์ในการประชุม ผู้แทน Do Duc Duy หัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภา Yen Bai กล่าวว่า การยกเว้นใบอนุญาตเป็นเพียงสิ่งเดียว เนื่องจากโครงการขุดแร่โดยทั่วไป รวมถึงการขุดแร่เพื่อผลิตวัสดุก่อสร้าง นั้นมีเอกสารสำคัญสองฉบับ คือ ใบอนุญาตขุดแร่ และโครงการลงทุนที่ได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานที่มีอำนาจ

การเจรจา - ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ: จำเป็นต้องมีกลไกในการขจัดความยากลำบากในการขุดแร่เพื่อการขนส่ง (ภาพ 2) — ผู้แทน Do Duc Duy หัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภา Yen Bai กล่าวในระหว่างการหารือเป็นกลุ่ม

นายดุย กล่าวว่า ปัจจุบันมีเพียงกฎระเบียบเกี่ยวกับการยกเว้นใบอนุญาตเท่านั้น แต่ยังไม่ได้มีการกำกับดูแลว่าจะต้องจัดตั้งโครงการลงทุนหรือไม่ เนื่องจากขั้นตอนการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม การให้เช่าที่ดิน การแปลงสภาพการใช้ที่ดิน ฯลฯ จะต้องดำเนินการตามโครงการลงทุนที่ได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่” นายดุย กล่าว และเชื่อว่าควรยกเว้นขั้นตอนการลงทุนในโครงการ

“หากยกเว้นขั้นตอนการลงทุน ขั้นตอนด้านสิ่งแวดล้อม การเช่าที่ดิน และการแปลงการใช้ป่าจะดำเนินการตามรายงานการสำรวจวัสดุก่อสร้างเท่านั้น ซึ่งง่ายมาก มิฉะนั้น การยกเว้นใบอนุญาตจะไม่สามารถแก้ไขปัญหาในทางปฏิบัติในปัจจุบันได้” นายดุย กล่าว

ผู้แทน Dang Hong Sy (คณะผู้แทน Binh Thuan) กล่าวด้วยว่า ใบอนุญาตการสำรวจแร่เป็นเพียงขั้นตอนแรกเท่านั้น แต่การจะสำรวจแร่ได้นั้น ต้องมีเอกสารอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องอีกมากมาย

“โดยเฉพาะอย่างยิ่งการประเมินผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมก็มีรายละเอียดมากเช่นกัน ในอดีตมีสถานการณ์ที่แม้จะได้รับใบอนุญาตทำเหมืองแล้วก็ยังไม่สามารถทำเหมืองได้เนื่องจากต้องดำเนินการตามขั้นตอนอื่นๆ ต่อไป ซึ่งส่งผลกระทบโดยตรงต่อความคืบหน้าของโครงการขนส่ง” นายซีกล่าว พร้อมเสริมว่าโดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องมีแนวทางที่ชัดเจนเพื่อเร่งความคืบหน้าของวัสดุจากเหมืองสำหรับโครงการ ขนส่ง

แหล่งที่มา