พิจารณาย้ายโรงเรียนเตรียมอุดมศึกษาไประดับจังหวัด

ตามร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติหลายมาตราของกฎหมายว่าด้วยการศึกษา ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้มีมติให้จัดตั้งโรงเรียนเตรียมอุดมศึกษา อย่างไรก็ตาม ผู้แทนได้เสนอแนะว่าควรพิจารณาบทบัญญัตินี้

จากการหารือในกลุ่มที่ 4 (รวมถึงคณะผู้แทนรัฐสภาจากจังหวัด Khanh Hoa, Lai Chau และ Lao Cai) ในช่วงบ่ายของวันที่ 22 ตุลาคม เกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมบทความจำนวนหนึ่งของกฎหมาย ว่าด้วยการศึกษา ผู้แทนส่วนใหญ่เห็นพ้องต้องกันถึงความจำเป็นในการประกาศใช้กฎหมายฉบับนี้

อย่างไรก็ตาม ผู้แทนรัฐสภา Hoang Quoc Khanh ( Lai Chau ) แสดงความกังวลเกี่ยวกับเนื้อหาบางส่วนในร่างดังกล่าว

นายฮวง ก๊วก ข่านห์ (ไล เจิว) รองผู้แทนรัฐสภา กล่าวปราศรัย

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ตามบทบัญญัติของมาตรา 52 แห่งร่างกฎหมายว่าด้วยอำนาจหน้าที่และขั้นตอนในการจัดตั้งหรืออนุญาตให้จัดตั้ง การอนุญาตให้ดำเนินกิจกรรมทางการศึกษา การระงับการลงทะเบียนเรียน การระงับกิจกรรมทางการศึกษา การรวม การแบ่ง การแยก และการยุบโรงเรียน ระบุว่า “ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเป็นผู้ตัดสินใจเกี่ยวกับโรงเรียนมัธยมศึกษาตอนปลาย โรงเรียนทั่วไปที่มีหลายระดับ ซึ่งระดับสูงสุดคือโรงเรียนมัธยมศึกษาตอนปลาย โรงเรียนประจำสำหรับกลุ่มชาติพันธุ์ โรงเรียนเตรียมอุดมศึกษา โรงเรียนมัธยมศึกษาตอนต้น โรงเรียนอาชีวศึกษาในจังหวัด โรงเรียนอนุบาล โรงเรียนประถมศึกษา โรงเรียนมัธยมศึกษาตอนต้น และโรงเรียนมัธยมศึกษาตอนปลายที่เสนอโดยคณะ ทูต ต่างประเทศและองค์กรระหว่างประเทศระหว่างรัฐบาล”

ผู้แทนรับทราบว่าร่างกฎหมายที่กระจายอำนาจการตัดสินใจจัดตั้งโรงเรียนเตรียมอุดมศึกษาให้กับประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ถือเป็นก้าวการกระจายอำนาจที่แข็งแกร่ง สอดคล้องกับเจตนารมณ์ของการปฏิรูปการบริหาร ลดภาระงานของกระทรวงและสาขาต่างๆ ในส่วนกลาง

ปัจจุบัน ประเทศไทยมีโรงเรียนเตรียมอุดมศึกษา 4 แห่ง ได้แก่ โรงเรียนเตรียมอุดมศึกษาชาติพันธุ์กลาง (เวียดจี), โรงเรียนเตรียมอุดมศึกษาชาติพันธุ์ซัมเซิน, โรงเรียนเตรียมอุดมศึกษาชาติพันธุ์กลางนาตรัง และโรงเรียนเตรียมอุดมศึกษาโฮจิมินห์ ก่อนหน้านี้ โรงเรียนเหล่านี้จัดตั้งโดยกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม แต่ปัจจุบันอยู่ภายใต้การบริหารของกระทรวงชนกลุ่มน้อยและศาสนา

นี่คือสภาพแวดล้อมการฝึกอบรมสำหรับเด็กกลุ่มชาติพันธุ์น้อยและเด็กจากพื้นที่ด้อยโอกาสที่มีผลการเรียนค่อนข้างดี หลังจากสอบเข้ามหาวิทยาลัยไม่ผ่าน เด็กๆ เหล่านี้ต้องการได้รับการฝึกอบรมและการศึกษาต่อเพื่อสอบเข้ามหาวิทยาลัยหรือเข้าโรงเรียนอาชีวศึกษาในภายหลัง

“ตามรายงานของสื่อมวลชนและความเป็นจริง ในปัจจุบันโรงเรียนเหล่านี้ดำเนินงานได้อย่างมั่นคงและมีประสิทธิภาพ” นายฮวง ก๊วก ข่านห์ ผู้แทนกล่าว

โดยเน้นย้ำว่าโรงเรียนเตรียมอุดมศึกษาไม่เพียงแต่ให้บริการเฉพาะท้องถิ่นเท่านั้น แต่ยังให้บริการทั้งภูมิภาคด้วย ซึ่งหมายความว่าโรงเรียนเหล่านี้เป็นโรงเรียนระดับภูมิภาค ผู้แทน Hoang Quoc Khanh แสดงความกังวลเกี่ยวกับกฎระเบียบที่กระจายอำนาจการบริหารจัดการต่อประธานคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัด

ผู้แทนได้กล่าวถึงข้อเท็จจริงที่ว่าในปัจจุบัน การลงทะเบียนเรียนของมหาวิทยาลัยบางแห่งในต่างจังหวัดยังคงเป็นเรื่องยาก หากแต่ละท้องถิ่นจัดตั้งโรงเรียนเตรียมอุดมศึกษาของตนเอง การลงทะเบียนเรียนและการดึงดูดนักศึกษาจากจังหวัดใกล้เคียงก็จะต้องเผชิญกับอุปสรรคมากมายเช่นกัน

พร้อมกันนี้หากส่งมอบให้จังหวัดดูแลด้านสิ่งอำนวยความสะดวกและนโยบายสนับสนุนโรงเรียนเหล่านี้ก็จะยากต่อการให้เกิดขึ้นได้เมื่อเทียบกับการส่งมอบให้รัฐบาลกลางบริหารจัดการ เพราะนักเรียนส่วนใหญ่เป็นเด็กจากพื้นที่ด้อยโอกาส

ผู้แทนกล่าวว่าในแต่ละปีในจังหวัดลายเจิวมีนักเรียนประมาณ 2,000 คนที่สำเร็จการศึกษาระดับมัธยมศึกษาตอนต้น ซึ่งมีเพียง 200-300 คนเท่านั้นที่เข้าเรียนในโรงเรียนอาชีวศึกษา ส่วนที่เหลือส่วนใหญ่กลับบ้านเกิดเพื่อทำงานรับจ้างหรือเป็นกรรมกร แม้แต่บุตรหลานของข้าราชการ ปีที่แล้วมีนักเรียนประมาณ 130 คนที่มีคะแนนเพียงพอที่จะเข้าเรียนในโรงเรียนของรัฐ แต่เนื่องจากขาดแคลนสิ่งอำนวยความสะดวกและครู ครอบครัวจึงส่งพวกเขาไปเรียนที่ฮานอย เนื่องจากไม่มีโรงเรียนเอกชนหรือโรงเรียนนานาชาติ

ดังนั้นผู้แทนจึงมีความกังวลว่าหากส่งมอบโรงเรียนเตรียมอุดมศึกษาให้จังหวัดจะดึงดูดนักศึกษาได้ยาก

“ร่างกฎหมายนี้จำเป็นต้องได้รับการพิจารณาและคำนวณใหม่ กฎระเบียบปัจจุบันควรคงไว้ กล่าวคือ การบำรุงรักษาโรงเรียนเตรียมอุดมศึกษาทั้งสี่แห่งที่มีอยู่เดิม และการบำรุงรักษาและพัฒนาโรงเรียนเหล่านี้ให้ดียิ่งขึ้น” ผู้แทนฮวง ก๊วก ข่าน เสนอแนะ

รองเลขาธิการสภาแห่งชาติเหงียน ก๊วก ลวน (ลาวไก) เห็นด้วยกับความเห็นข้างต้น โดยกล่าวว่าโรงเรียนเตรียมอุดมศึกษาในปัจจุบันได้กลายเป็นแหล่งให้ความรู้แก่นักเรียนจากพื้นที่ชนกลุ่มน้อย

รองผู้แทนรัฐสภาเหงียน ก๊วก ลวน (ลาว กาย) กล่าวสุนทรพจน์ ภาพ: โฮ ลอง

บัดนี้ หากมอบอำนาจให้ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเป็นผู้ตัดสินใจเรื่องการจัดตั้ง “อาจจะมี 34 จังหวัดและเมืองที่มีโรงเรียนเตรียมอุดมศึกษา 34 แห่ง” ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอว่า หน่วยงานร่างจำเป็นต้องมีการประเมินผลกระทบเชิงนโยบายอย่างละเอียดถี่ถ้วน

นอกจากนี้ ร่างกฎหมายยังกำหนดนโยบายที่ให้สิทธิพิเศษแก่สถาบันการศึกษาอย่างชัดเจน รวมถึง "การให้ความสำคัญกับกองทุนที่ดินสะอาด อนุญาตให้ปรับเปลี่ยนวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินเป็นที่ดินเพื่อการศึกษาได้อย่างยืดหยุ่น เน้นการเคลียร์พื้นที่และจัดสรรที่ดินสะอาดสำหรับโครงการด้านการศึกษาและการฝึกอบรม"

ผู้แทนฮวง ก๊วก คานห์ กล่าวว่า จำเป็นต้องชี้แจงความหมายของคำว่า “กองทุนที่ดินสะอาด” ให้ชัดเจน เนื่องจากกฎหมายที่ดินฉบับปัจจุบันยังไม่มีแนวคิดนี้ เมื่อมีการชี้แจงให้ชัดเจนแล้วเท่านั้นจึงจะรับรองความถูกต้องตามกฎหมายและอำนวยความสะดวกในการนำไปปฏิบัติ

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/can-nhac-giao-truong-du-bi-dai-hoc-ve-cho-cap-tinh-10392447.html