อดีตประธานลาวไกลงนามเอกสารผิดกฎหมายหลายฉบับเกี่ยวกับการขุดเหมืองผิดกฎหมาย

การละเลยคำแนะนำของสำนักงานตรวจเงินแผ่นดิน

ตามรายงานของสำนักงานตำรวจสอบสวนกลางจังหวัด หล่าวกาย จำเลยคือ นาย Doan Van Huong ซึ่งดำรงตำแหน่งรองประธานและประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดหล่าวกาย ได้ลงนามในเอกสารที่ผิดกฎหมายโดยไม่ได้รับอนุญาตอย่างถูกต้อง

เอกสารเหล่านี้ได้สร้างเงื่อนไขให้บริษัท Lilama และบริษัท Vietnam Apatite สามารถแสวงหาประโยชน์จากแร่อะพาไทต์อย่างผิดกฎหมายบนพื้นที่ 3.77 เฮกตาร์ในตำบลด่งเตวียน (เมืองลาวไก จังหวัดลาวไก) ขณะดำเนินโครงการโรงแรมและร้านอาหาร

พื้นที่วิสาหกิจที่แสวงหาประโยชน์จากแร่อะพาไทต์อย่างผิดกฎหมายกว่า 1.3 ล้านตันในลาวไก

เกี่ยวกับโครงการนี้ เมื่อวันที่ 4 กุมภาพันธ์ 2556 สำนักงานตรวจสอบของรัฐได้ออกเอกสารหมายเลข 99 ประกาศคำแนะนำการตรวจสอบของกลุ่มอุตสาหกรรมเคมีของเวียดนาม ซึ่งระบุชัดเจนว่า การมอบหมายให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดหล่าวกายมอบหมายให้บริษัทเวียดนามอะพาไทต์ และบริษัทเวียดนามอะพาไทต์มอบหมายให้บริษัทลิลามาปรับปรุงพื้นที่เพื่อป้องกันดินถล่มและกู้คืนแร่อะพาไทต์ (ดำเนินการตามเอกสารหมายเลข 839 ของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดหล่าวกาย ลงวันที่ 11 เมษายน 2555) ขัดต่อบทบัญญัติของกฎหมายแร่ อำนาจในการอนุญาตให้มีการขุดค้นและกู้คืนแร่ไม่เป็นของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดหล่าวกาย และไม่เป็นของบริษัทเวียดนามอะพาไทต์

อย่างไรก็ตาม เมื่อวันที่ 20 พฤษภาคม 2556 จำเลย ดวน วัน เฮือง ได้ลงนามในเอกสารเลขที่ 1717 เกี่ยวกับการดำเนินการตามมาตรการจัดการแร่ธาตุในพื้นที่ก่อสร้างโครงการโรงแรมและร้านอาหาร บนพื้นที่ 3.77 เฮกตาร์ สำนักงานตำรวจสอบสวนจังหวัดหล่าวกาย ระบุว่าเอกสารฉบับนี้อนุญาตให้บริษัทลิลามา ขุดแร่อะพาไทต์จากโครงการโรงแรมและร้านอาหารในพื้นที่ทำเหมืองหมายเลข 18 เพื่อขายให้กับบริษัทอะพาไทต์เวียดนาม โดยใช้ข้อความว่า "รวบรวม" "ตกลง" "รวม" "รวบรวม" "จัดการ" "ใช้"

ต่อมาในวันที่ 9 กันยายน 2556 นายดวน วัน เฮือง ได้ลงนามในเอกสารเลขที่ 3389 ซึ่งระบุว่า: คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ขอให้บริษัทลิลามาดำเนินการปรับลดระดับและลดระดับความสูงให้น้อยที่สุด ใช้ประโยชน์จากภูมิประเทศธรรมชาติให้มากที่สุดเพื่อลดต้นทุนการก่อสร้าง และไม่ปรับระดับพื้นที่แร่ (ถ้ามี) ไม่ขยายพื้นที่โดยพลการไปยังพื้นที่ใกล้เคียง และไม่ส่งผลกระทบต่อพื้นที่และโครงการข้างเคียง ปฏิบัติตามเนื้อหาในเอกสารเลขที่ 1717 ลงวันที่ 20 พฤษภาคม 2556 ของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดหล่าวกายอย่างเคร่งครัด เก็บตัวอย่างเพื่อวิเคราะห์ศักยภาพแร่ธาตุอย่างสม่ำเสมอ หากตรวจพบแร่ธาตุระหว่างการปรับระดับ ให้รายงานต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้องโดยทันทีเพื่อพิจารณาและแก้ไขตามบทบัญญัติของมาตรา 65 แห่งกฎหมายว่าด้วยแร่ธาตุ บริษัทลิลามามีหน้าที่รับผิดชอบในการรายงานผลการวิเคราะห์ตัวอย่างเพื่อประเมินศักยภาพแร่ธาตุระหว่างการปรับระดับ รายงานผลการดำเนินการต่อคณะกรรมการประชาชนจังหวัดและกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเป็นประจำเพื่อติดตามและบริหารจัดการ

ด้วยเหตุนี้ สำนักงานตำรวจสอบสวนกลางประจำจังหวัดลาวไกจึงตัดสินใจว่า จำเลยฮวงได้ลงนามในเอกสารหมายเลข 3389 เพื่อยืนยันเอกสารหมายเลข 1717 ซึ่งขัดต่อบทบัญญัติของมาตรา 65 67 และ 82 แห่งพระราชบัญญัติแร่ธาตุ พ.ศ. 2553

จำเลยฮวงเองก็รู้ดีว่าการอนุญาตให้บริษัทลิลามาเก็บแร่อะพาไทต์ระหว่างดำเนินโครงการโรงแรมและร้านอาหารนั้นไม่ถูกต้อง แต่เขายังคงลงนามในเอกสารหมายเลข 1717 เพื่ออนุญาตให้บริษัทลิลามาขุดแร่อย่างผิดกฎหมายที่โครงการโรงแรมและร้านอาหารในพื้นที่ทำเหมืองหมายเลข 18 ซึ่งอยู่ในแผนผังที่ได้รับการอนุมัติ จากกระทรวงอุตสาหกรรมและ การค้า และหน่วยงานออกใบอนุญาตเป็นของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม

ฝ่าฝืนคำสั่ง นายกรัฐมนตรี

นอกจากนี้ ตามข้อสรุปในการสอบสวน สำนักงานตำรวจสอบสวนจังหวัดหล่าวกายยืนยันว่าสำนวนคดีมีเหตุผลเพียงพอที่จะระบุได้ว่าจำเลย Doan Van Huong เป็นบุคคลที่บริหารจัดการและปกป้องทรัพยากรแร่ธาตุในจังหวัดหล่าวกาย

จำเลย โดอัน วัน เฮือง ทราบดีว่าพื้นที่ 3.77 เฮกตาร์ของเหมืองที่ 18 นั้น กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้วางแผนไว้สำหรับแร่อะพาไทต์ นอกจากนี้ ตามเนื้อหาของประกาศในหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการเลขที่ 6033 ลงวันที่ 30 สิงหาคม 2554 ของสำนักงานรัฐบาล คณะกรรมการประชาชนจังหวัดหล่าวกายต้องปฏิบัติตามคำสั่งของนายกรัฐมนตรีเกี่ยวกับการระงับใบอนุญาตสำรวจและใช้ประโยชน์แร่เป็นการชั่วคราว

จำเลยฮวงทราบว่านี่เป็นเหมืองแร่ขนาดอุตสาหกรรมที่มีปริมาณแร่อะพาไทต์สำรองอยู่มาก และอำนาจในการออกใบอนุญาตทำเหมืองเป็นของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ไม่ใช่คณะกรรมการประชาชนจังหวัดหล่าวกาย อย่างไรก็ตาม ในการปฏิบัติหน้าที่ จำเลยฮวง วัน ฮวง ไม่ได้สั่งการให้กรมและสาขาต่างๆ ปฏิบัติตามบทบัญญัติของกฎหมาย

นายโดอัน วัน เฮือง อดีตประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดลาวไก ถูกดำเนินคดีในฐานะผู้สมรู้ร่วมคิดในการช่วยเหลือธุรกิจในการขุดแร่อะพาไทต์อย่างผิดกฎหมาย

โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อหน่วยงานและสาขาให้คำแนะนำ ร่าง และยื่นเอกสารที่ไม่เป็นไปตามกฎหมายและระเบียบข้อบังคับ นายเฮืองไม่ได้สั่งการให้ใช้มาตรการป้องกัน ไม่ได้สั่งการหน่วยงานและสาขาให้ดำเนินการจัดการและคุ้มครองทรัพยากรแร่ตามกฎหมายแร่ พ.ศ. 2553 รวมทั้งใช้ตำแหน่งหน้าที่และอำนาจของตนกระทำการที่ขัดต่อหน้าที่ราชการ โดยลงนามในเอกสารหมายเลข 1717 และเอกสารหมายเลข 3389 และแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับเอกสารและเอกสารอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องโดยไม่ได้รับอนุญาตและขัดต่อกฎหมายและระเบียบข้อบังคับ

จากเอกสารฉบับนี้ ตั้งแต่ปี 2556 ถึง 2558 บริษัทลิลามาได้ใช้ประโยชน์และบริโภคแร่อะพาไทต์อย่างผิดกฎหมายรวมกว่า 1.3 ล้านตัน ณ เหมืองหมายเลข 18 คิดเป็นมูลค่ากว่า 517,000 ล้านดอง ซึ่งในจำนวนนี้ บริษัทลิลามาได้แสวงหากำไรอย่างผิดกฎหมายกว่า 179,000 ล้านดอง การละเมิดสิทธิของจำเลยฮวงทำให้สูญเสียแหล่งแร่อะพาไทต์ของประเทศ ก่อให้เกิดความเสียหายต่อผลประโยชน์ของรัฐ ซึ่งมีผลกระทบร้ายแรงอย่างยิ่ง โดยเป็นการละเมิดมาตรา 65, 67 และ 82 ของกฎหมายแร่ธาตุ พ.ศ. 2553

สำนักงานตำรวจสอบสวนกลางจังหวัดลาวไก ได้กล่าวหาจำเลย ฮวง ว่า เป็นอันตรายต่อสังคม ละเมิดการดำเนินงานอันถูกต้องของหน่วยงานและองค์กรโดยบุคคลซึ่งดำรงตำแหน่งขณะปฏิบัติหน้าที่ราชการ; ละเมิดการดำเนินงานอันถูกต้องของรัฐในการวิจัย สำรวจ และแสวงประโยชน์จากทรัพยากร; กระทำความผิดฐาน "ใช้ตำแหน่งหน้าที่โดยมิชอบขณะปฏิบัติหน้าที่ราชการ" ตามมาตรา 28 วรรค 3 ประมวลกฎหมายอาญา พ.ศ. 2542 โดยจำเลยเป็นผู้สมรู้ร่วมคิดในบทบาทการช่วยเหลือ

ลิงค์ที่มา: https://thanhnien.vn/cuu-chu-tich-lao-cai-ky-nhieu-van-ban-trai-luat-cho-khai-thac-quang-trai-phep-185230716080007361.htm