การสร้างความมั่นใจในคุณภาพของทรัพยากรบุคคล

รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว กล่าวเปิดการประชุมว่า เมื่อวันที่ 7 มีนาคม กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว ได้ประชุมร่วมกับผู้แทนจากกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม กระทรวงแรงงาน กระทรวงทหารผ่านศึก และกระทรวงกิจการสังคม กระทรวงยุติธรรม กระทรวงการคลัง และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เกี่ยวกับร่างพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการฝึกอบรมวิชาชีพเฉพาะทางและวิชาชีพเฉพาะทางในสาขาศิลปะ ในการประชุมครั้งนี้ มีความคิดเห็นจากหลายฝ่ายเกี่ยวกับความจำเป็นในการออกกฎระเบียบเฉพาะสำหรับการศึกษาระดับอุดมศึกษาและระดับกลางในการฝึกอบรมวิชาชีพเฉพาะทางและวิชาชีพเฉพาะทางในสาขาศิลปะ รวมถึงความจำเป็นในการเพิ่มคำนามและคำศัพท์เฉพาะทางสำหรับวิชาชีพเฉพาะทางในระดับกลาง

Dự thảo Nghị định quy định về đào tạo các ngành, nghề chuyên sâu đặc thù trong lĩnh vực nghệ thuật: Đảm bảo nguồn nhân lực chất lượng cao - Ảnh 1. — รองปลัดกระทรวง ตา กวาง ดง เป็นประธานการประชุม

รัฐมนตรีช่วยว่าการฯ ตา กวาง ดง กล่าวว่า “ปัจจุบันโรงเรียนมัธยมศึกษาศิลปะกำลังสอนวัฒนธรรมตามรูปแบบ การศึกษา ปกติ หากไม่มีการรับประกันการเรียนรู้ทางวัฒนธรรม จะเป็นการยากที่จะรับสมัครนักเรียน รวมถึงการตรวจสอบให้แน่ใจว่าโรงเรียนปฏิบัติตามกฎระเบียบ มีการสอบ และมีรหัสประจำตัว”

ปัจจุบันมีความจำเป็นต้องหยิบยกประเด็นเฉพาะสำหรับการฝึกอบรมด้านศิลปะ กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว ตระหนักถึงความรับผิดชอบในการฝึกอบรมบุคลากรด้านวัฒนธรรมและศิลปะ ซึ่งส่งผลกระทบต่อระบบการฝึกอบรมบุคลากรทั้งระบบ ทั้งด้านวัฒนธรรมและศิลปะ อันเป็นอนาคตของประเทศ

รัฐมนตรีช่วยว่าการฯ ระบุว่า กฎหมายมหาวิทยาลัยได้ผ่านการพิจารณาแล้วและมีผลบังคับใช้อย่างมีประสิทธิภาพ แต่สถานการณ์ปัจจุบันของกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยวยังคงมีปัญหาอยู่ “นี่เป็นปัญหาของมนุษย์ ดังนั้นจึงจำเป็นต้องมีการวิจัย นักศึกษาศิลปะต้องบรรลุระดับขั้นต่ำที่สอดคล้องกับยุทธศาสตร์ของพรรคและรัฐบาล ดังนั้นจึงจำเป็นต้องจัดทำพระราชกฤษฎีกาควบคุมการฝึกอบรมในสาขาเฉพาะทางและวิชาชีพด้านศิลปะ เพื่อให้เหมาะสมกับการปฏิบัติงานและแก้ไขปัญหา” รัฐมนตรีช่วยว่าการฯ ตา กวาง ดง กล่าวยืนยัน

เมื่อวันที่ 19 พฤศจิกายน 2018 รัฐสภา ได้ผ่านกฎหมายหมายเลข 34/2018/QH14 เกี่ยวกับการแก้ไขและเพิ่มเติมบทความจำนวนหนึ่งของกฎหมายว่าด้วยการอุดมศึกษา (ต่อไปนี้เรียกว่ากฎหมายหมายเลข 34/2018/QH14) ซึ่งมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2019 โดยที่รัฐบาลได้รับมอบหมายให้ระบุรายละเอียดเกี่ยวกับระดับการฝึกอบรม ประกาศนียบัตร และใบรับรองการฝึกอบรมสำหรับสาขาวิชาการฝึกอบรมเฉพาะทางจำนวนหนึ่ง โดยเฉพาะ: ในมาตรา 3 มาตรา 1 ของกฎหมายหมายเลข 34/2018/QH14 แก้ไขและเพิ่มเติมมาตรา 6 ของกฎหมายว่าด้วยการอุดมศึกษาว่าด้วยระดับการฝึกอบรมและรูปแบบการศึกษาระดับอุดมศึกษา ซึ่งกำหนดว่า: " รัฐบาลจะกำหนดระดับการฝึกอบรมสำหรับสาขาวิชาการฝึกอบรมเฉพาะทางจำนวนหนึ่ง "

ในความเป็นจริง การบังคับใช้กฎหมายและพระราชกฤษฎีกาแสดงให้เห็นว่า นอกเหนือจากผลลัพธ์ที่บรรลุแล้ว ยังมีข้อบกพร่องและข้อจำกัดบางประการที่ปรากฏในกิจกรรมการศึกษาระดับอุดมศึกษาและอาชีวศึกษาในสาขาการฝึกอบรมเฉพาะทางศิลปะ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง:

ในมาตรา 5 มาตรา 3 วรรค 1 มาตรา 19 แห่งกฎหมายว่าด้วยการศึกษาวิชาชีพ (กฎหมายเลขที่ 74/2014/QH13 ลงวันที่ 27 พฤศจิกายน 2557) ระบุว่าสถาบันอุดมศึกษาจะได้รับอนุญาตให้เข้าร่วมกิจกรรมการศึกษาวิชาชีพได้เมื่อเป็นไปตามเงื่อนไขที่กฎหมายกำหนด อย่างไรก็ตาม เมื่อวันที่ 14 ตุลาคม 2559 รัฐบาลได้ออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 143/2016/ND-CP กำหนดเงื่อนไขการลงทุนและการดำเนินงานในด้านการศึกษาอาชีวศึกษา ซึ่งในมาตรา 14 ของพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้ มาตรา 14 ของพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้ กำหนดไว้ว่า: สถาบันอุดมศึกษาจะได้รับหนังสือรับรองการขึ้นทะเบียนสำหรับกิจกรรมการศึกษาอาชีวศึกษาในระดับวิทยาลัยเมื่อตรงตามเงื่อนไขต่อไปนี้: สาขาวิชาและอาชีพที่ขึ้นทะเบียนสำหรับกิจกรรมการศึกษาอาชีวศึกษาจะรวมอยู่ในรายชื่อสาขาวิชาและอาชีพสำหรับการฝึกอบรมในระดับกลางและวิทยาลัยที่ออกโดยกระทรวงแรงงาน ทหารผ่านศึก และสวัสดิการสังคม... ในเวลาเดียวกัน ในมาตรา 2 มาตรา 1 ของกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติม มาตราบางมาตราของกฎหมายว่าด้วยการอุดมศึกษา พ.ศ. 2561 กำหนดไว้ว่า: มหาวิทยาลัยและสถาบันการศึกษาเป็นสถาบันอุดมศึกษาที่ฝึกอบรมและวิจัยในหลายสาขาและจัดตามบทบัญญัติของกฎหมายนี้

ตามระเบียบข้างต้น เฉพาะสถาบันอุดมศึกษา (มหาวิทยาลัย สถาบันการศึกษา) ที่อยู่ในรายชื่อการฝึกอบรมวิชาชีพระดับอุดมศึกษาที่ออกโดยกระทรวงแรงงาน ทหารผ่านศึก และกิจการสังคมเท่านั้นที่จะได้รับใบรับรองการขึ้นทะเบียนสำหรับกิจกรรมการศึกษาวิชาชีพระดับอุดมศึกษา ส่วนสถาบันการศึกษาระดับมหาวิทยาลัยไม่ได้รับใบรับรองการขึ้นทะเบียนสำหรับกิจกรรมการศึกษาวิชาชีพระดับกลาง ซึ่งทำให้เกิดปัญหา ขาดแคลน และไม่เหมาะสำหรับการฝึกอบรมเฉพาะทางในสาขาศิลปะ ส่งผลกระทบอย่างมากต่อคุณภาพของการฝึกอบรมและทรัพยากรบุคคลในสาขาวัฒนธรรมและศิลปะของเวียดนาม และการบูรณาการระหว่างประเทศ ในขณะเดียวกันก็ส่งผลกระทบต่อการอนุรักษ์และพัฒนาวัฒนธรรมเวียดนามขั้นสูงที่มีเอกลักษณ์ประจำชาติที่แข็งแกร่ง ดังนั้น จึงควรกำหนดข้อบังคับที่สถาบันอุดมศึกษายังคงให้การฝึกอบรมในระดับกลางและอุดมศึกษาต่อไปในพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการฝึกอบรมเฉพาะทางในสาขาศิลปะ โดยกำหนดไว้ในข้อ 4 วรรค 3 มาตรา 1 แห่งกฎหมายว่าด้วยการแก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติบางประการของกฎหมายว่าด้วยการอุดมศึกษา พ.ศ. 2561

มาตรา 13 วรรค 2 แห่งพระราชบัญญัติอาชีวศึกษา พ.ศ. 2562 กำหนดว่า ระยะเวลาการฝึกอบรมระดับกลางตามสถานศึกษา สำหรับผู้ที่สำเร็จการศึกษาระดับมัธยมศึกษาตอนต้นขึ้นไป กำหนดให้มีระยะเวลาตั้งแต่ 1 ถึง 2 ปีการศึกษา ขึ้นอยู่กับสาขาวิชาเอกหรือวิชาชีพที่ต้องการฝึกอบรม... ตามหลักเกณฑ์ข้างต้น กำหนดเวลาการฝึกอบรมระดับกลาง ถือเป็นสถานการณ์ที่ไม่เหมาะสม ไม่เหมาะสมกับความเป็นจริงของการฝึกอบรมในสาขาวิชาชีพเฉพาะทาง ดังนั้น ระยะเวลาการฝึกอบรมระดับกลางจึงจำเป็นต้องกำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการฝึกอบรมเฉพาะทางเฉพาะทางในสาขาศิลปกรรม โดยอาศัยบทบัญญัติมาตรา 6 วรรค 3 แห่งพระราชบัญญัติการศึกษา พ.ศ. 2562

Dự thảo Nghị định quy định về đào tạo các ngành, nghề chuyên sâu đặc thù trong lĩnh vực nghệ thuật: Đảm bảo nguồn nhân lực chất lượng cao - Ảnh 2. — ฉากการประชุม

การฝึกอบรมศิลปะเป็นกิจกรรมเฉพาะทาง จึงจำเป็นต้องมีกฎระเบียบเฉพาะสำหรับสาขาการฝึกอบรมนี้ เพื่อแก้ไขปัญหาอุปสรรคในการฝึกอบรม จำเป็นต้องมีการประสานงานและความเป็นเอกภาพอย่างใกล้ชิดระหว่างกระทรวงอุตสาหกรรมและการจัดการ และกระทรวงการจัดการภาคสนาม ดังนั้น ร่างพระราชกฤษฎีกาจึงกำหนดภารกิจของกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว กระทรวงแรงงาน กระทรวงทหารผ่านศึก และกระทรวงกิจการสังคม กระทรวงการศึกษาและฝึกอบรม สำหรับเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับการจัดกิจกรรมการฝึกอบรมระดับกลาง วิทยาลัย และมหาวิทยาลัยเฉพาะทางในสาขาศิลปะตามกฎหมาย

การฝึกอบรมศิลปะมีลักษณะเฉพาะของตนเอง ตั้งแต่กระบวนการสรรหาบุคลากรไปจนถึงกระบวนการฝึกอบรม โดยเฉพาะอย่างยิ่ง นักศึกษาที่เรียนสาขาศิลปะจะต้องมีพรสวรรค์ คัดเลือกตั้งแต่อายุยังน้อย ได้รับการฝึกฝนอย่างต่อเนื่องเป็นเวลาหลายปี และกระบวนการเรียนรู้มีการคัดกรองอย่างเข้มงวด ดังนั้น ระยะเวลาการฝึกอบรมระดับกลางจึงมักอยู่ระหว่าง 3 ถึง 9 ปี ขึ้นอยู่กับความเฉพาะเจาะจงของอุตสาหกรรม/วิชาชีพ การฝึกอบรมศิลปะเป็นการผสมผสานระหว่างทฤษฎีและการปฏิบัติอย่างใกล้ชิดในรูปแบบวิชาชีพ เปิดโอกาสให้นักศึกษาได้พัฒนาความคิดสร้างสรรค์ระดับสูง

นอกจากการเรียนวิชาเฉพาะทางแล้ว นักศึกษายังต้องเรียนหลักสูตรวัฒนธรรมทั่วไปด้วย เนื่องจากลักษณะของวิชาชีพ จึงมีสาขาวิชาที่ไม่ได้ฝึกอบรมในระดับมหาวิทยาลัย แต่ส่วนใหญ่ฝึกอบรมในระดับกลาง เป็นที่ยอมรับว่ารูปแบบการฝึกอบรมระดับกลางระยะยาวที่ผสมผสานวิชาวัฒนธรรมทั่วไปเข้ากับวิชาเอกศิลปะในมหาวิทยาลัยศิลปะนั้นเหมาะสมกับลักษณะเฉพาะของภาคการฝึกอบรม และประสบความสำเร็จอย่างสูงในการฝึกฝนผู้มีความสามารถทางศิลปะจำนวนมากให้แก่ประเทศชาติ และสร้างสรรค์ผลงานศิลปะที่มีชื่อเสียงทั้งระดับชาติและระดับนานาชาติมากมาย

ในขณะเดียวกัน นักเรียนจำนวนมากที่ได้รับรางวัลจากการแข่งขันศิลปะระดับชาติและนานาชาติ มักเรียนในระดับกลางในสถาบันการศึกษาเหล่านี้ ดังนั้น การฝึกอบรมเฉพาะทางในสาขาศิลปะระดับกลางจึงควรมีระยะเวลาการฝึกอบรม 3 ถึง 9 ปี และเป็นไปตามที่กำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการฝึกอบรมเฉพาะทางในสาขาศิลปะ

เป็นเวลาหลายทศวรรษแล้วที่เกณฑ์การสอบเข้ามหาวิทยาลัยของสถาบันอุดมศึกษาในสาขาศิลปะ เช่น ดนตรี นาฏศิลป์ ละครเวที ฯลฯ ในระดับมหาวิทยาลัย นอกจากข้อกำหนดทั่วไปแล้ว ผู้สมัครต้องมีความสามารถระดับกลางหรือเทียบเท่าที่เหมาะสมกับสาขา/สาขาวิชาที่ต้องการฝึก ดังนั้น สถาบันอุดมศึกษาในสาขาศิลปะบางแห่งจึงได้ฝึกอบรมทั้งในระดับกลาง วิทยาลัย มหาวิทยาลัย และปริญญาโทไปพร้อมๆ กัน สถาบันอุดมศึกษาได้นำรูปแบบการฝึกอบรมระดับกลางที่ผสมผสานวิชาวัฒนธรรมทั่วไปเข้ากับวิชาเอกศิลปะมาใช้อย่างมีประสิทธิภาพ โดยมุ่งหวังที่จะสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยและดีที่สุดสำหรับนักศึกษาในการปฏิบัติงานทั้งสองอย่างพร้อมกัน ทั้งการเรียนรู้วัฒนธรรมและการเรียนวิชาเอกในโรงเรียน

การฝึกอบรมระดับกลางในสาขาศิลปะ นอกจากจะเป็นการสร้างทรัพยากรบุคคลให้กับสังคมและฝึกอบรมบุคลากรที่มีความสามารถให้กับประเทศชาติแล้ว การฝึกอบรมระดับนี้ยังเป็นแหล่งสรรหาบุคลากรระดับมหาวิทยาลัยเข้าสู่สถาบันอุดมศึกษาอีกด้วย นักศึกษาระดับกลางในสถาบันอุดมศึกษาเหล่านี้จะได้รับการสอนโดยทีมอาจารย์ผู้ทรงคุณวุฒิที่มีคุณวุฒิ ปริญญา ผู้เชี่ยวชาญ ศิลปินผู้มีความสามารถ คุณวุฒิสูง ความเชี่ยวชาญ และชื่อเสียงทางวิชาชีพ เพื่อค้นพบและบ่มเพาะพรสวรรค์และความสามารถโดยกำเนิดของนักศึกษาตั้งแต่อายุยังน้อย ด้วยเหตุนี้ จึงได้มีการนำเสนอวิธีการสอนที่เหมาะสมเพื่อส่งเสริมความคิดสร้างสรรค์ พัฒนาความคิด และความซาบซึ้งในศิลปะของผู้เรียน

ในเวลาเดียวกัน คณาจารย์ของโรงเรียนยังสร้างเงื่อนไขและโอกาสให้นักเรียนได้เข้าร่วมฝึกงานด้านการแสดงกับศิลปินมืออาชีพหรือแนะนำพวกเขาให้รู้จักกับการแข่งขันศิลปะในประเทศและต่างประเทศ เพื่อช่วยพัฒนาความรู้ ทักษะ ความกล้าหาญ และประสบการณ์การปฏิบัติวิชาชีพ... มีอาจารย์ที่สอนพร้อมกันในระดับกลาง มหาวิทยาลัย และปริญญาโท

เนื่องจากลักษณะของอุตสาหกรรมการฝึกอบรม ขนาดการฝึกอบรมของมหาวิทยาลัยศิลปะจึงมีน้อยมาก การลงทะเบียนและการฝึกอบรมมุ่งเน้นไปที่คุณภาพ ไม่ใช่ปริมาณ ดังนั้น นักศึกษาที่ได้รับรางวัลจากการแข่งขันศิลปะระดับมืออาชีพและมีชื่อเสียงในประเทศและต่างประเทศจึงมุ่งเน้นไปที่นักศึกษาที่กำลังศึกษาในระดับกลางในมหาวิทยาลัยเหล่านี้เป็นหลัก

ด้วยเหตุนี้ จึงสามารถยืนยันได้ว่าสถาบันอุดมศึกษาที่เชี่ยวชาญด้านศิลปะคือแหล่งกำเนิดของการฝึกฝนและบ่มเพาะพรสวรรค์ทางศิลปะของประเทศ และรูปแบบการฝึกอบรมนี้มีประสิทธิผลอย่างยิ่ง ตอกย้ำสถานะและสถานะของศิลปะ รวมถึงดนตรีของเวียดนามทั้งในระดับภูมิภาคและระดับโลก นอกจากนี้ สถาบันอุดมศึกษาด้านศิลปะยังมีหน้าที่อนุรักษ์และพัฒนารูปแบบศิลปะดั้งเดิมและศิลปะประจำชาติ ผ่านการฝึกอบรมและดำเนินงานตามภารกิจความร่วมมือระหว่างประเทศในการฝึกอบรม ปัจจุบัน บางประเทศ เช่น รัสเซีย จีน ญี่ปุ่น เกาหลี สหรัฐอเมริกา เยอรมนี ... ก็มีการฝึกอบรมตามรูปแบบการฝึกอบรมระดับกลางและระดับอุดมศึกษาในมหาวิทยาลัยและสถาบันการศึกษาต่างๆ

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมระบุว่า ความยากลำบากและปัญหาของภาควัฒนธรรมและศิลปะในกลไกการฝึกอบรมปัจจุบันจำเป็นต้องมีกลไกพิเศษอย่างยิ่ง อย่างไรก็ตาม จำเป็นต้องมีการประสานงานในการพัฒนาพระราชกฤษฎีกาโดยหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง

รัฐมนตรีช่วยว่าการฯ ตา กวาง ดง กล่าวว่า พระราชกฤษฎีกาที่ควบคุมการฝึกอบรมเฉพาะทางในสาขาศิลปะนั้นมีความจำเป็นจริงๆ

“ทุกภาคส่วนที่ฝึกอบรมบุคลากรด้านวัฒนธรรมและศิลปะจำเป็นต้องมีนโยบาย เช่น พระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการฝึกอบรมในสาขาเฉพาะทางและวิชาชีพด้านศิลปะ พระราชกฤษฎีกานี้เป็นพื้นฐานสำคัญในการส่งเสริมการฝึกอบรมบุคลากรด้านศิลปะในเวียดนาม เราควรมีมุมมองที่เป็นจริงเกี่ยวกับความจำเป็นในการฝึกอบรมความรู้ การพัฒนาคุณภาพนักเรียน การรับรองสิทธิของนักเรียนและผู้ปกครอง ซึ่งจะทำให้มีทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูงสำหรับภาคส่วนวัฒนธรรมและศิลปะ” รัฐมนตรีช่วยว่าการฯ กล่าว

แหล่งที่มา