การประเมินผลกระทบของรูปแบบสถาบันการศึกษาคุณภาพสูง

ต่อเนื่องจากโปรแกรมสมัยประชุมที่ 7 เมื่อวันที่ 28 พ.ค. ที่ผ่านมา สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้หารือในห้องประชุมเกี่ยวกับเนื้อหาหลายประการซึ่งมีความคิดเห็นแตกต่างกันเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยการจัดตั้งศาลประชาชน (แก้ไข) และร่างกฎหมายว่าด้วยทุน (แก้ไข)

นายเหงียน คัก ดินห์ รอง ประธานรัฐสภา เป็นประธานการประชุม ภาพ : อัน ดัง/VNA

ในส่วนของร่าง พ.ร.บ. การจัดตั้งศาลประชาชน (แก้ไข) ประเด็นที่ผู้แทนจำนวนมากเห็นด้วยและแสดงความเห็นในที่ประชุม คือ การกำหนดหลักเกณฑ์การขยายทรัพยากรและส่งเสริมการดำเนินการกลไกตรวจสอบเพื่อแต่งตั้งตำแหน่งตุลาการ โดยเพิ่มทนายความ อาจารย์มหาวิทยาลัย...เป็น “แหล่ง” ในการคัดเลือกและแต่งตั้งเป็นผู้พิพากษาในศาลฎีกา มาตรา 96 ของร่างกฎหมายกำหนดเงื่อนไขการแต่งตั้งผู้พิพากษาในศาลฎีกาอย่างเคร่งครัด ที่น่าสังเกตคือ วรรค 2 ของบทความนี้ได้ขยายที่มาของการแต่งตั้งผู้พิพากษาศาลประชาชนสูงสุด โดยเฉพาะบุคคลที่ไม่ได้ทำงานในศาลยุติธรรมแต่มีเกียรติศักดิ์ในสังคม มีศักยภาพในการตัดสินและวินิจฉัยเรื่องอื่นๆ ที่อยู่ในอำนาจพิจารณาของศาลฎีกาตามบทบัญญัติของกฎหมาย อาจได้รับการคัดเลือกและแต่งตั้งเป็นผู้พิพากษาในศาลฎีกาได้ เมื่อเข้าข่ายกรณีใดกรณีหนึ่งต่อไปนี้ บุคคลที่ดำรงตำแหน่งสำคัญในหน่วยงานหรือองค์กรกลาง มีความรู้ความเข้าใจอย่างลึกซึ้งในด้าน การเมือง กฎหมาย เศรษฐกิจ วัฒนธรรม สังคม ความมั่นคง การป้องกันประเทศ และการทูต ผู้เชี่ยวชาญ นักกฎหมาย อาจารย์มหาวิทยาลัย นักวิทยาศาสตร์ที่มีคุณวุฒิสูงทางด้านนิติศาสตร์ ดำรงตำแหน่งสำคัญในหน่วยงาน องค์กรทางการเมือง องค์กรทางสังคม-การเมือง องค์กรทางสังคม-การเมือง-วิชาชีพ องค์กรทางสังคม-วิชาชีพ ในการหารือประเด็นนี้ ผู้แทน Do Ngoc Thinh (Khanh Hoa) กล่าวว่า “หลายประเทศทั่วโลกมีกฎเกณฑ์เกี่ยวกับเนื้อหานี้เมื่อคัดเลือกผู้พิพากษา เพราะหากเราใช้ประโยชน์จากทรัพยากรนี้ได้ ก็จะช่วยให้ศาลปรับปรุงคุณภาพกิจกรรมการตัดสินได้ เนื่องจากศาลเหล่านี้มีคุณสมบัติเฉพาะทาง เป็นมืออาชีพ และมีประสบการณ์ ศาลไม่จำเป็นต้องได้รับการฝึกอบรม แต่มีทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูง” ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาร่างกฎหมายว่าด้วยเมืองหลวง (แก้ไข) เห็นว่าร่างกฎหมายดังกล่าวได้รับการจัดทำอย่างรอบคอบและครบถ้วนตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการเผยแพร่เอกสารกฎหมาย สะท้อนทิศทางของคณะกรรมการกลางและข้อสรุปของโปลิตบูโร นั่นคือการเสริมสร้างการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ และมีกลไกนำร่องที่เหมาะสมและมีประสิทธิภาพสำหรับเมืองหลวง เน้นการลงทุนทางการเงิน การดึงดูดทรัพยากรนอกงบประมาณ การมีกลไกความร่วมมือภาครัฐและเอกชนในการวางแผนการใช้ที่ดิน โครงสร้างองค์กร การสร้างสรรค์จิตวิญญาณเชิงรุก ความเป็นอิสระ และความรับผิดชอบต่อตนเองของเมืองหลวง

นางเหงียน ถิ เตวียตงา ผู้แทนรัฐสภาจังหวัดกวางบิ่ญ กล่าวปราศรัย ภาพ: Minh Duc/VNA

เกี่ยวกับข้อกำหนดเกี่ยวกับการสร้าง พัฒนา และขยายสถาบันการศึกษาคุณภาพในมาตรา 22 ของร่างกฎหมาย ผู้แทน Nguyen Thi Tuyet Nga (Quang Binh) ชี้ให้เห็นว่าข้อกำหนดนี้แตกต่างจากข้อกำหนดเกี่ยวกับสถาบันการศึกษาในกฎหมายการศึกษา ประเด็นนี้ได้มีการระบุไว้ในรายงานประเมินผลงานของ กระทรวงยุติธรรม และรายงานการตรวจสอบของคณะกรรมการกฎหมายสภานิติบัญญัติแห่งชาติแล้ว ร่าง พ.ร.บ.ฉบับนี้ได้เสนอรูปแบบที่ยังไม่เคยใช้ใน พ.ร.บ.การศึกษา ได้แก่ สถาบันการศึกษาที่มีคุณภาพ ยังไม่ได้มีการชี้แจงหลักเกณฑ์การรับรองคุณภาพให้ชัดเจน

ตามที่ผู้แทน Nguyen Thi Tuyet Nga กล่าว ความเป็นจริงแสดงให้เห็นว่าการดำเนินการตามแบบจำลองโรงเรียนของรัฐที่มีคุณภาพสูงและมีค่าธรรมเนียมการเรียนการสอนสูงนั้นเป็นสิ่งที่ผู้มีสิทธิเลือกตั้งจำนวนมากในฮานอยกังวล รูปแบบสถาบันการศึกษาคุณภาพสูงถูกนำไปปฏิบัติเป็นหลักในรูปแบบของการให้บริการการศึกษาคุณภาพสูง เพดานค่าธรรมเนียมการศึกษาสำหรับสถาบันการศึกษาของรัฐที่มีคุณภาพสูงในฮานอยสำหรับปีการศึกษา 2023-2024 อยู่ที่ 5-6.1 ล้านดองเวียดนามต่อนักเรียนต่อเดือน (ไม่รวมเงินสนับสนุนอื่นๆ) ปัจจุบันโรงเรียนรัฐที่มีคุณภาพหลายแห่งกำลังดำเนินโครงการเพื่อก้าวสู่การเป็นโรงเรียนคุณภาพสูง ผู้ปกครองและนักเรียนจำนวนมากกังวลมากเกี่ยวกับค่าเล่าเรียนที่สูงในขณะที่สถานะทางการเงินของครอบครัวพวกเขายังไม่แน่นอน และสับสนเพราะไม่ทราบว่าควรส่งลูกๆ ของตนไปโรงเรียนไหน ผู้แทนเสนอแนะให้รัฐบาลพิจารณาพัฒนารูปแบบสถาบันการศึกษาที่มีคุณภาพสูงต่อไป ประเมินผลกระทบในระยะยาว ให้มีสภาพแวดล้อมทางการศึกษาที่ยุติธรรม ไม่ขัดแย้งกับทัศนคติทั่วไปเกี่ยวกับการศึกษาและหลักการทั่วไปของโรงเรียนของรัฐ ในขณะเดียวกัน ฮานอยจำเป็นต้องมุ่งเน้นไปที่การสร้างโรงเรียนมาตรฐานแห่งชาติที่เป็นแบบอย่าง สร้างผลกระทบแบบลูกโซ่ต่อการศึกษาทั่วไปในระดับประเทศ และลงทุนอย่างหนักมากขึ้นในการสร้างโรงเรียนอนุบาลของรัฐและโรงเรียนทั่วไป ตอบสนองความต้องการให้เด็กทุกคนสามารถเข้าเรียนโรงเรียนรัฐบาลได้ตามที่ปรารถนา ร่างกฎหมายว่าด้วยเมืองหลวง (แก้ไข) ที่เสนอต่อรัฐสภาในสมัยประชุมครั้งที่ 7 ได้รับการยอมรับและแก้ไขในทิศทางของการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจให้กับเมืองฮานอยอย่างเข้มแข็ง ช่วยให้รัฐบาลเมืองมีความกระตือรือร้นมากขึ้นในการจัดระบบเครื่องมือและบุคลากรเพื่อดำเนินบทบาทและภารกิจพิเศษของตนในฐานะเมืองหลวงของสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนามได้อย่างมีประสิทธิภาพ โดยเฉพาะ ให้กระจายอำนาจไปให้สภาประชาชนนครฮานอยในการตัดสินใจจัดตั้ง จัดระเบียบใหม่ และยุบหน่วยงานเฉพาะทางและองค์กรบริหารอื่น ๆ ภายใต้คณะกรรมการประชาชนนคร โดยให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์และเงื่อนไขที่เป็นไปตามระเบียบข้อบังคับ คณะกรรมการประชาชนเมืองได้รับมอบหมายให้กำกับดูแลการปรับโครงสร้างของข้าราชการ พนักงานของรัฐ และตำแหน่งงานให้สอดคล้องกับโครงสร้างองค์กร หน้าที่ ภารกิจ และอำนาจของหน่วยงาน องค์กร และหน่วยงานภายใต้การบริหาร... ในส่วนของการก่อสร้าง พัฒนา จัดการ และปกป้องเมืองหลวง ร่างกฎหมายดังกล่าวได้รับการปรับปรุงและแก้ไขในทิศทางของการกำหนดความต้องการและความรับผิดชอบที่สูงขึ้นสำหรับเมืองฮานอยเมื่อเทียบกับพื้นที่อื่น ๆ เพื่อให้แน่ใจว่าจะบรรลุเป้าหมายและภารกิจในการก่อสร้าง พัฒนา จัดการ และปกป้องเมืองหลวง ตามที่กำหนดไว้ในมติที่ 15-NQ/TW ลงวันที่ 5 พฤษภาคม 2022 ของโปลิตบูโรเรื่อง "แนวทางและภารกิจในการพัฒนาเมืองหลวงฮานอยถึงปี 2030 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2045" โดยกำหนดนโยบายเฉพาะที่จำเป็นต้องนำไปปฏิบัติอย่างชัดเจน กำหนดหัวข้อการนำไปใช้ ความรับผิดชอบและอำนาจของหน่วยงาน ขั้นตอนและวิธีดำเนินการให้ชัดเจนยิ่งขึ้น เพื่อแสดงให้เห็นการกระจายอำนาจอย่างแข็งแกร่งต่อรัฐบาลเมือง และมีกลไกในการนำไปปฏิบัติและควบคุมการดำเนินการ

หนังสือพิมพ์ VNA/Tin Tuc (VNA)

ที่มา: https://baotintuc.vn/thoi-su/danh-gia-tac-dong-cua-mo-hinh-co-so-giao-duc-chat-luong-cao-20240528200318612.htm