ตรวจสอบเพื่อหลีกเลี่ยงความขัดแย้งทางกฎหมาย
ในเช้าวันที่ 20 มิถุนายน สภาแห่งชาติ ได้จัดการประชุมกลุ่มเพื่ออภิปรายร่างกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายที่ดินฉบับที่ 31/2024/QH15 กฎหมายที่อยู่อาศัยฉบับที่ 27/2023/QH15 กฎหมายธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ฉบับที่ 29/2023/QH15 และกฎหมายว่าด้วยสถาบันสินเชื่อฉบับที่ 32/2024/QH15 ซึ่งเป็นการดำเนินการต่อเนื่องจากวาระการประชุมครั้งที่ 7
ในการอภิปรายของกลุ่มที่ 13 ผู้แทนฟาม ตรอง เหงีย ( หลางเซิน ) ได้แสดงความเห็นด้วยและสนับสนุนอย่างยิ่งให้กฎหมายมีผลบังคับใช้โดยเร็ว
ตามที่ผู้แทนระบุ การที่ รัฐบาล ร่างกฎหมายและเสนอต่อสภาแห่งชาติเพื่อพิจารณาผ่านกระบวนการเร่งด่วนนั้น อยู่ในอำนาจของรัฐบาลและเป็นไปตามขั้นตอนที่กฎหมายกำหนด เอกสารประกอบร่างกฎหมายโดยพื้นฐานแล้วเป็นไปตามข้อกำหนดของวรรค 3 มาตรา 148 แห่งพระราชบัญญัติว่าด้วยการประกาศใช้กฎหมาย
 |
ผู้แทน Pham Trong Nghia (Lang Son) กล่าวสุนทรพจน์ (ภาพ: DUY LINH) |
ตัวแทนได้กล่าวถึงรายละเอียดเฉพาะเจาะจงว่า ตามร่างกฎหมาย บทบัญญัติชั่วคราวบางประการของกฎหมายที่ดินจะยังคงมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2568 (วรรค 10 มาตรา 255 และวรรค 4 มาตรา 260) ในขณะที่บทบัญญัติเชิงนโยบายของกฎหมายที่ดินและเนื้อหาที่เหลือทั้งหมดของกฎหมายทั้งสามฉบับจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 สิงหาคม 2567
ดังนั้น ผู้แทนเหงียจึงเสนอให้มีการทบทวนเพื่อหลีกเลี่ยงความขัดแย้งทางกฎหมายที่อาจเกิดขึ้นจากบทบัญญัติชั่วคราวของกฎหมายที่ดินซึ่งส่งผลกระทบโดยตรงต่อบทบัญญัติชั่วคราวของกฎหมายที่อยู่อาศัย
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง วรรค 10 ของมาตรา 255 แห่งกฎหมายที่ดิน เกี่ยวกับบทบัญญัติชั่วคราวสำหรับโครงการลงทุน รวมถึงโครงการลงทุนก่อสร้างที่อยู่อาศัย จะมีผลบังคับใช้ในวันที่ 1 มกราคม 2568 ในขณะที่กฎหมายว่าด้วยที่อยู่อาศัยจะมีผลบังคับใช้ในวันที่ 1 สิงหาคม 2567 ซึ่งอาจนำไปสู่สถานการณ์ที่โครงการลงทุนก่อสร้างที่อยู่อาศัยต้องผ่านช่วงเปลี่ยนผ่านสองครั้ง ในวันที่กฎหมายทั้งสองฉบับมีผลบังคับใช้ต่างกัน
 |
ประธานสภาแห่งชาติ ตรัน ทันห์ มัน เข้าร่วมการประชุมหารือกลุ่มที่ 13 (ภาพ: ดุย ลินห์) |
ในส่วนของความเป็นไปได้ ผู้แทนได้กล่าวว่า มีอำนาจหลายประการที่มอบให้แก่หน่วยงานท้องถิ่น ดังที่ระบุไว้ในรายงานการตรวจสอบ: 20 บทบัญญัติสำหรับกฎหมายที่ดินปี 2024 และ 10 บทบัญญัติสำหรับกฎหมายที่อยู่อาศัยปี 2023
ดังนั้น ตามความเห็นของผู้แทน หากกฎหมายมีผลบังคับใช้เร็วกว่ากำหนด 5 เดือน จะสร้างความยากลำบากให้กับหน่วยงานท้องถิ่น ครัวเรือน และบุคคลทั่วไปในการเตรียมเงื่อนไขที่จำเป็นสำหรับการดำเนินการตามกฎหมาย
แม้ว่ารัฐบาลจะให้คำมั่นสัญญาไว้ในรายงานฉบับที่ 322 แล้ว แต่ผู้แทนยังได้ขอให้ผู้แทนสภาแห่งชาติระดับท้องถิ่นประเมินประเด็นนี้เพิ่มเติม และเสนอแนะให้เสริมสร้างความเข้มแข็งในการร่างระเบียบข้อบังคับโดยละเอียดและการเผยแพร่ข้อมูลเพื่อให้มั่นใจได้ว่าการบังคับใช้กฎหมายจะมีประสิทธิภาพเมื่อกฎหมายมีผลบังคับใช้
การเตรียมการอย่างละเอียดรอบคอบจะช่วยให้การบังคับใช้กฎหมายมีประสิทธิภาพ
 |
ผู้แทน Le Minh Nam (Hau Giang) กล่าวสุนทรพจน์ (ภาพ: DUY LINH) |
เพื่อให้การบังคับใช้กฎหมายมีประสิทธิภาพมากขึ้นเมื่อกฎหมายมีผลบังคับใช้ก่อนกำหนด สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เลอ มินห์ นัม (จังหวัดเฮาเกียง) เสนอแนะให้รัฐบาลให้ความสนใจและประเมินผลกระทบของการเร่งวันบังคับใช้กฎหมายทั้งสี่ฉบับอย่างรอบด้าน
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องให้ความสำคัญกับการชี้แจงผลกระทบต่อสิทธิและผลประโยชน์อันชอบธรรมของรัฐ ภาคธุรกิจ และประชาชน เพื่อหาแนวทางแก้ไขที่เหมาะสมซึ่งจะนำมาซึ่งผลประโยชน์สูงสุดสำหรับรัฐ ภาคธุรกิจ และประชาชน
นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องมีการประเมินเงื่อนไขที่ชัดเจนและละเอียดถี่ถ้วนยิ่งขึ้นเพื่อให้มั่นใจได้ว่ากฎหมายจะสามารถนำไปปฏิบัติได้อย่างมีประสิทธิภาพเมื่อมีผลบังคับใช้
ในการอภิปรายในกลุ่มที่ 8 ผู้แทนเลอ คิม โต๋าน (บิ่ญดิ่ญ) ได้แสดงความเห็นด้วยกับการแก้ไขบางมาตราของกฎหมายทั้งสี่ฉบับที่รัฐบาลเสนอ โดยยืนยันว่านี่เป็นความมุ่งมั่นอย่างสูงของรัฐบาลและกระทรวงและหน่วยงานส่วนกลางในการเร่งนำกฎหมายมาใช้บังคับ โดยเฉพาะอย่างยิ่งกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567
 |
ผู้แทน Le Kim Toan (Binh Dinh) กล่าวสุนทรพจน์ (ภาพ: ตรังฮุง) |
กฎหมายที่ดินปี 2024 ได้รับการอนุมัติจากสภาแห่งชาติ โดยมีผลบังคับใช้ในวันที่ 1 มกราคม 2025 แต่ขณะนี้รัฐบาลกำลังเสนอต่อสภาแห่งชาติให้กฎหมายมีผลบังคับใช้เร็วกว่ากำหนด 5 เดือน คือเริ่มตั้งแต่วันที่ 1 สิงหาคม 2024 ตัวแทนโตอันเชื่อว่านี่เป็นสิ่งที่ตอบสนองความต้องการในทางปฏิบัติของชีวิตได้
ผู้แทนเสนอแนะว่าควรออกเอกสารแนวทางโดยเร็ว เพื่อให้ท้องถิ่นมีเวลาเพียงพอในการเตรียมการและออกเอกสารการดำเนินการภายในขอบเขตอำนาจของตนก่อนวันที่ 1 สิงหาคม
ตัวแทนกล่าวว่า "รัฐบาลจำเป็นต้องดำเนินการทบทวนอย่างครอบคลุมและเร่งด่วน เพื่อให้แน่ใจว่าภายในวันที่ 1 สิงหาคม ซึ่งเป็นวันที่กฎหมายและข้อบังคับมีผลบังคับใช้ เอกสารแนวทางต่างๆ ได้ถูกออกและนำไปใช้ได้พร้อมกัน เพื่อหลีกเลี่ยงความล่าช้าและปัญหาติดขัด"
ตามที่ผู้แทนโตอันกล่าว เพื่อให้ระบบกฎหมายมีความเป็นเอกภาพและสอดคล้องกัน การบังคับใช้กฎหมายที่เกี่ยวข้องก็จำเป็นต้องได้รับการปรับปรุงเพื่อหลีกเลี่ยงความซ้ำซ้อนและความล่าช้าในเอกสารทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องด้วย
โดยเฉพาะอย่างยิ่งในส่วนของกฎหมายที่ดิน คณะผู้แทนจากจังหวัดบิ่ญดิ่ญได้เสนอให้รัฐบาลศึกษาและออกระเบียบข้อบังคับโดยละเอียดเกี่ยวกับวิธีการคำนวณราคาที่ดินแบบใหม่ โดยคำนึงถึงแง่มุมที่เกี่ยวข้องกับโครงสร้างพื้นฐานทางอุตสาหกรรมเพื่อสนับสนุนการพัฒนาอย่างรอบคอบ เพื่อให้สามารถใช้ประโยชน์จากศักยภาพ ข้อดี และมูลค่าของที่ดินได้อย่างเต็มที่ รวมทั้งสร้างความได้เปรียบในการแข่งขันและสร้างงาน...
[โฆษณา_2]
ที่มา: https://www.vietnam.vn/day-manh-cong-tac-xay-dung-van-ban-quy-dinh-chi-tiet-bao-dam-hieu-qua-trien-khai-khi-4-luat-co-hieu-luc-som/
การแสดงความคิดเห็น (0)