รองผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายไม วัน ไห่ ร่วมแสดงความคิดเห็นต่อร่างกฎหมายสหภาพแรงงาน (แก้ไข)

เช้าวันที่ 18 มิถุนายน การประชุมสมัยสามัญครั้งที่ 7 ของรัฐสภา ชุดที่ 15 ณ อาคารรัฐสภา ซึ่งมีประธานรัฐสภา นาย Tran Thanh Man เป็นประธาน รัฐสภาได้หารือกันในห้องโถงเกี่ยวกับร่างกฎหมายสหภาพแรงงาน (แก้ไข)

ในการแสดงความคิดเห็น นายมาย วัน ไห รองสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กรรมการพรรคประจำจังหวัด และรองหัวหน้าคณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัดถั่นฮวา เห็นด้วยกับความจำเป็นในการแก้ไขกฎหมายสหภาพแรงงาน ซึ่งมีพื้นฐาน ทางการเมือง กฎหมาย และการปฏิบัติที่เพียงพอตามกฎหมาย พ.ศ. 2555 หลังจากบังคับใช้กฎหมายมานานกว่า 10 ปี กฎหมายฉบับนี้ได้มีส่วนช่วยยกระดับบทบาทและสถานะของสหภาพแรงงานให้แข็งแกร่งยิ่งขึ้น และบทบาทในการเป็นตัวแทนและคุ้มครองสิทธิและผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายของหน่วยงานและสหภาพแรงงานก็มีประสิทธิภาพมากขึ้น อย่างไรก็ตาม ยังคงมีปัญหาและข้อบกพร่องในทางปฏิบัติหลายประการที่จำเป็นต้องได้รับการแก้ไขเพื่อให้สอดคล้องกับข้อกำหนดในการดำเนินงานขององค์กรสหภาพแรงงานในสถานการณ์ใหม่และการบูรณาการระหว่างประเทศ

เพื่อสนับสนุนการจัดทำร่างกฎหมายให้แล้วเสร็จ ไม วัน ไห่ สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ มีความเห็นดังนี้ มาตรา 5 สิทธิในการจัดตั้ง เข้าร่วม และดำเนินงานสหภาพแรงงาน ดังนั้น ทางเลือกที่ 1 มี 2 ประเด็นใหม่เพื่อขยายสมาชิกภาพสหภาพแรงงาน ได้แก่ มาตรา 1 แรงงานที่ไม่มีความสัมพันธ์ทางแรงงานในเวียดนามมีสิทธิจัดตั้ง เข้าร่วม และดำเนินงานในสหภาพแรงงาน มาตรา 2 แรงงานต่างด้าวที่ทำงานในหน่วยงานที่ใช้แรงงานในเวียดนามมีสิทธิเข้าร่วมและดำเนินงานในสหภาพแรงงานเวียดนาม

ประเด็นเหล่านี้เกี่ยวข้องกับแรงงานไร้แรงงานสัมพันธ์ในเวียดนาม (ฟรีแลนซ์) และแรงงานต่างชาติ ซึ่งเป็นการขยายขอบเขตการเข้าร่วมสหภาพแรงงานเพื่อยกระดับคุณภาพของกิจกรรมสหภาพแรงงานและคุ้มครองสิทธิของแรงงานให้ดียิ่งขึ้น อย่างไรก็ตาม ผู้แทนไม วัน ไห่ ได้เสนอแนะว่าจำเป็นต้องระมัดระวัง พิจารณา และชี้แจงประเด็นต่างๆ ก่อนพิจารณาทางเลือกนี้ ได้แก่ จำเป็นต้องประเมินผลกระทบเฉพาะของการขยายขอบเขตการเข้าร่วมสหภาพแรงงานสำหรับชาวต่างชาติ ผลกระทบต่อความมั่นคงของชาติ และการมีส่วนร่วมของแรงงานต่างชาติต่อประสิทธิผลของกิจกรรมสหภาพแรงงาน

จำเป็นต้องประเมินความจำเป็นในการเข้าร่วมสหภาพแรงงานสำหรับผู้ที่ไม่มีสัญญาจ้างงานโดยเฉพาะ อันที่จริง คนงานส่วนใหญ่ที่ไม่มีความสัมพันธ์ทางแรงงานในท้องถิ่นมักมีเวลาน้อยที่จะเข้าร่วมสหภาพแรงงานในท้องถิ่น

มีความจำเป็นต้องชี้แจงถึงความจำเป็นที่แรงงานต่างด้าวจะต้องเข้าร่วมสหภาพแรงงานในวิสาหกิจ FDI เช่นเดียวกับวิสาหกิจที่ลงทุนในประเทศ โดยแรงงานต่างด้าวส่วนใหญ่เป็นผู้บริหารธุรกิจ ผู้เชี่ยวชาญ และแรงงานคุณภาพสูง ในความเป็นจริง ในบางพื้นที่ เจ้าของธุรกิจบางรายไม่ได้สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการดำเนินงานของสหภาพแรงงานอย่างแท้จริง ไม่ว่าจะเป็นเรื่องเวลา หนี้สินกองทุนสหภาพแรงงาน และเงื่อนไขอื่นๆ สำหรับกิจกรรมของสหภาพแรงงาน

ขอแนะนำให้ศึกษาและกำหนดเงื่อนไขและมาตรฐานสำหรับแรงงานไร้แรงงานสัมพันธ์และแรงงานต่างชาติในการเข้าร่วมสหภาพแรงงาน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องชี้แจงความเป็นไปได้ของกฎระเบียบเมื่อพบ "อุปสรรค" บางประการ เช่น เจ้าของธุรกิจไม่ได้สร้างเงื่อนไข ความยากลำบาก ความขัดแย้ง ความแตกต่างทางวัฒนธรรม โดยเฉพาะอย่างยิ่งความแตกต่างทางภาษา... นอกจากนี้ จำเป็นต้องชี้แจงว่าสหภาพแรงงานเวียดนามเป็นองค์กรทางการเมืองและสังคมของชนชั้นแรงงานและแรงงานเวียดนาม ดังนั้นการรวมตัวของชาวต่างชาติจึงเหมาะสมหรือไม่

เกี่ยวกับมาตรา 8: ระบบการจัดองค์กรของสหภาพแรงงานเวียดนาม ผู้แทนไม วัน ไห่ กล่าวว่าระบบการจัดองค์กรของสหภาพแรงงานเวียดนามโดยพื้นฐานแล้วเป็นหนึ่งเดียวตามร่าง แต่ได้เสนอให้เพิ่มเติมในข้อ ค. ข้อ 1 ว่าด้วยสหภาพแรงงานบนพื้นฐานของการจัดตั้งในเขตเทคโนโลยีขั้นสูง เนื่องจากมติที่ 02 ลงวันที่ 12 มิถุนายน 2564 ของกรมการเมืองว่าด้วยนวัตกรรมการจัดองค์กรและการดำเนินงานของสหภาพแรงงานเวียดนามในสถานการณ์ใหม่ ระบุว่าจำเป็นต้องปรับปรุงคุณภาพของสหภาพแรงงานระดับรากหญ้าและสหภาพแรงงานระดับรากหญ้า รวมถึงสหภาพแรงงานในเขตอุตสาหกรรม เขตอุตสาหกรรมส่งออก เขต เศรษฐกิจ เขตเทคโนโลยีขั้นสูง... ผู้แทนไม วัน ไห่ เสนอให้เพิ่มสหภาพแรงงานระดับรากหญ้า รวมถึงสหภาพแรงงานในเขตเทคโนโลยีขั้นสูง

ในมาตรา 17 การวิพากษ์วิจารณ์สังคมของสหภาพแรงงาน ตามที่ผู้แทน Mai Van Hai กล่าวไว้ นี่เป็นเนื้อหาที่ถูกควบคุมใหม่เช่นกัน โดยควบคุมเอกสารที่จำเป็นต้องมีการวิพากษ์วิจารณ์ เนื้อหาของการวิพากษ์วิจารณ์ แต่กลไกเฉพาะของการวิพากษ์วิจารณ์ยังไม่ได้รับการควบคุมอย่างชัดเจน?

ไม่มีข้อกำหนดเกี่ยวกับความสัมพันธ์และความรับผิดชอบของหน่วยงานที่ขอความเห็นเกี่ยวกับสิทธิและผลประโยชน์ของสมาชิกสหภาพแรงงานและพนักงานที่มีคำขอหรือข้อเสนอให้สหภาพแรงงานเป็นประธานในการตอบข้อซักถาม หากไม่มีข้อกำหนดเฉพาะ สหภาพแรงงานจะไม่สามารถดำเนินการตามข้อกำหนดนั้นได้ หากมีเอกสาร สหภาพแรงงานก็จะขอคำตอบ หากมีเอกสาร สหภาพแรงงานก็จะไม่ขอคำตอบ และสหภาพแรงงานก็จะทราบได้ยาก

จำเป็นต้องกำหนดหน้าที่ของหน่วยงานของรัฐที่ขอรับคำติชมในการรับและอธิบายคำติชมจากสหภาพแรงงาน

ในมาตรา 29 ว่าด้วยการเงินสหภาพแรงงาน ผู้แทนไม วัน ไห่ ตกลงว่ากองทุนสหภาพแรงงานที่องค์กรธุรกิจจ่ายให้จะเท่ากับร้อยละ 2 ของกองทุนเงินเดือนเป็นฐานในการรับเงินประกันสังคม แต่ได้เสนอข้อ 2 ว่า ในกรณีที่ธุรกิจประสบปัญหาอันเนื่องมาจากภัยธรรมชาติ อัคคีภัย โรคระบาด และต้องหยุดการผลิตและดำเนินธุรกิจชั่วคราว จนไม่สามารถส่งเงินสมทบเข้ากองทุนสหภาพแรงงานได้ จะได้รับการพิจารณายกเว้น ลดหย่อน หรือระงับการจ่ายเงินชั่วคราว

ผู้แทนไม วัน ไห่ กล่าวว่า กฎระเบียบที่กำหนดให้เฉพาะผู้ที่ไม่สามารถชำระค่าธรรมเนียมเท่านั้นจึงจะได้รับการพิจารณายกเว้น ลด หรือระงับการชำระเงินนั้นยังไม่ทันเวลาที่จะสนับสนุนธุรกิจ แต่ควรพิจารณาสำหรับธุรกิจที่ประสบปัญหาจากภัยธรรมชาติ อัคคีภัย และโรคระบาด ซึ่งส่งผลให้ต้องลดการผลิต ลดคำสั่งซื้อ และเลิกจ้างพนักงาน ควรกำหนดระดับความยากในการพิจารณายกเว้น ลด หรือระงับการชำระเงิน เพื่อสร้างเงื่อนไขให้ธุรกิจสามารถเอาชนะความยากลำบากได้

ก๊วก เฮือง

ที่มา: https://baothanhhoa.vn/dbqh-mai-van-hai-tham-gia-gop-y-ve-du-an-luat-cong-doan-sua-doi-217101.htm