รอง ส.ส. ไม วัน ไห่ ร่วมแสดงความคิดเห็นต่อร่าง พ.ร.บ. สหภาพแรงงาน (แก้ไข)

เช้าวันที่ 18 มิถุนายน การประชุมสมัชชาแห่งชาติ สมัยที่ 7 ครั้งที่ 15 ณ อาคารรัฐสภา โดยมีนาย ทราน ถัน มัน ประธานรัฐสภา เป็นประธาน รัฐสภาได้หารือในห้องประชุมเกี่ยวกับร่างกฎหมายสหภาพแรงงาน (แก้ไข)

ในการเข้าร่วมแสดงความคิดเห็น รองเลขาธิการสภาแห่งชาติ นายมาย วัน ไห สมาชิกคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด รองหัวหน้าคณะผู้แทนสภาแห่งชาติจังหวัดทานห์ฮัว เห็นด้วยกับความจำเป็นในการแก้ไขกฎหมายสหภาพแรงงาน ซึ่งมีพื้นฐานทาง การเมือง ทางกฎหมายเพียงพอ และการบังคับใช้กฎหมาย พ.ศ. 2555 ในทางปฏิบัติ หลังจากที่ได้บังคับใช้กฎหมายมาเป็นเวลา 10 กว่าปีแล้ว กฎหมายฉบับนี้ได้มีส่วนช่วยในการเสริมสร้างบทบาทและตำแหน่งขององค์กรสหภาพแรงงานให้เข้มแข็งยิ่งขึ้น และหน้าที่ในการเป็นตัวแทนและปกป้องสิทธิและผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายของหน่วยงานสหภาพแรงงานและคนงานก็มีประสิทธิภาพเพิ่มมากขึ้นเช่นกัน อย่างไรก็ตาม ยังคงมีปัญหาเชิงปฏิบัติและข้อบกพร่องอีกหลายประการที่จำเป็นต้องได้รับการแก้ไขเพื่อตอบสนองความต้องการในการดำเนินงานขององค์กรสหภาพแรงงานในสถานการณ์ใหม่และการบูรณาการระหว่างประเทศ

เพื่อมีส่วนสนับสนุนในการทำให้ร่างกฎหมายเสร็จสมบูรณ์ รองเลขาธิการสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายไม วัน ไห มีความเห็นบางประการ ดังนี้ มาตรา 5 สิทธิในการจัดตั้ง เข้าร่วม และดำเนินการสหภาพแรงงาน ด้วยเหตุนี้ ตัวเลือกที่ 1 จึงมี 2 ประเด็นใหม่เพื่อขยายการเป็นสมาชิกสหภาพแรงงาน: มาตรา 1 คนงานที่ไม่มีความสัมพันธ์ด้านแรงงานในเวียดนามมีสิทธิ์จัดตั้ง เข้าร่วม และดำเนินงานในองค์กรสหภาพแรงงาน มาตรา 2 พนักงานต่างชาติที่ทำงานในหน่วยงานใช้แรงงานในเวียดนามมีสิทธิ์เข้าร่วมและดำเนินงานในองค์กรสหภาพแรงงานเวียดนาม

เหล่านี้เป็นประเด็นใหม่ที่เกี่ยวข้องกับแรงงานนอกระบบสัมพันธ์แรงงานในเวียดนาม (ฟรีแลนซ์) และแรงงานต่างด้าว ขยายขอบเขตของแรงงานที่เข้าร่วมสหภาพแรงงานเพื่อทั้งปรับปรุงคุณภาพการดำเนินกิจกรรมของสหภาพแรงงานและคุ้มครองสิทธิของแรงงานได้ดีขึ้น แต่ผู้แทน Mai Van Hai ได้เสนอว่า จำเป็นต้องระมัดระวัง พิจารณา และชี้แจงประเด็นต่างๆ หลายประเด็น ก่อนที่จะพิจารณาทางเลือกนี้ โดยจำเป็นต้องประเมินผลกระทบที่เฉพาะเจาะจงของการขยายขอบเขตการมีส่วนร่วมของสหภาพแรงงานให้แก่ชาวต่างชาติ ว่าจะส่งผลต่อความมั่นคงของชาติอย่างไร รวมถึงการมีส่วนสนับสนุนของแรงงานต่างชาติต่อประสิทธิผลของกิจกรรมสหภาพแรงงานด้วย

มีความจำเป็นที่จะต้องประเมินความจำเป็นในการเข้าร่วมสหภาพแรงงานของคนที่ไม่มีสัญญาจ้างงานโดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในความเป็นจริงคนงานส่วนใหญ่ที่ทำงานโดยไม่มีระบบแรงงานสัมพันธ์ในท้องถิ่นมีเวลาไม่มากนักที่จะเข้าร่วมองค์กรมวลชนในท้องถิ่น

จำเป็นต้องชี้แจงถึงความจำเป็นที่คนงานต่างชาติต้องเข้าร่วมสหภาพแรงงานในวิสาหกิจต่างชาติ (FDI) รวมถึงวิสาหกิจที่ลงทุนในประเทศ แรงงานต่างด้าวส่วนใหญ่มักเป็นผู้บริหารธุรกิจ ผู้เชี่ยวชาญ และแรงงานคุณภาพ ในความเป็นจริง ในบางพื้นที่ เจ้าของธุรกิจบางรายไม่ได้สร้างเงื่อนไขให้สหภาพแรงงานสามารถดำเนินงานได้ ไม่ว่าจะเป็นเรื่องระยะเวลา หนี้สินกองทุนสหภาพแรงงาน รวมถึงเงื่อนไขอื่นๆ สำหรับการดำเนินกิจกรรมของสหภาพแรงงาน

ควรศึกษากำหนดเงื่อนไขและมาตรฐานในการเข้าร่วมสหภาพแรงงานให้กับแรงงานนอกระบบและแรงงานต่างด้าว โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องชี้แจงถึงความเป็นไปได้ของการควบคุมเมื่อพบ "อุปสรรค" บางประการ เช่น เจ้าของธุรกิจไม่สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวย ความยากลำบาก ความแตกต่างทางวัฒนธรรม โดยเฉพาะความแตกต่างทางภาษา... นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องชี้แจงให้ชัดเจนว่าสหภาพแรงงานเวียดนามเป็นองค์กรทางการเมืองและสังคมของชนชั้นแรงงานและคนงานเวียดนาม ดังนั้นจึงเหมาะสมที่จะรวบรวมชาวต่างชาติหรือไม่

เกี่ยวกับมาตรา 8: ระบบการจัดองค์กรของสหภาพแรงงานเวียดนาม ตามที่ผู้แทน Mai Van Hai กล่าว ระบบการจัดองค์กรของสหภาพแรงงานเวียดนามนั้นมีความเป็นอันหนึ่งอันเดียวกันโดยพื้นฐานเหมือนในร่าง แต่เขาเสนอให้เพิ่มในข้อ c วรรค 1 ว่าสหภาพแรงงานจะจัดตั้งขึ้นในเขตเทคโนโลยีขั้นสูง เนื่องจากมติที่ 02 ลงวันที่ 12 มิถุนายน 2564 ของกรมการเมืองว่าด้วยนวัตกรรมการจัดตั้งและการดำเนินงานของสหภาพแรงงานเวียดนามในสถานการณ์ใหม่ ระบุว่า มีความจำเป็นต้องปรับปรุงคุณภาพของสหภาพแรงงานระดับรากหญ้าและระดับบน รวมถึงสหภาพแรงงานในเขตอุตสาหกรรม เขตการแปรรูปเพื่อการส่งออก เขต เศรษฐกิจ เขตเทคโนโลยีขั้นสูง... ผู้แทน Mai Van Hai เสนอให้เพิ่มสหภาพแรงงานระดับรากหญ้า รวมถึงสหภาพแรงงานในเขตเทคโนโลยีขั้นสูง

ในมาตรา 17 การวิพากษ์วิจารณ์สังคมของสหภาพแรงงาน ตามที่ผู้แทน Mai Van Hai กล่าว เรื่องนี้ยังเป็นเนื้อหาที่ถูกควบคุมใหม่ โดยควบคุมเอกสารที่ต้องการวิจารณ์และเนื้อหาการวิจารณ์ แต่กลไกที่เฉพาะเจาะจงสำหรับการตอบรับไม่ชัดเจน?

ความสัมพันธ์และความรับผิดชอบของหน่วยงานที่ร้องขอความคิดเห็นที่เกี่ยวข้องกับสิทธิและผลประโยชน์ของสมาชิกสหภาพแรงงานและพนักงานที่มีคำขอหรือข้อเสนอแนะถึงสหภาพแรงงานเพื่อเป็นประธานในการตอบสนองนั้นไม่ได้รับการควบคุม หากไม่มีกฎระเบียบที่ชัดเจน สหภาพแรงงานก็ไม่สามารถดำเนินการตามกฎระเบียบนั้นได้อย่างจริงจัง หากมีเอกสารจะต้องการคำติชม ไม่มีข้อกำหนดเป็นลายลักษณ์อักษรและสหภาพก็แทบจะไม่ทราบด้วย

มีความจำเป็นต้องกำหนดหน้าที่ความรับผิดชอบของหน่วยงานของรัฐที่ขอรับคำติชมในการรับและอธิบายคำติชมจากสหภาพแรงงาน

ในมาตรา 29 การเงินสหภาพแรงงาน ผู้แทน Mai Van Hai ตกลงว่าค่าธรรมเนียมสหภาพแรงงานที่จ่ายโดยองค์กรธุรกิจจะเท่ากับร้อยละ 2 ของกองทุนเงินเดือนที่ใช้เป็นฐานสำหรับการจ่ายเงินสมทบประกันสังคม แต่ได้เสนอให้ยกเลิกมาตรา 2 กรณีที่สถานประกอบการประสบความเดือดร้อนอันเนื่องมาจากภัยธรรมชาติ เพลิงไหม้ หรือ โรคระบาด และต้องหยุดการผลิตและการดำเนินการเป็นการชั่วคราว จนไม่สามารถนำเงินเข้ากองทุนสหภาพแรงงานได้ จะพิจารณายกเว้น ลดหย่อน หรือระงับการจ่ายเงินชั่วคราว

ตามที่ผู้แทน Mai Van Hai กล่าว กฎระเบียบที่ระบุว่าเฉพาะผู้ที่ไม่สามารถชำระค่าธรรมเนียมเท่านั้นที่จะสามารถพิจารณายกเว้น ลดหย่อน หรือระงับการชำระเงินนั้นไม่เหมาะสมกับการสนับสนุนธุรกิจ แต่ควรพิจารณาสำหรับธุรกิจที่เผชิญกับความยากลำบากเนื่องจากภัยธรรมชาติ ไฟไหม้ และโรคระบาด ซึ่งทำให้ต้องลดการผลิต ตัดคำสั่งซื้อ และเลิกจ้างพนักงาน ควรกำหนดระดับความยากให้เหมาะสมเพื่อพิจารณายกเว้น ลด หรือระงับการชำระเงิน เพื่อสร้างเงื่อนไขให้ธุรกิจสามารถเอาชนะความยากลำบากได้

ก๊วก เฮือง

ที่มา: https://baothanhhoa.vn/dbqh-mai-van-hai-tham-gia-gop-y-ve-du-an-luat-cong-doan-sua-doi-217101.htm