เสนอนโยบายนำร่องเพื่อขจัดอุปสรรคในการดำเนินกิจกรรมด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม

Kinhtedothi - เมื่อเช้าวันที่ 15 กุมภาพันธ์ ในการประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 9 สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้รับฟังการนำเสนอและรายงานผลการตรวจสอบร่างมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับการนำร่องนโยบายหลายประการเพื่อขจัดอุปสรรคในการดำเนินกิจกรรม ด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล

นายเหงียน ดึ๊ก ไห รองประธาน รัฐสภา เป็นประธานการประชุม ภาพ: Quochoi.vn

นโยบายเฉพาะเกี่ยวกับการลงทุน การประมูล การเงิน และการทดสอบที่ควบคุม

ในการนำเสนอรายงาน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสารสนเทศและการสื่อสาร เหงียน มานห์ หุ่ง กล่าวว่า ในส่วนที่เกี่ยวกับวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม รัฐบาล ได้เสนอระเบียบข้อบังคับในร่างมติว่าด้วยกลไกความเป็นอิสระขององค์กรวิจัยทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ในทิศทางของการมอบความเป็นอิสระและความรับผิดชอบต่อตนเองสำหรับองค์กร เจ้าหน้าที่ การเงิน และความเชี่ยวชาญ

ระเบียบข้อบังคับสำหรับข้าราชการและผู้บริหารที่ทำงานในองค์กรวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีของรัฐได้รับอนุญาตให้มีส่วนร่วมในการจัดตั้ง จัดการ และดำเนินการวิสาหกิจเพื่อนำผลการวิจัยไปใช้ในเชิงพาณิชย์ ข้อบังคับเพิ่มเติมเกี่ยวกับการยกเว้นความรับผิดเมื่อเกิดความเสี่ยงในการวิจัยทางวิทยาศาสตร์และการพัฒนาเทคโนโลยี แรงจูงใจทางภาษีสำหรับกิจกรรมด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม...

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสารสนเทศและการสื่อสาร เหงียน มานห์ หุ่ง นำเสนอรายงาน ภาพโดย: โฮลอง

 

ร่างมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เรื่อง การนำกลไกและนโยบายหลายประการมาใช้บังคับเพื่อขจัดอุปสรรคในการดำเนินกิจกรรมด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ประกอบด้วย 4 บท 19 มาตรา โดยมีเนื้อหาหลัก ได้แก่ การกำหนดหลักเกณฑ์การนำกลไกและนโยบายหลายประการมาใช้บังคับเพื่อขจัดรายจ่ายทางการเงินจากงบประมาณแผ่นดิน กิจกรรมขององค์กรและทรัพยากรบุคคลในองค์กรวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีของรัฐ การส่งเสริมการนำผลงานวิจัยและกิจกรรมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีไปใช้ในเชิงพาณิชย์ในองค์กร เทคโนโลยีเชิงยุทธศาสตร์ กลไกและนโยบายเฉพาะด้านการลงทุน การประมูล การเงิน และการทดสอบแบบควบคุมเพื่อการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในระดับชาติ การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานทางดิจิทัล อุตสาหกรรมเทคโนโลยีเชิงยุทธศาสตร์เพื่อขจัดอุปสรรค เพื่อสร้างกลไกและนโยบายที่โดดเด่นในการดำเนินกิจกรรมด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในระดับชาติ

โดยเฉพาะอย่างยิ่งหลักการของการจัดสรรงบประมาณของรัฐสำหรับงานวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีนั้น ก็คือการจัดสรรงบประมาณผ่านกองทุน กองทุนในด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรมนั้น จัดตั้งขึ้นตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และจากแหล่งต่างๆ มากมาย

ในส่วนของการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในระดับชาติ รัฐบาลเสนอให้กำหนดกิจกรรมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในระดับชาติ ได้แก่ แพลตฟอร์มดิจิทัลที่ใช้ร่วมกัน การประมูลแพ็คเกจการประมูล กิจกรรมการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัล ได้แก่ โครงสร้างพื้นฐาน 5G สายเคเบิลโทรคมนาคมระหว่างประเทศที่เชื่อมต่อในทะเล การนำร่องบริการโทรคมนาคมโดยใช้เทคโนโลยีดาวเทียมวงโคจรต่ำ ในเวลาเดียวกัน งบประมาณกลางยังสนับสนุนการก่อสร้างโรงงานผลิตชิปเซมิคอนดักเตอร์ขนาดเล็ก

ส่วนการดำเนินการ รัฐบาลเสนอให้ร่างมติกำหนดให้หัวหน้าหน่วยงาน ผู้บริหาร ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐที่เข้าร่วมในการพัฒนาและประกาศกลไกและนโยบายตามมติเพื่อขจัดอุปสรรค ส่งเสริมกิจกรรมทางวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงสู่ดิจิทัลในระดับชาติ ได้รับการพิจารณาให้ยกเว้น ยกเว้น หรือลดหย่อนความรับผิดชอบ หากการดำเนินการตามมติส่งผลให้เกิดพฤติกรรม ผลกระทบ ผลประโยชน์ของกลุ่ม และการสูญเปล่าในเชิงลบ

ประธานคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อม เล กวาง ฮุย รายงานเกี่ยวกับการตรวจสอบ ภาพ: Quochoi.vn

กำหนดเฉพาะกลไกและนโยบายที่เป็นไปได้และจำกัดเอกสารคำแนะนำ

ในรายงานการพิจารณา ประธานคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อม เล กวาง ฮุย กล่าวว่า คณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อมเห็นด้วยกับความจำเป็น พื้นฐานทางการเมือง กฎหมาย และทางปฏิบัติในการออกมติ อย่างไรก็ตาม จำเป็นต้องทำให้ร่างมติสมบูรณ์โดยยึดตามข้อบังคับ 178-QD/TW ลงวันที่ 27 มิถุนายน 2024 ของโปลิตบูโรว่าด้วยการควบคุมอำนาจ การป้องกันการทุจริตและความคิดเชิงลบในการตรากฎหมาย ในเวลาเดียวกันก็ต้องปฏิบัติตามมุมมองหลายประการด้วย

กล่าวคือ การออกนโยบายนำร่องต้องยึดตามมุมมองหลักต่อไปนี้: การสร้างประเด็นเร่งด่วนตามมติที่ 57-NQ/TW ให้เป็นรูปธรรม; ต้องมีความเป็นไปได้ มีเอกสารแนวทางที่จำกัดสำหรับการนำไปปฏิบัติโดยทันที; นโยบายที่ไม่เร่งด่วนจริงๆ จำเป็นต้องมีการวิจัยและประเมินผลเพิ่มเติม ต้องมีคำแนะนำที่ละเอียดและเฉพาะเจาะจง จะได้รับการพิจารณาและรวมไว้ในร่างกฎหมายที่จะทบทวนและแก้ไขในปี 2568; อยู่ในภาวะที่โดดเด่น มีผลทันที ปลดล็อกทรัพยากรทั้งหมด มีอำนาจในการกระจาย มีส่วนสนับสนุนการเติบโตทางเศรษฐกิจอย่างรวดเร็ว; มีจุดเน้นและจุดสำคัญ; เป็นปัญหาที่แท้จริงที่ต้องได้รับการแก้ไขโดยเร่งด่วน; ไม่มีกฎหมายควบคุมหรือจำเป็นต้องมีกฎระเบียบที่แตกต่างจากกฎหมายในปัจจุบัน; อยู่ในอำนาจของรัฐสภา; เวลานำร่องที่ชัดเจนและเฉพาะเจาะจง

การประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 9 สภานิติบัญญัติแห่งชาติครั้งที่ 15

เกี่ยวกับกลไกความเป็นอิสระขององค์กรวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีของรัฐ (มาตรา 4) คณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อมเสนอให้ชี้แจงเนื้อหาของระเบียบ “การได้รับสิทธิในความเป็นอิสระและความรับผิดชอบตนเองในระดับสูงสุด” เพื่อสร้างความเข้าใจที่เป็นหนึ่งเดียวกัน มีความเห็นว่าระเบียบกลไกความเป็นอิสระทางการเงินของหน่วยงานบริการสาธารณะอยู่ภายใต้การควบคุมของรัฐบาล ดังนั้นจึงไม่จำเป็นต้องกำหนดไว้ในร่างมติ

ส่วนนโยบายสนับสนุนโครงการอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัลเชิงยุทธศาสตร์ที่มีลักษณะพิเศษ (มาตรา 17) ประธานคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม กล่าวว่า มีความจำเป็นต้องพิจารณา เนื่องจากนโยบายดังกล่าวกำหนดอยู่ในร่าง พ.ร.บ. อุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัล จึงต้องใช้เวลาพอสมควรจึงจะมีผลใช้บังคับ ชี้แจงหลักเกณฑ์ในการกำหนดระดับการสนับสนุนสูงสุด ไม่ระบุชื่อกลุ่มอุตสาหกรรมการทหาร-โทรคมนาคมในมติ เพิ่มระเบียบการลงทุนจากงบประมาณกลางสร้างห้องปฏิบัติการเซมิคอนดักเตอร์ร่วม

ที่มา: https://kinhtedothi.vn/de-xuat-thi-diem-mot-so-chinh-sach-de-go-vuong-hoat-dong-khoa-hoc-cong-nghe-doi-moi-sang-tao.html