เสนอนโยบายนำร่องเพื่อขจัดอุปสรรคในการดำเนินกิจกรรมด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม

Kinhtedothi - เมื่อเช้าวันที่ 15 กุมภาพันธ์ ในการประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 9 รัฐสภาได้ฟังการนำเสนอและรายงานผลการตรวจสอบร่างมติของรัฐสภาเกี่ยวกับการนำร่องนโยบายหลายประการเพื่อขจัดอุปสรรคในการดำเนินกิจกรรม ด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล

นายเหงียน ดึ๊ก ไห่ รองประธาน รัฐสภา เป็นประธานการประชุม ภาพ: Quochoi.vn

นโยบายเฉพาะเกี่ยวกับการลงทุน การประมูล การเงิน และการทดสอบที่ควบคุม

ในการนำเสนอรายงาน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสารสนเทศและการสื่อสาร Nguyen Manh Hung กล่าวว่า ในส่วนที่เกี่ยวกับวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม รัฐบาล ได้เสนอระเบียบข้อบังคับในร่างมติว่าด้วยกลไกความเป็นอิสระขององค์กรวิจัยทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีในทิศทางของการให้อิสระและความรับผิดชอบต่อตนเองสำหรับองค์กร เจ้าหน้าที่ การเงิน และความเชี่ยวชาญ

กฎระเบียบสำหรับข้าราชการและผู้จัดการที่ทำงานในองค์กรวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีของรัฐได้รับอนุญาตให้มีส่วนร่วมในการจัดตั้ง บริหารจัดการ และดำเนินกิจการเพื่อนำผลการวิจัยไปใช้ในเชิงพาณิชย์ กฎระเบียบเพิ่มเติมเกี่ยวกับการยกเว้นความรับผิดเมื่อเกิดความเสี่ยงในการวิจัยทางวิทยาศาสตร์และการพัฒนาเทคโนโลยี สิทธิประโยชน์ทางภาษีสำหรับกิจกรรมวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม...

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสารสนเทศและการสื่อสาร เหงียน มานห์ ฮุง นำเสนอรายงาน ภาพโดย: โฮ ลอง

 

ร่างมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติว่าด้วยการนำร่องนโยบายต่างๆ เพื่อขจัดอุปสรรคในการดำเนินกิจกรรมด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และดิจิทัลทรานส์ฟอร์เมชัน ประกอบด้วย 4 บท 19 มาตรา โดยมีเนื้อหาหลัก ได้แก่ การกำหนดหลักเกณฑ์การนำร่องกลไกและนโยบายต่างๆ เพื่อขจัดรายจ่ายทางการเงินจากงบประมาณแผ่นดิน กิจกรรมขององค์กรและทรัพยากรบุคคลในองค์กรวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีของรัฐ การส่งเสริมการนำผลงานวิจัยและกิจกรรมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีไปใช้ในเชิงพาณิชย์ในสถานประกอบการ เทคโนโลยีเชิงยุทธศาสตร์ กลไกและนโยบายเฉพาะด้านการลงทุน การประมูล การเงิน และการทดสอบแบบควบคุมเพื่อทรานส์ฟอร์เมชันดิจิทัลระดับชาติ การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัล อุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัลเชิงยุทธศาสตร์เพื่อขจัดอุปสรรค เพื่อสร้างกลไกและนโยบายที่โดดเด่นในการดำเนินกิจกรรมด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และดิจิทัลทรานส์ฟอร์เมชันระดับชาติ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง หลักการของการจัดสรรงบประมาณของรัฐสำหรับงานวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีคือผ่านกองทุน กองทุนในสาขาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรมได้รับการจัดตั้งขึ้นตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และจากแหล่งต่างๆ มากมาย

ในส่วนของการปฏิรูปสู่ดิจิทัลระดับชาติ รัฐบาลเสนอให้กำหนดกิจกรรมการปฏิรูปสู่ดิจิทัลระดับชาติ ซึ่งรวมถึง แพลตฟอร์มดิจิทัลที่ใช้ร่วมกัน การประมูลแพ็คเกจ และกิจกรรมพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัล ได้แก่ โครงสร้างพื้นฐาน 5G การเชื่อมต่อสายเคเบิลโทรคมนาคมระหว่างประเทศในทะเล และการนำร่องบริการโทรคมนาคมโดยใช้เทคโนโลยีดาวเทียมวงโคจรต่ำ ขณะเดียวกัน งบประมาณกลางยังสนับสนุนการก่อสร้างโรงงานผลิตชิปเซมิคอนดักเตอร์ขนาดเล็ก

ในส่วนของการดำเนินการ รัฐบาลเสนอให้ร่างมติกำหนดให้หัวหน้าส่วนราชการ หน่วยงาน ผู้บริหาร ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐที่เข้าร่วมในการพัฒนาและประกาศใช้กลไกและนโยบายที่กำหนดไว้ในมติเพื่อขจัดอุปสรรค ส่งเสริมกิจกรรมทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงสู่ดิจิทัลของชาติ จะถูกพิจารณาให้ยกเว้น ลดหย่อนความรับผิดชอบ หากการดำเนินการตามมติส่งผลให้เกิดการกระทำเชิงลบ ผลกระทบ ผลประโยชน์ส่วนรวม และการสูญเปล่า

ประธานคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อม เล กวาง ฮุย รายงานผลการตรวจสอบ ภาพ: Quochoi.vn

กำหนดเฉพาะกลไกและนโยบายที่เป็นไปได้และจำกัดเอกสารคำแนะนำ

ในรายงานการพิจารณาของเขา ประธานคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อม นายเล กวาง ฮุย กล่าวว่า คณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อม เห็นพ้องกับความจำเป็น พื้นฐานทางการเมือง กฎหมาย และการปฏิบัติในการออกข้อมติ อย่างไรก็ตาม จำเป็นต้องทำให้ร่างข้อมติเสร็จสมบูรณ์โดยยึดถือตามระเบียบ 178-QD/TW ลงวันที่ 27 มิถุนายน 2567 ของกรมการเมืองว่าด้วยการควบคุมอำนาจ การป้องกันการทุจริต และแนวคิดเชิงลบในการตรากฎหมาย ควบคู่ไปกับการปฏิบัติตามมุมมองที่หลากหลาย

กล่าวคือ การออกนโยบายนำร่องต้องยึดตามมุมมองหลักดังต่อไปนี้: การสร้างประเด็นเร่งด่วนตามมติที่ 57-NQ/TW ให้เป็นรูปธรรม; มีความเป็นไปได้ จำกัดเอกสารแนวทางสำหรับการนำไปปฏิบัติทันที; นโยบายที่ไม่เร่งด่วนจริงๆ ต้องมีการวิจัยและประเมินผลเพิ่มเติม ต้องมีคำแนะนำที่ละเอียดและเฉพาะเจาะจง จะได้รับการพิจารณาและรวมไว้ในร่างกฎหมายที่จะพิจารณาและแก้ไขในปี 2568; ค้างอยู่ นำมาซึ่งผลทันที ปลดล็อกทรัพยากรทั้งหมด มีการกระจายอำนาจ มีส่วนสนับสนุนการเติบโตทางเศรษฐกิจอย่างรวดเร็ว; มีจุดเน้นและจุดสำคัญ; เป็นปัญหาที่แท้จริงที่ต้องได้รับการแก้ไขอย่างเร่งด่วน; ไม่มีกฎหมายควบคุมหรือต้องการกฎระเบียบที่แตกต่างจากกฎหมายปัจจุบัน; อยู่ในอำนาจของรัฐสภา; มีเวลานำร่องที่ชัดเจนและเฉพาะเจาะจง

การประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 9 ของรัฐสภาสมัยที่ 15

เกี่ยวกับกลไกความเป็นอิสระขององค์กรวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีสาธารณะ (มาตรา 4) คณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อมได้เสนอให้ชี้แจงเนื้อหาของข้อบังคับว่า “การได้รับสิทธิในความเป็นอิสระและความรับผิดชอบตนเองในระดับสูงสุด” เพื่อเสริมสร้างความเข้าใจอันเป็นเอกภาพ มีความเห็นว่าข้อบังคับว่าด้วยกลไกความเป็นอิสระทางการเงินของหน่วยงานบริการสาธารณะอยู่ภายใต้อำนาจของรัฐบาล ดังนั้นจึงไม่จำเป็นต้องกำหนดไว้ในร่างมติ

ส่วนนโยบายสนับสนุนโครงการอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัลเชิงยุทธศาสตร์ที่มีลักษณะพิเศษ (มาตรา 17) ประธานคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม กล่าวว่า จำเป็นต้องพิจารณา เนื่องจากนโยบายดังกล่าวมีการกำหนดไว้ในร่างกฎหมายอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัลอยู่แล้ว จึงจำเป็นต้องใช้ระยะเวลาพอสมควร จึงจะมีผลบังคับใช้ ชี้แจงหลักเกณฑ์ในการกำหนดวงเงินสนับสนุนสูงสุด ไม่ระบุชื่อกลุ่มอุตสาหกรรมทหาร-โทรคมนาคมในมติ เพิ่มระเบียบการลงทุนจากงบประมาณกลางสร้างห้องปฏิบัติการเซมิคอนดักเตอร์ร่วม

ที่มา: https://kinhtedothi.vn/de-xuat-thi-diem-mot-so-chinh-sach-de-go-vuong-hoat-dong-khoa-hoc-cong-nghe-doi-moi-sang-tao.html