เสนอเก็บค่าผ่านทางทางด่วนที่รัฐลงทุน 6 แห่ง

กรมทางหลวงเวียดนามเสนอที่จะจัดเก็บค่าผ่านทางบนทางด่วน 6 แห่งที่รัฐบาลลงทุนซึ่งสร้างเสร็จแล้วและเปิดใช้งานแล้ว

เก็บค่าผ่านทางเฉพาะทางด่วนที่เข้าเงื่อนไขเท่านั้น

สำนักงานบริหารถนนของเวียดนามเพิ่งรายงานต่อ กระทรวงคมนาคม เกี่ยวกับการวิจัยและพัฒนาโครงการเพื่อใช้ประโยชน์จากสินทรัพย์โครงสร้างพื้นฐานของทางด่วนที่เป็นของประชาชนทั้งประเทศ โดยให้รัฐบาลเป็นตัวแทนของเจ้าของและบริหารจัดการและใช้ประโยชน์โดยตรง

จากข้อมูลของสำนักงานบริหารถนนในเวียดนาม ปัจจุบันมีทางด่วน 12 ทางที่รัฐลงทุน ได้แก่ จังหวัดลาวกาย - กิมทันห์, ฮานอย - ท้ายเหงียน, กาวโบ - ไมเซิน, มายเซิน - ทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 45, ทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 45 - เหงีเซิน, เหงีเซิน - เดียนเชา, กัมโล - ลาเซิน, หวิงห่าว - ฟานเถียต, ฟานเถียต - Dau Giay, โฮจิมินห์ซิตี้ - Trung Luong, My Thuan - Can Tho (รวมสะพานหมีทวน 2), ลาเซิน-ตุ้ยกู้.

ทางด่วนวิญห่าว-ฟานเทียตมีความยาวมากกว่า 100 กม. ผ่านจังหวัด บิ่ญถ่วน และจะเริ่มใช้งานและใช้ประโยชน์จากเส้นทางหลักตั้งแต่วันที่ 19 พฤษภาคม พ.ศ. 2566

จากทางด่วน 12 สายข้างต้น กรมทางหลวงเวียดนามเสนอให้ไม่รวมเข้าในโครงการ เนื่องจากไม่เป็นไปตามเงื่อนไขการเก็บค่าผ่านทางสำหรับ 6 เส้นทาง ได้แก่ ฮานอย - ท้ายเงวียน, ลาวไก - กิมถัน, กาวโบ - มายเซิน, กามโล - ลาเซิน, ลาเซิน - ตุ้ยลวน, นครโฮจิมินห์ - จุงเลือง

โดยทางด่วนสายฮานอย-ไทเหงียน ดำเนินการตามมาตรฐานทางด่วน 4 เลน ส่วนที่เหลือดำเนินการตามมาตรฐานทางด่วนจำกัด และยังไม่ได้ลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานสถานีเก็บค่าผ่านทางและระบบขนส่งอัจฉริยะ (ITS)

ทางด่วนสายลาวไก-กิมถัน มีความยาวมากกว่า 18 กม. ยังไม่ได้ลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานของสถานีเก็บค่าผ่านทางและระบบ ITS เนื่องจากระยะทางของเส้นทางสั้น จึงมีการเสนอให้ไม่เก็บค่าผ่านทางในขณะนี้

ทางด่วนสายเกาโบ-ไมเซิน ได้รับอนุมัติให้ลงทุนในโครงการขยายช่องทางจราจรจาก 4 เลน โดยไม่มีการจัดช่องทางจราจรฉุกเฉินอย่างต่อเนื่องเป็น 6 เลน คาดว่าจะแล้วเสร็จในปี พ.ศ. 2570

ทางด่วนสายกามโล - ลาเซิน และลาเซิน - ตุ้ยลวน (ช่วงลาเซิน - ฮว่าเหลียน) ได้รับอนุมัติให้ลงทุนในโครงการขยายถนนจาก 2 เลน เป็น 4 เลน คาดว่าจะแล้วเสร็จในปี พ.ศ. 2568

ขณะนี้ทางด่วนโฮจิมินห์-จรุงเลือง กำลังดำเนินนโยบายการลงทุน ปรับปรุง และขยายโครงการภายใต้โครงการ PPP คาดว่าจะเริ่มก่อสร้างในปี พ.ศ. 2568 และจะแล้วเสร็จในปี พ.ศ. 2571

“การจัดเก็บค่าผ่านทางบนทางด่วนดังกล่าวจะดำเนินการหลังจากเสร็จสิ้นการลงทุนปรับปรุงและขยายทาง ซึ่งเป็นไปตามข้อบังคับในพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 130/2024 ของรัฐบาล” สำนักงานบริหารถนนเวียดนามกล่าว

สำหรับทางด่วนที่เหลืออีก 6 สาย ได้แก่ Mai Son - ทางหลวงหมายเลข 45, ทางหลวงหมายเลข 45 - Nghi Son, Nghi Son - Dien Chau, Vinh Hao - Phan Thiet, Phan Thiet - Dau Giay, My Thuan - Can Tho (รวมถึงสะพาน My Thuan 2) กรมทางหลวงเวียดนามได้เสนอรายชื่อทางด่วนที่จะรวมอยู่ในโครงการเพื่อดำเนินการจัดเก็บค่าผ่านทาง

เหตุผลที่กรมทางหลวงเสนอคือ ทางด่วนดังกล่าวได้ผ่านเงื่อนไขที่กำหนดไว้ในพระราชบัญญัติทางหลวง พ.ศ. 2567 พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 130/2567 และการดำเนินการก่อสร้างและติดตั้งโครงสร้างพื้นฐานสถานีเก็บค่าผ่านทาง อุปกรณ์สำหรับการเก็บค่าผ่านทาง งานบริการสาธารณะที่จุดพักรถ โครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิค อุปกรณ์เทคโนโลยีสำหรับการจัดการจราจรและการดำเนินงานก็เป็นไปตามข้อกำหนดเช่นกัน

รัฐเป็นผู้จัดเก็บค่าธรรมเนียม

จากการวิจัย การวิเคราะห์ และการประเมินข้อดีข้อเสียของทั้งสองวิธี กรมทางหลวงเวียดนามเสนอให้เริ่มต้นการใช้ประโยชน์จากทรัพย์สินโครงสร้างพื้นฐานทางหลวงด้วยวิธีต่อไปนี้: หน่วยงานที่ได้รับมอบหมายให้จัดการทรัพย์สินโครงสร้างพื้นฐานถนนจะจัดการการใช้ประโยชน์โดยตรง

วิธีการนี้สอดคล้องกับความก้าวหน้าในการดำเนินการจัดเก็บค่าผ่านทางสำหรับทางหลวงที่รัฐบาลลงทุน เป็นเจ้าของ บริหารจัดการและดำเนินการ เหมาะสมกับสถานการณ์ปัจจุบันในการก่อสร้างและติดตั้งโครงสร้างพื้นฐานสถานีเก็บค่าผ่านทาง อุปกรณ์สำหรับการจัดเก็บค่าผ่านทาง งานบริการสาธารณะที่จุดพักรถ โครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิค อุปกรณ์เทคโนโลยีสำหรับการจัดการจราจรและการดำเนินงานในทางปฏิบัติ

ด้วยเหตุนี้ กรมทางหลวงเวียดนามจึงเป็นหน่วยงานที่ได้รับมอบหมายให้บริหารจัดการสินทรัพย์ และจะจัดระเบียบการจัดการ การบำรุงรักษา และการซ่อมแซมส่วนทางด่วนที่รัฐลงทุน เป็นเจ้าของ บริหารจัดการ และใช้ประโยชน์ตามกฎหมายโดยตรง

กรมทางหลวงเวียดนามเป็นหน่วยงานที่จัดการจัดเก็บค่าผ่านทางทางหลวงผ่านสถานีเก็บค่าผ่านทาง โดยใช้รูปแบบ "ช่องทางเข้า ETC หลายช่องทางฟรี (ไม่มีไม้กั้น) ช่องทางออก ETC ช่องทางเดียว (มีไม้กั้น) ไม่มีช่องทาง MTC" รวมไปถึงการติดตั้งอุปกรณ์เพิ่มเติมและเครนโครงสำหรับตั้งสิ่งของบนเส้นทางหลัก ณ ตำแหน่งที่เชื่อมต่อโครงการเพื่อแบ่งช่วงเส้นทาง รวมถึงการจัดทำแผนการจัดการจัดเก็บค่าผ่านทางระหว่างเส้นทางโดยการคัดเลือกและเสนอราคาผู้ให้บริการจัดเก็บค่าผ่านทางตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการเสนอราคาและเอกสารทางกฎหมายอื่นๆ

ในฐานะหน่วยงานบริหารจัดการรายได้ กรมทางหลวงเวียดนามและเขตบริหารจัดการถนนระดับภูมิภาคจะทำหน้าที่บริหารจัดการการจัดเก็บ การชำระ และการใช้ค่าธรรมเนียมการใช้ทางหลวง ประกาศและชำระค่าธรรมเนียมการใช้ทางหลวงที่จัดเก็บได้รายเดือน และดำเนินการชำระรายปีตามระเบียบการจัดการภาษี ตรวจสอบการดำเนินงานและรายได้จากการให้บริการจัดเก็บค่าผ่านทางของผู้ประกอบการจัดเก็บและผู้ให้บริการชำระค่าธรรมเนียมการใช้ทางหลวง เพื่อให้แน่ใจว่าการจัดเก็บรายได้ค่าผ่านทางถูกต้อง ครบถ้วน และจ่ายตรงเวลาเข้าบัญชีค่าผ่านทาง รอการชำระเงินเข้างบประมาณของหน่วยงานบริหารจัดการรายได้...

“ในระหว่างกระบวนการประเมินการดำเนินการตามนโยบายหรือหลังจากสิ้นสุดรอบการใช้เครื่องมือ (ประมาณ 5-8 ปี) กรมทางหลวงเวียดนามจะศึกษาและเสนอวิธีการใช้ประโยชน์อื่นๆ (หากเหมาะสม)” กรมทางหลวงเวียดนามกล่าว

พระราชบัญญัติทางหลวงดังกล่าวได้รับการผ่านโดยรัฐสภาเมื่อวันที่ 27 มิถุนายน พ.ศ. 2567 และจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2568 โดยมีข้อความว่า "รัฐจัดเก็บค่าธรรมเนียมการใช้ทางหลวงสำหรับยานพาหนะที่วิ่งบนทางหลวงที่เป็นของประชาชนทั้งหมด โดยมีรัฐเป็นตัวแทนและบริหารจัดการและใช้ประโยชน์โดยตรง รวมถึงทางหลวงที่รัฐลงทุนในรูปแบบของการลงทุนสาธารณะ และทางหลวงที่ลงทุนในรูปแบบอื่นๆ เมื่อสิ้นสุดสัญญาจะโอนเป็นของรัฐ"

เพื่อระบุข้อกำหนดข้างต้น รัฐบาลได้ออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 130/2024 เพื่อควบคุมการจัดเก็บค่าธรรมเนียมการใช้ทางหลวงสำหรับยานพาหนะที่วิ่งบนทางหลวงที่เป็นของประชาชนทั้งหมดและบริหารจัดการและดำเนินการโดยรัฐโดยตรง

ที่มา: https://www.baogiaothong.vn/de-xuat-thu-phi-6-tuyen-cao-toc-do-nha-nuoc-dau-tu-192250119104144095.htm