ธุรกิจต้องมีนโยบายที่มั่นคง เพื่อจะไม่ต้องกลับไปสู่จุดเริ่มต้น

มุมมองนี้แสดงโดยรองประธานคณะกรรมการวัฒนธรรมและสังคม ตา วัน ฮา เมื่อหารือเกี่ยวกับมติเกี่ยวกับกลไกพิเศษและนโยบายจำนวนหนึ่งเพื่อการพัฒนา เศรษฐกิจ ภาคเอกชน ณ ห้องประชุมในช่วงเช้าของวันที่ 16 พฤษภาคม

ตามที่ผู้แทน Ta Van Ha กล่าว ขณะนี้บริษัทเอกชนของเวียดนามกำลังเผชิญกับปัญหาคอขวดหลายประการที่จำเป็นต้องได้รับการแก้ไขเพื่อให้พัฒนาได้

“มติ 68 ของ กรมการเมือง ว่าด้วยการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชนนั้นไม่เพียงแต่เป็นความก้าวหน้าเท่านั้น แต่ยังเป็นแรงผลักดันในการส่งเสริมการปลดปล่อยทรัพยากรภายใน ส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศในยุคใหม่ ดังนั้น ฉันจึงคาดหวังว่ามตินี้จะเป็นเหมือนลมที่พัดว่าวของภาคเศรษฐกิจภาคเอกชนให้บินไปไกล” นายฮา กล่าว

รองประธานคณะกรรมการวัฒนธรรมและกิจการสังคม ตา วัน ฮา (ภาพ : สื่อ รัฐสภา )

อย่างไรก็ตาม ผู้แทนฮา กล่าวว่า มีบทบัญญัติบางประการที่ไม่จำเป็นต้องรวมอยู่ในร่างมติ เพราะกฎหมายได้บัญญัติไว้แล้ว ตัวอย่างเช่น การรับประกันการสันนิษฐานว่าบริสุทธิ์มีระบุไว้ชัดเจนในรัฐธรรมนูญ

“นี่ไม่ใช่กลไกพิเศษสำหรับบริษัทเอกชน ดังนั้น จึงจำเป็นต้องเพิ่มเนื้อหาสนับสนุนด้านนโยบายการค้าและการบูรณาการระหว่างประเทศ เนื่องจากปัจจุบันเป็นเรื่องยากมากที่บริษัทต่างๆ จะนำสินค้ามาแข่งขันในตลาดต่างประเทศ รวมถึงการสนับสนุนด้านความยุติธรรม และทุกครั้งที่เกิดข้อพิพาททางการค้ากับต่างประเทศ เวียดนามจะต้องสูญเสียเสมอ”

ธุรกิจยังต้องมีนโยบายที่มีเสถียรภาพด้วย ธุรกิจใหม่หลายแห่งกำลังประสบปัญหา แต่แนวนโยบายก็เปลี่ยนแปลงอยู่ตลอดเวลา “สิ่งที่ธุรกิจกลัวมากที่สุดคือ พวกเขาจะมุ่งเน้นไปที่การลงทุนในนโยบาย จากนั้นจึงเปลี่ยนแปลงนโยบายนั้น จนบังคับให้นโยบายเหล่านั้นต้องกลับไปที่จุดเริ่มต้น” ผู้แทนฮา กล่าว

ผู้แทน Tran Hoang Ngan (โฮจิมินห์) ยังชื่นชมความพยายามของคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติและรัฐบาลในการสถาปนานโยบายของพรรคและมติ 68 ของโปลิตบูโรว่าด้วยการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชนโดยเร็ว

ผู้แทน Tran Hoang Ngan (ภาพ : สื่อรัฐสภา)

“มติฉบับนี้มีความสำคัญอย่างยิ่ง เนื่องจากประเทศกำลังเร่งพัฒนาประเทศเข้าสู่ยุคใหม่ โดยภาคเศรษฐกิจเอกชนคิดเป็นร้อยละ 51 ของ GDP และสร้างรายได้จากงบประมาณแผ่นดินร้อยละ 33 จึงจำเป็นต้องมีกลไกสนับสนุนพิเศษจำนวนมากเพื่อส่งเสริมให้ประเทศเป็นกำลังขับเคลื่อนที่สำคัญที่สุดภายในปี 2030” นายงันกล่าวเน้นย้ำ

ร่างมติตั้งเป้า 2 ล้านธุรกิจภายในปี 2573 นายงัน กล่าวว่า การจะบรรลุเป้าหมายดังกล่าว จะต้องมีโซลูชั่นพิเศษ ตามที่เขากล่าว ในปัจจุบันมีธุรกิจเพิ่มขึ้นเพียงประมาณ 30,000 - 40,000 รายต่อปี ดังนั้นเพื่อให้เข้าถึงธุรกิจ 2 ล้านธุรกิจใน 5 ปี จำเป็นต้องมีนโยบายสนับสนุนให้ครัวเรือนธุรกิจแต่ละแห่งกลายเป็นธุรกิจ

พร้อมกันนี้ตามที่ผู้แทนได้กล่าวไว้ ยังจำเป็นต้องปรับปรุงและขยายกิจการให้มีขนาดใหญ่ขึ้นด้วย

ร่างมติระบุความแตกต่างระหว่างความรับผิดทางกฎหมายและส่วนบุคคล ความรับผิดทางอาญาและทางแพ่ง และความรับผิดทางปกครองอย่างชัดเจน นายกานเสนอให้รัฐบาลทบทวนกฎหมายที่เกี่ยวข้อง เช่น ประมวลกฎหมายอาญา และประมวลกฎหมายแพ่ง เพื่อให้การวางแนวทางข้างต้นถูกต้องตามกฎหมาย เพราะเป็นเนื้อหาสำคัญที่นักธุรกิจสนใจมาก

นายงัน แสดงความคิดเห็นต่อนโยบายสนับสนุนการเข้าถึงที่ดินและสถานที่ผลิตและประกอบการ โดยเสนอให้เพิ่มเนื้อหาว่า ท้องถิ่นที่มีที่ดิน ศักยภาพ และจุดแข็ง ควรสร้างกลไกในการจัดตั้งเขตอุตสาหกรรมให้เอกชนและวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมเช่าพร้อมนโยบายสนับสนุน

“หากเราต้องการอิสรภาพทางเศรษฐกิจ ภาคเอกชนจะต้องเติบโต ดังนั้น เราจึงต้องมีมาตรการที่จะส่งเสริมให้ท้องถิ่นสร้างที่ดินสะอาดสำหรับภาคเศรษฐกิจภาคเอกชน” นายงันเน้นย้ำ

การเสริมสร้างการใช้มาตรการประกันตัวและปล่อยตัว

ผู้แทน Ha Sy Dong (คณะผู้แทน Quang Tri) กล่าวว่าเขาเห็นด้วยกับหลักการการตรวจสอบ สอบสวน และการออกใบอนุญาตที่กำหนดไว้ในร่างดังกล่าว

อย่างไรก็ตามเขาเสนอให้เพิ่มการใช้มาตรการประกันตัวในกระบวนการทางอาญา นายตงเน้นย้ำว่า “ การกักขังชั่วคราวหรือจำคุกควรใช้เฉพาะในกรณีที่จำเป็นจริงๆ เท่านั้น ” และเสริมว่าในความเป็นจริงแล้ว ในหลายๆ กรณี หากนักธุรกิจได้รับการประกันตัว พวกเขาก็มีโอกาสที่จะเรียกค่าเสียหายหรือดำเนินธุรกิจต่อไปได้

“ การกักขังนักธุรกิจเป็นเวลานานบางครั้งสามารถแก้ไขปัญหาได้เพียงกรณีเล็กๆ น้อยๆ เท่านั้น แต่ทำให้บริษัทขนาดใหญ่ประสบปัญหาและสูญเสียความสามารถในการแข่งขันในระดับนานาชาติ ” นายฮา ซี ดง กล่าวเสริม

ผู้แทนรัฐสภา ฮา ซี ดง

ในส่วนของการล้มละลายและการแก้ไขข้อพิพาท คณะผู้แทนจากจังหวัดกวางตรีเห็นด้วยกับร่างระเบียบเกี่ยวกับการแก้ไขข้อพิพาทด้านการล้มละลายภายใต้ขั้นตอนที่เรียบง่าย และเสนอให้ขยายความ (หรือเพิ่มบทความอีกหนึ่งบทความ) เกี่ยวกับการแก้ไขข้อพิพาททางธุรกิจ

ตามที่เขากล่าวไว้ การแก้ไขข้อพิพาททางธุรกิจถือเป็นอุปสรรคสำคัญสำหรับธุรกิจเอกชนหลายแห่งที่ต้องการพัฒนา

นายฮา ซี ดง ยังได้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับเนื้อหาเฉพาะบางประการ เช่น ความจำเป็นในการให้แน่ใจว่าปฏิบัติตามข้อจำกัดเวลาตามขั้นตอนเมื่อยอมรับ พิจารณาคดี และบังคับใช้คำตัดสินในคดีทางธุรกิจเชิงพาณิชย์

“ การล่าช้าและการยืดระยะเวลาดำเนินการคดีและการยืดระยะเวลาดำเนินการตามคำพิพากษาคดีทางธุรกิจเชิงพาณิชย์เป็นเกณฑ์ในการลงโทษเจ้าหน้าที่ ” เขากล่าว และเสริมว่านี่เป็นปัญหาเร่งด่วนสำหรับธุรกิจต่างๆ เพราะระยะเวลาดำเนินการคดีทางธุรกิจเชิงพาณิชย์นั้นนานเกินไป

ในส่วนของการไกล่เกลี่ยข้อร้องเรียนและคดีทางปกครอง ผู้แทนประเมินว่าปัญหาสำคัญในปัจจุบันก็คือ ธุรกิจต่างๆ ไม่กล้าฟ้องหน่วยงานของรัฐเมื่อหน่วยงานของรัฐทำผิดพลาด ตามที่เขากล่าว เรื่องนี้ไม่เพียงแต่ก่อให้เกิดความเสียหายต่อธุรกิจเท่านั้น แต่ยังเป็นการละเมิดวินัยของรัฐอย่างร้ายแรงและต่อเนื่องอีกด้วย

เหตุผลของสถานการณ์ดังกล่าวส่วนหนึ่งเป็นเพราะธุรกิจกลัวถูกดำเนินคดี และส่วนหนึ่งเป็นเพราะพวกเขารู้ดีว่าแม้จะฟ้องร้อง พวกเขาก็จะพ่ายแพ้

“ ผมไม่มีตัวเลขที่ชัดเจน แต่ตามที่ผู้เชี่ยวชาญกฎหมายหลายคนกล่าวไว้ คดีที่ธุรกิจฟ้องรัฐบาลและได้รับชัยชนะนั้นเกิดขึ้นน้อยมาก เหตุผลส่วนหนึ่งก็คือศาลจังหวัดและศาลแขวงพิจารณาคดีประธานศาลจังหวัดและศาลแขวงของจังหวัดและศาลแขวงเดียวกัน ” นายฮา ซี ดง ซึ่งกล่าวว่าเรื่องนี้ไม่ได้รับประกันความเป็นอิสระโดยเป็นกลาง กล่าว

นายตงกล่าวว่า “ ผมเสนอให้ศึกษาและเสริมระเบียบเกี่ยวกับกระบวนการทางปกครอง เพื่อให้ธุรกิจสามารถฟ้องร้องกฎหมายและคำวินิจฉัยทางปกครองของหน่วยงานระดับจังหวัดและระดับอำเภอในศาลอื่นๆ ได้ ” และเสนอว่าในอนาคตอันใกล้นี้ คดีความต่างๆ จะสามารถเกิดขึ้นได้ในจังหวัดของโจทก์หรือจังหวัดใกล้เคียง

ฟาม ดุย

ที่มา: https://vtcnews.vn/doanh-nghiep-can-chinh-sach-on-dinh-de-khong-phai-quay-lai-diem-xuat-phat-ar943502.html