พลิกโฉมประเทศสู่ความเจริญในยุคใหม่

ข้อความหลักในบทความเรื่อง "ความก้าวหน้าทางสถาบันและกฎหมายเพื่อประเทศก้าวขึ้น" โดยเลขาธิการโตลัม คือคำเรียกร้องอันเข้มแข็งและสร้างแรงบันดาลใจให้มีนวัตกรรมทางสถาบันและกฎหมายเพื่อนำประเทศเข้าสู่ยุคใหม่ของการพัฒนา

ผู้แทนรัฐสภา นายบุ้ย ฮ่วย ซอน กล่าวว่าบทความเรื่อง “ความก้าวหน้าทางสถาบันและกฎหมายเพื่อก้าวขึ้นสู่ความเจริญรุ่งเรืองของประเทศ” ของเลขาธิการโต ลัม ถือเป็นแนวทางเชิงกลยุทธ์ที่สำคัญ (ที่มา : รัฐสภา )

สิ่งที่ทำให้ฉันประทับใจเป็นพิเศษคือวิธีที่ เลขาธิการ ไม่เพียงแต่มองสถาบันและกฎหมายว่าเป็นเครื่องมือในการบริหารจัดการเท่านั้น แต่ยังส่งเสริมให้สถาบันและกฎหมายเป็น “ความก้าวหน้าครั้งยิ่งใหญ่” เป็นพลังขับเคลื่อนเชิงกลยุทธ์ที่จะปลดปล่อยพลังการผลิตทั้งหมด ปลดปล่อยทรัพยากรทั้งหมด ส่งเสริมศักยภาพของมนุษย์ และสร้างรากฐานสำหรับสังคมประชาธิปไตย เสมอภาค และมีอารยธรรม

ในบริบทของการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ของประเทศที่มีกลไกการบริหารที่คล่องตัวมากขึ้น หน่วยงานการบริหารกำลังถูกจัดเรียงใหม่เพื่อให้บริการประชาชนได้ดีขึ้น โดยมีเป้าหมายที่จะกลายเป็นประเทศพัฒนาแล้วที่มีรายได้สูงภายในปี 2588 ข้อความของเลขาธิการจึงเป็นแนวทางที่แท้จริง นั่นคือการยืนยันว่าหากไม่มีสถาบันที่มั่นคง กฎหมายขั้นสูง และไม่สร้างสังคมที่เคารพกฎหมาย ความปรารถนาเพื่อการพัฒนาทั้งหมดก็ยากที่จะเป็นจริง

ผมเห็นด้วยกับมุมมองที่เน้นการ “สร้างวัฒนธรรมแห่งการปฏิบัติตามกฎหมาย” ให้เป็นมาตรฐานในการประพฤติปฏิบัติ เพราะเป็นเครื่องวัดสังคมที่เจริญแล้ว เมื่อกฎหมายกลายเป็นความเชื่อร่วมกัน เมื่อพลเมืองทุกคนดำเนินชีวิตและกระทำภายใต้กรอบของกฎหมาย ไม่ใช่เพราะความกลัว แต่เป็นเพราะศรัทธา นั่นคือเมื่อนั้นประเทศจะมีพลังภายในที่แข็งแกร่งที่สุดที่จะลุกขึ้นมาได้

บทความของเลขาธิการไม่เพียงแต่เป็นแนวทางเชิงยุทธศาสตร์สำหรับระบบ การเมือง เท่านั้น แต่ยังเป็นการเรียกร้องให้ทุกคนทำงานร่วมกันเพื่อสร้างเวียดนามที่เป็นประเทศที่มีหลักนิติธรรมที่ทันสมัยและมีประสิทธิผล โดยที่ไม่มีใครถูกทิ้งไว้ข้างหลังการพัฒนา ด้วยจิตวิญญาณดังกล่าว ฉันเชื่อว่าสถาบันและกฎหมายจะกลายเป็น “โครงสร้างพื้นฐานที่อ่อนนุ่ม” อย่างแท้จริงที่ชี้นำความแข็งแกร่งในอนาคตของประเทศ

การสร้างและปรับปรุงรัฐนิติธรรมสังคมนิยมของเวียดนามเป็นกระบวนการเร่งด่วนและยาวนาน ซึ่งต้องอาศัยความเพียร ความกล้าหาญ และความปรารถนาอันยิ่งใหญ่ เลขาธิการได้ชี้ให้เห็นความท้าทายที่เรากำลังเผชิญอย่างชัดเจน ไม่ใช่หลีกเลี่ยงหรือคลุมเครือ แต่เผชิญหน้าอย่างตรงไปตรงมาและรับผิดชอบ

“การจะเอาชนะความท้าทายนั้น สิ่งที่สำคัญที่สุดคือต้องสร้างสรรค์แนวคิดใหม่ๆ ในการตรากฎหมายอย่างต่อเนื่อง เราต้องเลิกคิดแบบ 'ถ้าจัดการไม่ได้ก็ห้าม' อย่างเด็ดขาด และหันมาคิดแบบให้บริการ อำนวยความสะดวก และส่งเสริมความคิดสร้างสรรค์แทน การตรากฎหมายต้องยึดตามความเป็นจริง แทรกซึมเข้าไปในชีวิตอย่างลึกซึ้ง และต้องยึดผู้คนและธุรกิจเป็นศูนย์กลาง”

ประการแรก คือการขาดการประสานงานและความสอดคล้องระหว่างการคิดเชิงนวัตกรรมของสถาบันกับแนวทางปฏิบัติด้านปฏิบัติการของระบบการเมือง แม้ว่าเราจะมีกฎหมายและมติเกี่ยวกับนวัตกรรมมากมาย แต่แนวคิดด้านการบริหารจัดการยังคงล้าสมัยในหลายๆ แห่ง ยังคงเน้นหนักไปที่การ "ขอ-ให้" อย่างมาก และยังคงสงวนท่าทีกับสิ่งใหม่ๆ นี่ทำให้ไม่สามารถนำนโยบายที่ถูกต้องหลายๆ อย่างมาใช้ในชีวิตได้อย่างเต็มที่

ประการที่สอง การบังคับใช้กฎหมายยังคงเป็น “จุดอ่อน” ดังที่เลขาธิการได้ชี้ให้เห็น ไม่ว่ากฎหมายจะก้าวหน้าเพียงใด หรือสถาบันต่างๆ มีการปฏิรูปมากเพียงใด หากการบังคับใช้กฎหมายยังคงไม่ทั่วถึง ไร้ความรับผิดชอบ และขาดความโปร่งใส การเสริมสร้างความไว้วางใจจากประชาชนและธุรกิจก็จะเป็นเรื่องยาก ความเป็นจริงในช่วงเวลาที่ผ่านมาแสดงให้เห็นว่าในหลายพื้นที่ ความล่าช้าในการให้คำแนะนำ ความสับสนในการดำเนินการ หรือการขาดความมุ่งมั่นในการจัดการกับการละเมิดเป็นปัจจัยที่ลดประสิทธิภาพของนโยบาย

ประการที่สาม ความท้าทายที่สำคัญอีกประการหนึ่งก็คือ วัฒนธรรมแห่งหลักนิติธรรม ซึ่งเป็นรากฐานทางจิตวิญญาณของรัฐที่เป็นหลักนิติธรรม ยังคงไม่มั่นคงอย่างแท้จริง ในหลายสถานที่ ผู้คนยังคง "กลัวเจ้าหน้าที่มากกว่ากฎหมาย" ยังคงมีพฤติกรรมที่ไร้เหตุผล แม้กระทั่งหลบเลี่ยงกฎหมาย เมื่อกฎหมายยังไม่กลายเป็น “มาตรฐานการครองชีพ” รัฐที่ปกครองด้วยหลักนิติธรรมยังคงต้องก้าวไปอีกไกล

“เราต้องลงทุนสร้างวัฒนธรรมแห่งหลักนิติธรรมอย่างเป็นระบบ ตั้งแต่การศึกษาทั่วไปไปจนถึงสื่อมวลชน จากจริยธรรมสาธารณะไปจนถึงพฤติกรรมทางสังคม เราจำเป็นต้องเผยแพร่จิตวิญญาณแห่งการใช้ชีวิตและการทำงานตามรัฐธรรมนูญและกฎหมาย ไม่ใช่ด้วยคำสั่ง แต่ด้วยฉันทามติ ความตระหนักรู้ในตนเอง และความไว้วางใจ”

ในความคิดของฉัน สิ่งแรกและสำคัญที่สุดในการเอาชนะความท้าทายคือต้องมุ่งมั่นพัฒนาแนวคิดในการตรากฎหมายอย่างต่อเนื่อง เราต้องเลิกคิดแบบ "ถ้าจัดการไม่ได้ก็ห้าม" เด็ดขาด และหันมาคิดแบบให้บริการ อำนวยความสะดวก และส่งเสริมความคิดสร้างสรรค์แทน การสร้างกฎหมายจะต้องยึดหลักความเป็นจริง แทรกซึมลึกเข้าไปในชีวิต และต้องยึดเอาผู้คนและธุรกิจเป็นศูนย์กลาง

ในเวลาเดียวกันจำเป็นต้องปรับปรุงประสิทธิภาพการบังคับใช้กฎหมายโดยกำหนดความรับผิดชอบของแต่ละบุคคลให้ชัดเจน โดยเฉพาะความรับผิดชอบของผู้นำ กฎหมายจะต้องได้รับการบังคับใช้อย่างเคร่งครัด สม่ำเสมอ ต่อเนื่อง และมีกลไกการรับฟังความคิดเห็นที่ยืดหยุ่นจากฐานรากและจากประชาชน จำเป็นต้องมีกลไกเพื่อให้ประชาชนและธุรกิจสามารถสะท้อน ตรวจสอบ และมีส่วนร่วมในกระบวนการปรับปรุงกฎหมายอย่างมีเนื้อหาสาระ

นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องลงทุนสร้างวัฒนธรรมแห่งหลักนิติธรรมอย่างเป็นระบบ ตั้งแต่การศึกษาทั่วไป ไปจนถึงสื่อมวลชน จากจริยธรรมสาธารณะไปจนถึงพฤติกรรมทางสังคม จำเป็นต้องเผยแผ่จิตวิญญาณแห่งการใช้ชีวิตและการทำงานตามรัฐธรรมนูญและกฎหมาย ไม่ใช่ด้วยคำสั่ง แต่ด้วยฉันทามติ ความตระหนักรู้ในตนเอง และความเชื่อ

เพื่อเอาชนะความท้าทายเหล่านี้ เราต้องมีความคิดริเริ่ม กล้าคิด กล้าทำ กล้ารับผิดชอบต่อประโยชน์ส่วนรวม การปรับปรุงหลักนิติธรรมแบบสังคมนิยมให้สมบูรณ์แบบไม่เพียงแต่เป็นเป้าหมายของฝ่ายตุลาการหรือฝ่ายนิติบัญญัติเท่านั้น แต่ยังเป็นภารกิจทางการเมืองที่สำคัญของพรรคการเมืองทั้งหมด ประชาชน และกองทัพ ด้วยคำขวัญที่ว่า “ประชาชนคือศูนย์กลางและเป็นผู้ใต้บังคับบัญชา”

ฉันเชื่อว่าด้วยความมุ่งมั่นดังที่แสดงไว้ในบทความของเลขาธิการ โดยเฉพาะการออกข้อมติ 66-NQ/TW เวียดนามกำลังเผชิญกับช่วงเวลาที่เหมาะสมเป็นอย่างยิ่งในการเปลี่ยนความท้าทายเหล่านั้นให้เป็นโอกาสในการก้าวหน้าครั้งยิ่งใหญ่ในการสร้างรัฐที่ทันสมัยและเป็นหลักนิติธรรมอย่างแท้จริงสำหรับประชาชน นั่นคือรากฐานที่มั่นคงของประเทศในการเข้าสู่ยุคของการเจริญเติบโต ความมั่งคั่ง และความเจริญรุ่งเรือง

ที่มา: https://baoquocte.vn/dot-pha-de-dat-nuoc-vuon-minh-trong-ky-nguyen-moi-315648.html