กฎหมายครูฉบับล่าสุด: ยกเลิกข้อเสนอให้เพิ่มระดับครูขึ้น 1 ระดับเมื่อจัดอันดับครั้งแรก

นายเหงียน ดัค วินห์ กล่าวว่า ร่างกฎหมายครูฉบับล่าสุดได้รับการแก้ไขในทิศทางที่จะยกเลิกข้อกำหนดเฉพาะเกี่ยวกับการเพิ่มเงินเดือนครูขึ้น 1 ระดับเมื่อจัดอันดับเงินเดือนของพวกเขาเป็นครั้งแรก

ประธานคณะกรรมการวัฒนธรรมและ การศึกษา เหงียน ดั๊ก วินห์ - ภาพ: GIA HAN

เมื่อเช้าวันที่ ๗ กุมภาพันธ์ ๒๕๖๒ คณะกรรมาธิการสามัญ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้มีมติรับทราบ ชี้แจง และแก้ไขร่างพระราชบัญญัติครู

การมอบอำนาจการสรรหาบุคลากรให้กับภาคการศึกษาเป็นสิ่งจำเป็น

นายเหงียน ดัค วินห์ ประธานคณะกรรมาธิการวัฒนธรรมและการศึกษา ได้นำเสนอรายงานเกี่ยวกับประเด็นสำคัญหลายประเด็นเกี่ยวกับการรับ การอธิบาย และการแก้ไขร่างกฎหมาย โดยกล่าวว่ามีความคิดเห็นจำนวนมากที่เห็นด้วยกับกฎระเบียบที่มอบอำนาจในการสรรหาครูเข้าสู่ภาคการศึกษา

อย่างไรก็ตาม ยังมีความเห็นที่แนะนำให้ชี้แจงให้ชัดเจนว่าหน่วยงานใดมีการกระจายอำนาจและได้รับอนุญาตให้รับสมัครงาน มีข้อเสนอแนะให้ทบทวนกฎเกณฑ์ต่างๆ อย่างละเอียดถี่ถ้วนเพื่อให้สอดคล้องและเข้ากันได้กับกฎหมายที่เกี่ยวข้อง

เกี่ยวกับเนื้อหานี้ นายวินห์ กล่าวว่า การมอบอำนาจในการสรรหาบุคลากรให้กับภาคการศึกษาเป็นสิ่งจำเป็น

วิธีการนี้ไม่เพียงแต่ช่วยรับรองความถูกต้องของการรับสมัครเท่านั้น แต่ยังเพิ่มความรับผิดชอบและสร้างเงื่อนไขให้ภาคอุตสาหกรรมมีความกระตือรือร้นในการรับสมัคร ใช้ จัดการ และพัฒนาครู ตอบสนองข้อกำหนดด้านปริมาณ โครงสร้าง และคุณภาพอีกด้วย

จากนั้นจึงมีส่วนช่วยในการแก้ปัญหาภาวะเกินดุล ขาดแคลน และความไม่สมดุลในโครงสร้างครูในท้องถิ่น

นายวินห์รับความเห็นของสมาชิกรัฐสภา และเน้นย้ำว่า ร่างกฎหมายดังกล่าวมีการปรับไปในทิศทางที่ให้สถาบันการศึกษาของรัฐมีอำนาจปกครองตนเอง หัวหน้าสถาบันการศึกษาดำเนินการสรรหาบุคลากร และรับผิดชอบต่อการตัดสินใจของตนเอง

สำหรับสถาบันการศึกษาของรัฐที่ยังไม่ได้รับการอนุญาตให้ดำเนินการด้วยตนเอง หน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ในการจัดการศึกษาจะต้องดำเนินการสรรหาครูหรือมอบอำนาจการสรรหาดังกล่าวให้กับหน่วยงานจัดการศึกษาหรือหัวหน้าสถาบันการศึกษา

หน่วยงานจัดการศึกษามีหน้าที่เป็นประธานในการให้คำปรึกษาแก่หน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่บริหารจัดการสถาบันการศึกษา เพื่อดำเนินการหรือเป็นประธานในการให้คำปรึกษาด้านการกระจายอำนาจในการรับสมัคร สถาบันการศึกษาที่ไม่ใช่ของรัฐดำเนินการสรรหาบุคลากรโดยอัตโนมัติตามระเบียบการดำเนินงานของตนเอง

การปรับปรุงข้างต้นยืนยันบทบาทและความรับผิดชอบของหน่วยงานจัดการศึกษา ให้เป็นไปตามกฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น กฎหมายว่าด้วยข้าราชการพลเรือน และกฎหมายแรงงาน

ข้อเสนอเกษียณอายุราชการก่อนกำหนดสำหรับครูอนุบาล

ส่วนนโยบายเรื่องเงินเดือนและสวัสดิการครู นายวินห์ กล่าวว่า มีความเห็นบางส่วนเห็นด้วยกับการกำหนดให้ปรับเพิ่มระดับเงินเดือนในระบบเงินเดือนสายงานบริหารสำหรับครูที่รับสมัครและรับเงินเป็นครั้งแรก

ยังคงมีความเห็นบางส่วนที่น่ากังวลและไม่เห็นด้วยกับกฎระเบียบดังกล่าว และชี้ให้เห็นว่ามีความจำเป็นที่จะต้องประเมินผลกระทบของนโยบายนี้ในภาพรวมที่เกี่ยวข้องกับคณะผู้บริหาร ข้าราชการ และพนักงานสาธารณะของระบบ การเมือง

นายวินห์รับทราบความเห็นของผู้แทนรัฐสภา และระบุอย่างชัดเจนว่า ร่างกฎหมายที่แก้ไขจะยกเลิกบทบัญญัติเฉพาะเกี่ยวกับการเพิ่มระดับเงินเดือน 1 ระดับในระบบเงินเดือนสายอาชีพบริหารสำหรับครูที่รับสมัครและรับเงินเป็นครั้งแรก

เงินเดือนของครูถือเป็นเงินเดือนที่สูงที่สุดในระบบเงินเดือนสายงานบริหาร การปรับปรุงนโยบายเงินเดือนสำหรับข้าราชการและพนักงานรัฐวิสาหกิจจำเป็นต้องมีการวิจัยและคำนวณอย่างสอดประสานกันในกระบวนการสร้างนโยบายเงินเดือนตามตำแหน่งงาน

ประธานคณะกรรมการวัฒนธรรมและการศึกษากล่าวเสริมว่า มีความคิดเห็นจำนวนมากที่เห็นด้วยกับนโยบายที่ให้ครูระดับอนุบาลเกษียณอายุก่อนกำหนด

พร้อมกันนี้ ได้เสนอให้เพิ่มเกณฑ์ว่าครูจะต้องจ่ายเงินประกันสังคมมาแล้ว 20 ปีขึ้นไป จึงจะมีสิทธิเกษียณอายุราชการก่อนกำหนด และไม่ถูกหักสิทธิประโยชน์เงินบำนาญ

อย่างไรก็ตาม มีความกังวลเกี่ยวกับทรัพยากรที่จะนำมาใช้เพื่อให้มั่นใจถึงการดำเนินนโยบายนี้ และหลักการของการสนับสนุนและผลประโยชน์จะต้องได้รับการรับรองตามกฎหมายว่าด้วยการประกันสังคม

เกี่ยวกับเนื้อหานี้ คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการมีความเห็นว่าการอนุญาตให้ครูระดับอนุบาลเกษียณอายุก่อนกำหนดเมื่อเทียบกับอายุที่กฎหมายกำหนดนั้นเป็นนโยบายที่สร้างขึ้นจากลักษณะการดำเนินกิจกรรมวิชาชีพของกลุ่มนี้และเหมาะสมกับลักษณะเฉพาะของผู้เรียนระดับอนุบาล

เพื่อตอบสนองต่อความคิดเห็นของสมาชิกรัฐสภา ร่างกฎหมายได้แก้ไขและเพิ่มเติมกฎข้อบังคับว่าครูในโรงเรียนอนุบาล หากต้องการ ก็สามารถเกษียณอายุได้เมื่ออายุต่ำกว่าเกษียณของพนักงานภายใต้เงื่อนไขปกติ แต่ไม่เกิน 5 ปี

นอกจากนี้เปอร์เซ็นต์เงินบำนาญที่เกิดจากการเกษียณอายุก่อนกำหนดจะไม่ลดลงหากมีการจ่ายเงินประกันสังคมเป็นเวลา 20 ปีขึ้นไป พร้อมกันนี้ ร่างพระราชบัญญัติฯ จะแก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติของพระราชบัญญัติประกันสังคมในบทบัญญัติชั่วคราวด้วย

ก่อนหน้านี้ ในร่างพระราชบัญญัติที่เสนอต่อที่ประชุมสมัยที่ 8 ได้เสนอให้ครูที่รับสมัครและรับเงินเดือนเป็นครั้งแรกได้รับการปรับเงินเดือนขึ้น 1 ระดับในระบบอัตราเงินเดือนสายงานบริหาร

หลังจากได้รับการยอมรับและแก้ไขแล้วร่างกฎหมายดังกล่าวประกอบด้วย 9 บทและ 46 มาตรา น้อยกว่าร่างที่ยื่นในสมัยประชุมครั้งที่ 8 อยู่ 4 มาตรา

คาดว่าร่างกฎหมายดังกล่าวจะนำเสนอสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อพิจารณาอนุมัติในการประชุมสมัยที่ 9 (พ.ค. 2568)

ที่มา: https://tuoitre.vn/du-luat-nha-giao-moi-nhat-bo-de-xuat-giao-vien-duoc-tang-1-bac-khi-xep-luong-lan-dau-20250207084636632.htm