ดัชนี FTA – เครื่องมือ 'สนับสนุน' รัฐสภาในการติดตามและกำกับดูแลการดำเนินการ FTA

(PLVN) - ผ่านดัชนี FTA หน่วยงานท้องถิ่นและวิสาหกิจสามารถทบทวนการดำเนินการตามแผนปฏิบัติการของ รัฐบาล ควบคู่ไปกับแผนปฏิบัติการของจังหวัดและเมืองที่จัดทำดัชนี FTA เพื่อระบุสิ่งที่ได้ทำไปแล้วและสิ่งที่ต้องส่งเสริมเพิ่มเติม โดยสามารถค้นหาวิธีแก้ปัญหาและนโยบายที่เฉพาะเจาะจงมากขึ้นสำหรับธุรกิจในพื้นที่ของตนเพื่อใช้ประโยชน์จาก FTA

9 ธันวาคม 2567 10:45 น.

ภารกิจสำคัญของกรมนโยบายการค้าพหุภาคี คือการจัดทำรายงานผลการพัฒนาดัชนีให้แล้วเสร็จและส่งให้ นายกรัฐมนตรี

(PLVN) - ผ่านดัชนี FTA หน่วยงานและวิสาหกิจในพื้นที่สามารถทบทวนการดำเนินการตามแผนปฏิบัติการของรัฐบาลควบคู่ไปกับแผนปฏิบัติการของจังหวัดและเมืองที่จัดทำดัชนี FTA เพื่อระบุสิ่งที่ได้ทำไปแล้วและสิ่งที่ต้องส่งเสริมเพิ่มเติม โดยสามารถค้นหาวิธีแก้ปัญหาและนโยบายที่เฉพาะเจาะจงมากขึ้นสำหรับธุรกิจในพื้นที่ของตนเพื่อใช้ประโยชน์จาก FTA

ความตกลงการค้าเสรี (FTA) ยุคใหม่ได้เปิดโอกาสมากมายให้เวียดนามเติบโตและสร้างความหลากหลายในตลาดนำเข้า-ส่งออก ดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศ และสร้างผลกระทบเชิงบวกต่อการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมของประเทศ อย่างไรก็ตาม การบังคับใช้และการใช้ FTA ยังคงมีความไม่เท่าเทียมกันในแต่ละท้องถิ่น เพื่อให้ได้แนวทางปฏิบัติที่นำไปประยุกต์ใช้กับแต่ละท้องถิ่น จำเป็นต้องมีการวัดและประเมินผลจากหน่วยงานบริหารจัดการการบังคับใช้ FTA

ดังนั้น ตามคำสั่งของรัฐบาลตั้งแต่ปี พ.ศ. 2565 กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจึงได้พัฒนาโครงการดัชนีเพื่อประเมินผลการดำเนินการตามข้อตกลงเขตการค้าเสรี (FTA Index) ปัจจุบันดัชนี FTA อยู่ระหว่างการดำเนินการให้แล้วเสร็จ โดยมีเป้าหมายเพื่อเผยแพร่โดยเร็วที่สุด ในอนาคตอันใกล้ ภารกิจสำคัญที่สุดคือการจัดทำรายงานผลการพัฒนาดัชนีให้แล้วเสร็จและนำเสนอต่อนายกรัฐมนตรีเพื่อพิจารณา

คุณเหงียน ถิ ลัน เฟือง รองหัวหน้าฝ่าย WTO และ FTA กรมนโยบายการค้าพหุภาคี กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า กล่าวว่า เรากำลังดำเนินการ FTA จำนวน 16 ฉบับ รวมถึง FTA รุ่นใหม่ 3 ฉบับ เช่น CPTPP, UKVFTA, EVFTA... แต่เพิ่งมีแผนดำเนินการหลังจากเริ่มใช้ความตกลง CPTPP ดังนั้น จนถึงขณะนี้ เรามี FTA พร้อมแผนดำเนินการแล้ว 4 ฉบับ ได้แก่ CPTPP, EVFTA, UKVFTA และ RCEP ซึ่งแสดงให้เห็นถึงการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ในหน่วยงานบริหารจัดการกลาง เมื่อเทียบกับการลงนาม FTA ฉบับก่อนหน้า แต่ยังไม่มีแผนปฏิบัติการ

“นับตั้งแต่มีข้อตกลง CPTPP เราได้วางแผนและติดตามแผนปฏิบัติการของรัฐบาลอย่างใกล้ชิด กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นต่างๆ ก็ได้พัฒนาแผนปฏิบัติการของตนเอง โดยปฏิบัติตามข้อกำหนดของรัฐบาลอย่างใกล้ชิด เพื่อดำเนินการตามข้อตกลง FTA เหล่านี้อย่างมีประสิทธิภาพและเกิดประโยชน์สูงสุด” นางเหงียน ถิ หลาน ฟอง กล่าว

นางสาวเหงียน ถิ หลาน ฟอง รองหัวหน้าฝ่าย WTO และ FTA กรมนโยบายการค้าพหุภาคี กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า

ตามที่นางสาวฟองกล่าว แม้ว่าธุรกิจ จังหวัด และเมืองต่างๆ จะประสบความสำเร็จอย่างมากในกระบวนการดำเนินการและใช้ประโยชน์จาก FTA แต่ยังคงมีข้อจำกัดมากมายในกระบวนการดำเนินการ:

ประการแรก อัตราการใช้ประโยชน์สิทธิพิเศษยังคงจำกัดมาก และธุรกิจต่างๆ มุ่งเน้นเฉพาะการผลิตผลิตภัณฑ์ดิบเท่านั้น

ประการที่สอง ในระดับท้องถิ่น แม้ว่าการเอาใจใส่และการสนับสนุนธุรกิจต่างๆ ในการใช้ประโยชน์จาก FTA จะได้รับการปรับปรุงอย่างมีนัยสำคัญ แต่ก็ยังถือว่าน้อยมากด้วยเหตุผลหลายประการ เช่น ทรัพยากรบุคคลมีจำกัด และการขาดการฝึกอบรมวิชาชีพ

ประการที่สาม เราขาดกลไกที่ละเอียด โปร่งใส เฉพาะเจาะจง และต่อเนื่องในการวัดผลการดำเนินการตาม FTA ซึ่งจะทำให้สามารถนำเสนอแนวทางแก้ไขที่มีการเปลี่ยนแปลงอย่างต่อเนื่อง กล่าวคือ แผนการดำเนินการได้กำหนดแผนระยะยาวไว้แล้ว แต่บริบททางการเมืองและเศรษฐกิจที่เปลี่ยนแปลงไปในแต่ละขณะ จำเป็นต้องให้หน่วยงานทั้งส่วนกลางและส่วนท้องถิ่นมีแนวทางแก้ไขที่เฉพาะเจาะจงและเป็นรูปธรรมมากขึ้นสำหรับสมาคมอุตสาหกรรมและธุรกิจ เพื่อสนับสนุนให้สามารถนำ FTA ไปใช้ได้อย่างมีประสิทธิภาพ

ในระหว่างกระบวนการพัฒนาดัชนี FTA หน่วยงานร่างและคณะบรรณาธิการต้องเผชิญกับความท้าทายสำคัญหลายประการ รวมถึงกำหนดเวลาและเงินทุน แม้ว่าดัชนี FTA จะได้รับเงินทุนจากงบประมาณ แต่จนกระทั่งเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2567 หน่วยงานเฉพาะทางจึงตัดสินใจจัดสรรเงินทุนเพื่อดำเนินงานนี้ หลังจากนั้น กระบวนการประกวดราคาใช้เวลา 4 เดือน และภายในสิ้นเดือนกันยายน หน่วยงานที่จะดำเนินการตรวจสอบ วิเคราะห์ข้อมูล สังเคราะห์ และจัดทำชุดดัชนีก็ได้รับการคัดเลือก นอกจากนี้ ยังต้องเผชิญกับงานและขั้นตอนที่ซับซ้อนอื่นๆ อีกมากมาย ซึ่งสร้างแรงกดดันด้านเวลา ความเชี่ยวชาญ และเงินทุน

อย่างไรก็ตาม เพื่อเอาชนะอุปสรรคและความท้าทายเหล่านี้ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องได้พยายามอย่างต่อเนื่องในการพัฒนารายงานดัชนี FTA ปัจจุบันรายงานฉบับนี้อยู่ระหว่างการนำเสนอต่อนายกรัฐมนตรีเพื่อพิจารณา

คุณเฟือง กล่าวว่า ดัชนี FTA ถูกสร้างขึ้นเพื่อสนับสนุนประเด็นต่างๆ มากมาย ตั้งแต่รัฐสภา หน่วยงานกลางและส่วนท้องถิ่น ไปจนถึงนักลงทุน ประชาชน และภาคธุรกิจ ดัชนี FTA ทำหน้าที่เป็นดัชนีชี้วัดศักยภาพของจังหวัดและเมืองต่างๆ และสนับสนุนภาคธุรกิจในกระบวนการปฏิบัติตามข้อตกลงการค้าเสรี (FTA) ด้วยเหตุนี้ จึงสามารถสร้างแนวทางสนับสนุนสำหรับท้องถิ่น ภาคธุรกิจ สมาคมอุตสาหกรรม และนักลงทุนได้อย่างมีประสิทธิภาพและเป็นรูปธรรมมากขึ้น

ผู้แทนกรมนโยบายการค้าพหุภาคี กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ย้ำว่า เมื่อดัชนี FTA เสร็จสมบูรณ์ ดัชนี FTA จะกลายเป็นเครื่องมือที่ช่วยให้รัฐสภาสามารถประเมิน ติดตามผล และกำหนดทิศทางการบังคับใช้ FTA ได้ดียิ่งขึ้น สำหรับหน่วยงานส่วนกลาง ดัชนี FTA จะช่วยปรับปรุงการบริหารจัดการและสนับสนุนท้องถิ่นและธุรกิจต่างๆ ได้อย่างเป็นรูปธรรมมากขึ้น

ที่มา: https://baophapluat.vn/fta-index-cong-cu-ho-tro-quoc-hoi-giam-sat-chi-dao-cong-tac-thuc-thi-fta-post534283.html