เช้าวันที่ 27 พฤศจิกายน สภาแห่งชาติ ได้อภิปรายร่างแก้ไขกฎหมายว่าด้วยเมืองหลวง หนึ่งในประเด็นที่ถกเถียงกันคือข้อเสนอให้ตัดกระแสไฟฟ้าและน้ำประปาเพื่อเป็นมาตรการป้องกันและควบคุมการกระทำผิดทางด้านที่ดิน ที่อยู่อาศัย การก่อสร้าง การป้องกันและดับเพลิง
มาตรการที่มีประสิทธิภาพมีอยู่มากมาย
ผู้แทนทัค ฟูอ็อก บินห์ (คณะผู้แทนจังหวัด ตราวิญ ) แสดงความกังวลว่า กฎหมายว่าด้วยการจัดการการละเมิดทางปกครองที่แก้ไขเพิ่มเติมในปี 2020 ไม่ได้พิจารณาการตัดกระแสไฟฟ้าและน้ำประปาเป็นมาตรการบังคับ แม้ว่าหลายหน่วยงาน กระทรวง และฝ่ายต่างๆ จะเสนอให้ใช้มาตรการนี้ในขณะนั้นก็ตาม
ผู้แทนทัค ฟูอ็อก บินห์ (คณะผู้แทนจังหวัดตราวิญ) ไม่เห็นด้วยกับข้อเสนอที่จะตัดกระแสไฟฟ้าและน้ำประปาเพื่อบังคับใช้บทลงโทษทางปกครองสำหรับผู้ฝ่าฝืน
เขากล่าวว่ากฎหมายไม่ยอมรับว่าการตัดกระแสไฟฟ้าและน้ำประปาเป็นสิ่งที่สมเหตุสมผล เพราะเป็นการละเมิดสิทธิขั้นพื้นฐานของประชาชนและส่งผลกระทบต่อชีวิตของผู้ที่ไม่ได้กระทำความผิดทางปกครอง
นายบินห์กล่าวว่า "ตัวอย่างเช่น การตัดกระแสไฟฟ้าและน้ำประปาในอาคารชุดแห่งหนึ่ง ในขณะที่ผู้ลงทุนเป็นผู้กระทำผิด แต่ผู้อยู่อาศัยในอาคารชุดนั้นกลับได้รับผลกระทบ"
ตัวแทนจากจังหวัดตราวิญกล่าวว่า การตัดกระแสไฟฟ้าและน้ำประปาไม่ใช่มาตรการที่มนุษยธรรม เพราะกระทบต่อสิทธิขั้นพื้นฐานของประชาชนได้ง่าย เขายกตัวอย่างเช่น ตามกฎหมายแล้ว สถานประกอบการผลิตและธุรกิจต้องจัดให้มีมาตรการด้านความปลอดภัยและสุขอนามัยในการทำงานสำหรับคนงาน รวมถึงห้องอาบน้ำ ห้องสุขา และอุปกรณ์ ทางการแพทย์ ที่เพียงพอ
นายบินห์วิเคราะห์ว่า "การจัดหาห้องอาบน้ำและห้องสุขาสำหรับคนงานนั้นแยกออกจากกันไม่ได้กับการใช้ไฟฟ้าและน้ำ หากไฟฟ้าและน้ำถูกตัดขาด คนงานก็จะขาดการรับประกันด้านความปลอดภัยในการทำงานและมาตรการสุขอนามัย"
จากนั้น นายบินห์ได้ตั้งคำถามว่า "หากเชื่อว่าการตัดกระแสไฟฟ้าและน้ำประปาจะทำให้สถานประกอบการผลิตและธุรกิจต้องหยุดชะงัก ทำไมจึงไม่ใช้มาตรการลงโทษโดยการระงับการดำเนินงานชั่วคราวแทนการตัดกระแสไฟฟ้าและน้ำประปา?"
นอกจากนี้ ด้วยแรงจูงใจด้านผลกำไร หากไฟฟ้าถูกตัดไปยังโรงงานใดโรงงานหนึ่ง เจ้าของอาจย้ายคนงานไปยังโรงงานอื่นที่ไม่ได้รับผลกระทบจากการตัดไฟฟ้าและน้ำ ซึ่งจะเพิ่มความเสี่ยงต่อการต่อไฟฟ้าอย่างผิดกฎหมายและการเกิดเพลิงไหม้
ตามที่ผู้แทนกล่าวไว้ กฎระเบียบปัจจุบันมีมาตรการจัดการที่มีประสิทธิภาพอยู่แล้ว เช่น การระงับการดำเนินงานชั่วคราว ซึ่งเป็นมาตรการที่ถูกต้อง สมเหตุสมผล และป้องกันได้ ดังนั้นทำไมไม่ให้ความสำคัญกับการนำมาตรการเหล่านี้ไปใช้แทนที่จะใช้มาตรการที่ไม่ถูกต้องตามกฎหมายโดยเนื้อแท้?
นายบินห์กล่าวว่า หากมีปัญหาในการบังคับใช้มาตรการปัจจุบัน เช่น ขาดแคลนเจ้าหน้าที่ตรวจสอบและสอบสวน จำเป็นต้องเสริมสร้างการบังคับใช้กฎหมาย ไม่ใช่เพราะขาดเครื่องมือทางกฎหมาย
นายบินห์กล่าวว่า "การยอมรับว่าการตัดกระแสไฟฟ้าและน้ำประปาหมายความว่าเรากำลังใช้มาตรการที่ไม่เป็นระเบียบเพื่อรักษาความสงบเรียบร้อย"
การนำแนวทางนี้ไปใช้ในฮานอยเป็นสิ่งจำเป็น
ผู้แทนโต วัน ตัม (คณะผู้แทนจากจังหวัดกอนตูม) เชื่อว่าการนำมาตรการเหล่านี้มาใช้ในฮานอยเป็นสิ่งจำเป็น
ในการอภิปรายกับคณะผู้แทนจากจังหวัดตราวิญ สมาชิกสภานิติบัญญัติประจำจังหวัดโต วัน ตัม (คณะผู้แทนจากจังหวัดกอนตูม) กล่าวว่า บทบัญญัติในร่างกฎหมายฉบับนี้ใช้ได้เฉพาะบางด้าน เช่น ที่ดิน ที่อยู่อาศัย การก่อสร้าง การป้องกันและดับเพลิง ไม่ใช่ทุกเรื่อง
ประการที่สอง การตัดกระแสไฟฟ้าและน้ำประปาจะดำเนินการก็ต่อเมื่อมีการบันทึกเหตุการณ์และเรียกเก็บค่าปรับทางปกครองแล้ว แต่สถานประกอบการเหล่านั้นยังคงไม่แก้ไขการละเมิดและยังคงกระทำผิดต่อไป
นอกจากนี้ นายตัมยังกล่าวอีกว่า การออกกฎระเบียบเกี่ยวกับการตัดกระแสไฟฟ้าและน้ำประปาเพื่อป้องกันและควบคุมการกระทำผิดทางปกครองในเมืองหลวงนั้นมีความจำเป็น เนื่องจากฮานอยมีมาตรฐานสูงมากในการรักษาความปลอดภัย ความสงบเรียบร้อย และความปลอดภัยทางสังคม
นายแทมกล่าวว่า "เรากำลังจัดทำระเบียบเฉพาะสำหรับเมืองหลวง ซึ่งอาจแตกต่างจากพื้นที่อื่นๆ ดังนั้น การกำหนดมาตรการป้องกันในเมืองหลวงจึงเป็นเรื่องเหมาะสม"
อย่างไรก็ตาม คณะผู้แทนจากเมืองกอนตูมยอมรับว่า ในการดำเนินมาตรการนี้ จำเป็นต้องระมัดระวังไม่ให้กระทบต่อผู้อยู่อาศัยในบริเวณโดยรอบ และต้องรับประกันสิทธิของพวกเขาด้วย
มาตรา 34 ของร่างกฎหมายฉบับนี้กำหนดให้มีการใช้มาตรการป้องกันและดำเนินการกับการกระทำผิดทางปกครอง โดยการระงับการจ่ายกระแสไฟฟ้าและน้ำประปา ณ สถานที่ที่มีการกระทำผิด สำหรับสิ่งก่อสร้าง โรงงานผลิต และสถานประกอบการธุรกิจที่ฝ่าฝืนกฎระเบียบในด้านที่ดิน ที่อยู่อาศัย การก่อสร้าง การป้องกันและดับเพลิง และเคยถูกรายงานการกระทำผิดทางปกครองหรือถูกลงโทษทางปกครองมาแล้ว
โรงเรียนต่างๆ กำลังดำเนินการตัดกระแสไฟฟ้าและน้ำประปา
งานก่อสร้างที่ไม่เป็นไปตามระเบียบการวางผังเมือง งานก่อสร้างที่ไม่มีใบอนุญาตก่อสร้างสำหรับงานที่ต้องมีใบอนุญาต หรือ งานก่อสร้างที่ไม่เป็นไปตามเนื้อหาที่ระบุไว้ในใบอนุญาตก่อสร้าง
โครงการก่อสร้างที่รุกล้ำที่ดินสาธารณะหรือที่ดินที่เป็นกรรมสิทธิ์โดยชอบด้วยกฎหมายขององค์กรหรือบุคคล โครงการก่อสร้างที่เบี่ยงเบนไปจากแบบก่อสร้างที่ได้รับอนุมัติในกรณีที่ไม่จำเป็นต้องขอใบอนุญาตก่อสร้าง
โครงการก่อสร้าง โรงงานผลิต และสถานประกอบการธุรกิจต่างๆ ถูกสร้างขึ้นบนที่ดินที่ถูกเปลี่ยนไปใช้ประโยชน์อื่นอย่างผิดกฎหมาย
บ้านที่สร้างในพื้นที่ที่ห้ามก่อสร้าง หรือสร้างบนที่ดินที่ไม่ใช่ที่ดินเพื่อการอยู่อาศัยตามแผนผังเมืองที่ได้รับอนุมัติจากหน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้อง
โครงการก่อสร้างและสถานประกอบการธุรกิจที่ยังไม่ได้รับการตรวจสอบและอนุมัติเรื่องความปลอดภัยจากอัคคีภัย ได้ถูกนำกลับมาดำเนินการแล้ว
สถานประกอบการต่างๆ รวมถึงไนต์คลับ บาร์ และสถานที่คาราโอเกะ ไม่เป็นไปตามข้อกำหนดด้านความปลอดภัยในการป้องกันและควบคุมอัคคีภัย
[โฆษณา_2]
ลิงค์ที่มา










การแสดงความคิดเห็น (0)