เมื่อวันที่ 24 พฤษภาคม ซึ่งเป็นการประชุมสมัยที่ 5 ต่อเนื่อง โดยมีประธาน รัฐสภา นายหวู่ง ดินห์ เว้ เป็นประธาน รัฐสภาได้ฟังรายงานและอภิปรายในห้องประชุมเกี่ยวกับร่างกฎหมายและเนื้อหาหลายฉบับ โดยมีความเห็นที่แตกต่างกัน
 |
| เมื่อวันที่ 24 พฤษภาคม รัฐสภาได้ประชุมต่อเป็นวันที่สามของการประชุมสมัยที่ 5 ณ อาคารรัฐสภา โดยมี ประธานรัฐสภา นาย หว่อง ดินห์ เว้ เป็นประธาน (ที่มา: quochoi.vn) |
ดำเนินการลดหย่อนภาษีมูลค่าเพิ่ม 2% ต่อไป
บ่ายวันที่ 24 พฤษภาคม รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงการคลัง Ho Duc Phoc ได้นำเสนอรายงานความคืบหน้าการดำเนินนโยบายลดหย่อนภาษีมูลค่าเพิ่ม 2% ตามมติของรัฐสภา โดยระบุว่า ในปี 2565 เพื่อสนับสนุนให้ภาคธุรกิจและประชาชนฟื้นตัวหลังการระบาดของโควิด-19 รัฐบาลจึงได้เสนอมติเกี่ยวกับนโยบายการคลังและการเงินเพื่อสนับสนุนโครงการฟื้นฟูและพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมต่อรัฐสภาเพื่ออนุมัติ รวมถึงออกกฎระเบียบเพื่อลดอัตราภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับสินค้าส่วนใหญ่ที่ปัจจุบันมีอัตราภาษี 10% ถึง 8%
ในปี 2566 รัฐบาลเสนอให้ดำเนินนโยบายลดหย่อนภาษีมูลค่าเพิ่มร้อยละ 2 ต่อไป ตามที่กำหนดไว้ในข้อ ก. วรรค 1.1 มาตรา 3 แห่งมติรัฐสภาว่าด้วยนโยบายการคลังและการเงินเพื่อสนับสนุนโครงการฟื้นฟูและพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2566 ถึงวันที่ 31 ธันวาคม 2566
มีความคิดเห็นบางส่วนที่แนะนำให้พิจารณาดำเนินนโยบายลดหย่อนภาษีมูลค่าเพิ่มต่อไปในปัจจุบัน เนื่องจากมีความกังวลเกี่ยวกับประสิทธิผลของนโยบายและความกังวลเกี่ยวกับผลกระทบของรายได้ที่ลดลงในบริบทของภารกิจด้านรายได้ที่ยากลำบากในปี 2566 ซึ่งอาจส่งผลให้กระบวนการดำเนินการตามงบประมาณรายจ่ายประจำปี 2566 ที่รัฐสภาอนุมัติเป็นไปอย่างเชื่องช้า รายงานการประเมินผลกระทบของรัฐบาลยังไม่ได้ประเมินผลกระทบที่คาดว่าจะเกิดขึ้นจากนโยบายต่อความสามารถในการกระตุ้นการบริโภคและส่งเสริมการผลิตและกิจกรรมทางธุรกิจในช่วงครึ่งหลังของปี 2566 ตามที่กำหนดไว้ในเป้าหมาย
เกี่ยวกับผลกระทบด้านนโยบาย ประธานคณะกรรมการการคลังและงบประมาณ นายเล กวาง มังห์ กล่าวว่า ในบริบทของสถานการณ์เศรษฐกิจและความยากลำบากที่คาดว่าจะเกิดขึ้นในการจัดเก็บงบประมาณในปี 2566 เขาขอให้รัฐบาลอธิบายแผนงานและแนวทางแก้ไขเพื่อชดเชยรายได้ที่ลดลงเหล่านี้ให้ชัดเจนยิ่งขึ้น รวมถึงมาตรการเสริมสร้างการบริหารจัดการเพื่อให้แน่ใจว่าภารกิจในการจัดเก็บรายได้และความสามารถในการปรับสมดุลงบประมาณให้อยู่ในกรอบงบประมาณขาดดุลปี 2566 ที่รัฐสภาอนุมัติ
สำหรับประสิทธิผลของนโยบายนั้น มติส่วนใหญ่ของคณะกรรมการ ก.พ.ร.บ.ลดหย่อนภาษีมูลค่าเพิ่ม เห็นด้วยว่านโยบายลดหย่อนภาษีมูลค่าเพิ่มจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2566 ถึงวันที่ 31 ธันวาคม 2566
อย่างไรก็ตาม มีความเห็นบางส่วนระบุว่า การดำเนินนโยบายในช่วง 6 เดือนสุดท้ายของปี 2566 อาจไม่เพียงพอต่อการบังคับใช้นโยบาย ทำให้ยากต่อการบรรลุเป้าหมายที่ตั้งไว้ ดังนั้น จึงควรพิจารณาขยายระยะเวลาการบังคับใช้นโยบายออกไปเมื่อเทียบกับข้อเสนอของรัฐบาล เพื่อให้มั่นใจถึงเสถียรภาพ การดำเนินนโยบายเชิงรุก และระยะเวลาที่เพียงพอสำหรับการบังคับใช้นโยบาย
 |
| รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง โฮ ดึ๊ก ฟ็อก นำเสนอรายงานการดำเนินนโยบายลดภาษีมูลค่าเพิ่มลงร้อยละ 2 อย่างต่อเนื่องตามมติของรัฐสภา (ที่มา: quochoi.vn) |
กฎระเบียบเกี่ยวกับราคาหนังสือเรียนเช่นเดียวกับสินค้าอื่นๆ
ในการกล่าวสุนทรพจน์ที่ห้องประชุม ผู้แทน Nguyen Thi Kim Thuy จากสภานิติบัญญัติแห่งชาติประจำเมืองดานัง ได้เสนอให้รัฐบาลควบคุมกรอบราคาหนังสือเรียน รวมทั้งราคาเพดานและราคาพื้น เช่นเดียวกับสินค้าที่รัฐกำหนดราคา
ผู้แทนเหงียน ถิ กิม ถวี กล่าวว่า ก่อนหน้านี้ เมื่อหารือเรื่องราคาหนังสือเรียน เธอได้หยิบยกข้อเท็จจริงที่ว่าการซื้อหนังสือเรียนกลายเป็นภาระสำหรับผู้ปกครองหลายคน เหตุผลหลักคือหน่วยงานที่จำหน่ายหนังสือเรียนผ่านโรงเรียนต่างๆ มักจะขายหนังสือเรียนที่มีหนังสืออ้างอิงจำนวนมาก
กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้พิจารณาความเห็นนี้แล้ว และได้ออกคำสั่งให้ยุติการบรรจุภัณฑ์ตำราเรียนและหนังสืออ้างอิงเข้าด้วยกัน เพื่อบังคับให้นักเรียนซื้อหนังสืออ้างอิงไม่ว่าในรูปแบบใดก็ตาม คำสั่งนี้ได้รับการบังคับใช้อย่างจริงจังโดยการตรวจสอบจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง
อย่างไรก็ตาม เมื่อศึกษาร่างกฎหมายว่าด้วยราคา (แก้ไข) ที่ส่งให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาและอนุมัติ ผู้แทน Nguyen Thi Kim Thuy ไม่เห็นว่าร่างกฎหมายดังกล่าวสะท้อนความคิดเห็นของรัฐมนตรี หัวหน้าคณะกรรมาธิการร่างกฎหมาย และไม่เห็นคำอธิบายใดๆ เลย แม้ว่ารายงานหมายเลข 480 ของคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติที่รับ อธิบาย และแก้ไขร่างกฎหมายนี้จะมีความยาว 112 หน้าก็ตาม
ผู้แทนเหงียน ถิ กิม ถวี เสนอว่าหากสมัชชาแห่งชาติชุดนี้พบว่านโยบายการรวบรวมตำราเรียนที่สมัชชาแห่งชาติชุดที่ 13 เสนอมีข้อบกพร่องหลายประการ ควรแก้ไขมติที่ 88 และยุติการดำเนินนโยบายนี้
ในทางกลับกัน รัฐสภาควรเพิ่มบทบัญญัติที่จำเป็นลงในกฎหมายว่าด้วยราคา (ฉบับแก้ไข) เพื่อให้มั่นใจถึงความสอดคล้องกันในนโยบาย และไม่ควรอนุญาตให้ฝ่ายนิติบัญญัติออกกฎระเบียบที่ขัดแย้งกัน ฝ่ายหนึ่งส่งเสริมการเข้าสังคม อีกฝ่ายหนึ่งสร้างช่องว่างสำหรับการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรม จำกัดการเข้าสังคม และอาจเสี่ยงต่อการถูกยกเลิกการเข้าสังคมของการรวบรวมตำราเรียน
 |
| ผู้แทนเหงียน ถิ กิม ถวี - คณะผู้แทนรัฐสภานครดานัง เสนอให้รัฐบาลควบคุมกรอบราคาหนังสือเรียน รวมถึงราคาสูงสุดและราคาต่ำสุดของสินค้าที่รัฐกำหนดราคา (ที่มา: quochoi.vn) |
เพื่อชี้แจงเนื้อหาข้างต้น รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง Ho Duc Phoc กล่าวว่า หลังจากรายงานต่อคณะกรรมการการคลังและงบประมาณและคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติแล้ว หน่วยงานทั้งหมดตกลงกันว่าจะไม่ควบคุมราคาขั้นต่ำของหนังสือเรียน แต่จะควบคุมเฉพาะราคาสูงสุดเท่านั้น เพื่อให้แน่ใจว่าสิทธิของผู้ซื้อหนังสือ นักเรียน และผู้ปกครอง
ตามกฎหมายว่าด้วยราคา พ.ศ. 2555 หนังสือเรียนไม่ได้อยู่ในรายการสินค้าที่รัฐกำหนดราคา แต่ธุรกิจต่างๆ เป็นผู้แจ้งต่อกระทรวงการคลัง ขณะเดียวกัน หนังสือเรียนก็จัดอยู่ในกลุ่มวัสดุการศึกษาที่จำเป็นสำหรับนักเรียน ซึ่งส่งผลกระทบต่อระบบประกันสังคม โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับผู้ด้อยโอกาส
ตามมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติสมัยที่ 3 สมัยที่ 15 ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2565 กำหนดให้มีการเพิ่มหนังสือเรียนในรายการสินค้าและบริการที่รัฐกำหนดราคาเมื่อมีการแก้ไขกฎหมายว่าด้วยราคา ในระหว่างที่รอการแก้ไขกฎหมายว่าด้วยราคา รัฐบาลได้สั่งการให้กระทรวงที่เกี่ยวข้องดำเนินมาตรการลดราคาหนังสือเรียนให้สอดคล้องกับสภาพเศรษฐกิจและสังคม และดำเนินนโยบายสนับสนุนหรืออุดหนุนหนังสือเรียนสำหรับนักเรียนที่อยู่ในภาวะยากลำบาก ในพื้นที่ภูเขาและพื้นที่สูง และกลุ่มชาติพันธุ์น้อยต่อไป
ในส่วนของราคาหนังสือเรียน ในการประชุมสมัยที่ 4 ของรัฐสภาชุดที่ 15 รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม นายเหงียน กิม เซิน ยืนยันว่ากระทรวงจะประสานงานกับกระทรวงการคลังเพื่อดำเนินการตามขั้นตอนที่จำเป็นเพื่อเสนอแนวทางแก้ปัญหาราคาหนังสือเรียนที่มั่นคงและยั่งยืนต่อรัฐบาลและรัฐสภา
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมเหงียน คิม เซิน ยังกล่าวอีกว่า กระทรวงได้ออกหนังสือเวียน 21/2014/TT-BGDDT เพื่อควบคุมการจัดการและการใช้สิ่งพิมพ์อ้างอิงในสถาบันการศึกษาก่อนวัยเรียน สถาบันการศึกษาทั่วไป และการศึกษาต่อเนื่อง
ระบุไว้อย่างชัดเจนว่าครูและผู้บริหารการศึกษาทุกระดับไม่ได้รับอนุญาตให้ใช้อำนาจหน้าที่โดยมิชอบเพื่อดำเนินการหรือมีส่วนร่วมในการบังคับหรือระดมนักเรียน นักศึกษาฝึกงาน หรือผู้ปกครองของนักเรียน นักศึกษาฝึกงาน ให้ซื้อเอกสารอ้างอิงไม่ว่าในรูปแบบใด ดังนั้น รัฐมนตรีจึงหวังว่าหน่วยงานท้องถิ่นต่างๆ ร่วมกับกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม จะยังคงควบคุมเรื่องนี้ในโรงเรียนในพื้นที่ของตนต่อไป เพื่อหลีกเลี่ยงไม่ให้ประชาชนไม่พอใจ
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)