นิคมอุตสาหกรรมเฮียปเฟื้อกสูญเสียโอกาสในการดึงดูดการลงทุนเนื่องจากความล่าช้าในการออกราคาเช่าที่ดิน

นิคมอุตสาหกรรมเฮียปเฟื้อกสูญเสียโอกาสในการดึงดูดการลงทุนเนื่องจากความล่าช้าในการออกราคาเช่าที่ดิน

ความล่าช้าในการกำหนดและออกราคาเช่าที่ดินไม่เพียงแต่ทำให้สูญเสียโอกาสในการดึงดูดการลงทุนในนิคมอุตสาหกรรม Hiep Phuoc เท่านั้น แต่ยังทำให้ธุรกิจรองต้องยื่นเรื่องร้องเรียนอีกด้วย

สวนอุตสาหกรรม Hiep Phuoc ภาพถ่าย: “Le Toan”

ราคาเช่าที่ดินยังไม่แน่นอนมานานเกือบ 10 ปีแล้ว

ในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2567 คุณหวินห์ บ๋าว ดึ๊ก กรรมการผู้จัดการบริษัทร่วมทุนนิคมอุตสาหกรรมเฮียบเฟื้อก (HIPC) ได้ลงนามในเอกสารเลขที่ 170/2024/CV-HIPC-TGD เพื่อยื่นต่อคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ เพื่อ "ขอความช่วยเหลือ" เกี่ยวกับการกำหนดราคาเช่าที่ดินสำหรับนิคมอุตสาหกรรมเฮียบเฟื้อก ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2558 เป็นต้นมา เนื่องจากกระบวนการกำหนดราคาเช่าที่ดินยังไม่เสร็จสมบูรณ์ จึงไม่สามารถดำเนินการตามขั้นตอนทางกฎหมายในการออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินได้ ทำให้การดึงดูดการลงทุนประสบปัญหาหลายประการ

จากข้อมูลของ HIPC จนถึงปัจจุบัน ยังคงมีที่ดินอีก 30.1 เฮกตาร์ในระยะที่ 1 ที่ยังไม่มีการกำหนดราคาเช่าที่ดินเพียงครั้งเดียว สาเหตุคือกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมนครโฮจิมินห์ยังไม่ได้คัดเลือกบริษัทที่ปรึกษาประเมินราคาที่ดิน และไม่ได้จัดให้มีการประมูลคัดเลือกบริษัทที่ปรึกษาประเมินราคาที่ดิน ดังนั้น HIPC จึงไม่สามารถปฏิบัติตามภาระผูกพันทางการเงินและไม่ได้รับหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน ในระยะที่ 2 ยังมีที่ดินอีก 217 เฮกตาร์ที่ยังไม่ได้จัดสรรให้เช่า ในขณะที่พื้นที่ที่ไม่มีการกำหนดราคาเช่าที่ดินรายปีมีจำนวน 296 เฮกตาร์

แม้ว่าหน่วยงานและสาขาที่เกี่ยวข้องได้พยายามดำเนินการตามขั้นตอนการกำหนดราคาเช่าที่ดิน และผู้นำคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ก็ได้เป็นประธานการประชุมเพื่อพิจารณา กระตุ้น และแก้ไขปัญหาต่างๆ แล้ว แต่ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2558 จนถึงปัจจุบัน ราคาเช่าที่ดินที่นิคมอุตสาหกรรมเฮียบเฟื้อกยังไม่ได้รับการตกลง ดังนั้น ราคาเช่าที่ดินจึงยังไม่ถูกกำหนดในระยะที่ 2 ของโครงการ และยังไม่ได้ออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินให้แก่ HIPC และนักลงทุนรายย่อย

ในเอกสารเลขที่ 170/2024/CV-HIPC-TGD HIPC ระบุว่าตั้งแต่ปี 2561 เนื่องจากไม่สามารถกำหนดราคาค่าเช่าที่ดินได้ HIPC จึงถูกบังคับให้หยุดให้เช่าที่ดินแก่วิสาหกิจ นอกจากนี้ วิสาหกิจที่เช่าที่ดินในเขตอุตสาหกรรมเฮียบเฟื้อก ระยะที่ 2 ไม่สามารถดำเนินการตามขั้นตอนทางกฎหมายเพื่อการลงทุนและการก่อสร้างโครงการได้ เนื่องจากไม่มีหลักฐานทางกฎหมายเพียงพอที่จะทำธุรกรรมที่มีหลักประกันกับสถาบันการเงิน เนื่องจากไม่ได้รับใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน

ผลกระทบใหญ่หลวงที่สุดของความล่าช้าในการกำหนดราคาเช่าที่ดินคือ พื้นที่อุตสาหกรรมว่างเปล่าขนาดใหญ่ในเขตอุตสาหกรรมเฮียปเฟื้อกถูกปล่อยทิ้งร้างเป็นเวลานาน ไม่สามารถดึงดูดนักลงทุนได้ ส่งผลกระทบต่อรายได้งบประมาณของเมือง ยิ่งไปกว่านั้น ความล่าช้านี้ยังสร้างความหงุดหงิดอย่างมากให้กับนักลงทุนที่เข้ามาลงทุนแต่ไม่ได้รับใบอนุญาตใช้ที่ดิน ซึ่งส่งผลกระทบอย่างรุนแรงต่อสภาพแวดล้อมการลงทุน

ธุรกิจต่างไม่พอใจและส่งเรื่องร้องเรียน

บริษัทรองหลายแห่งที่เช่าที่ดินในนิคมอุตสาหกรรม Hiep Phuoc รวมถึงบริษัทจากเกาหลีและนอร์เวย์ ต่างไม่พอใจอย่างมากและได้ส่งเรื่องร้องเรียนไปยังคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ เนื่องจากต้องรอใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดินอย่างไม่รู้จักเหน็ดเหนื่อย

นครโฮจิมินห์ได้วางแผนสร้างนิคมอุตสาหกรรมเฮียบเฟื้อก (Hiep Phuoc Industrial Park) ในเขตหญ่าเบ (Nha Be) ครอบคลุมพื้นที่ทั้งหมด 2,000 เฮกตาร์ โดยแบ่งการลงทุนออกเป็น 3 ระยะ ระยะที่ 1 (311 เฮกตาร์) และระยะที่ 2 (597 เฮกตาร์) ของโครงการนี้ ได้มีการสร้างโครงสร้างพื้นฐานและให้เช่าบางส่วนแล้ว

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในเดือนเมษายน พ.ศ. 2566 ผู้ประกอบการ 20 รายที่เช่าที่ดินในเขตอุตสาหกรรมเฮียบเฟือก ระยะที่ 2 ได้ลงนามในคำร้องรวมต่อคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ เพื่อขอให้ออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินให้แก่ผู้ประกอบการดังกล่าว ผู้ประกอบการเหล่านี้อ้างถึงเงื่อนไขในสัญญาเช่าที่ดินในเขตอุตสาหกรรมเฮียบเฟือก ระยะที่ 2 ที่ลงนามในปี พ.ศ. 2560 โดยระบุว่า HIPC จะออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินให้แก่ผู้ประกอบการเหล่านี้ในปี พ.ศ. 2562

จนถึงขณะนี้ วิสาหกิจ 20 รายในเขตอุตสาหกรรมเฮียปเฟื้อก ได้ลงนามในสัญญาและชำระค่าเช่าที่ดินครบถ้วนแล้ว แต่ยังไม่ได้รับการรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน เนื่องจากไม่มีใบอนุญาตใช้ที่ดิน วิสาหกิจจึงไม่มีฐานทางกฎหมายเพียงพอสำหรับการดำเนินการตามแผนการลงทุน ทำสัญญาสินเชื่อ ฯลฯ ส่งผลให้สูญเสียโอกาสในการขยายการพัฒนาการผลิตและความร่วมมือด้านการลงทุนกับพันธมิตร โดยเฉพาะพันธมิตรต่างชาติ” คำร้องเรียนของวิสาหกิจ 20 รายในเขตอุตสาหกรรมเฮียปเฟื้อก ระบุ

ในความเป็นจริง ธุรกิจหลายแห่งกำลังตกอยู่ในภาวะการลงทุนที่ไม่สมดุล ความเสี่ยงด้านการบริหารจัดการเงินทุนที่นำไปสู่ภาวะล้มละลายหรือการดำเนินงานที่ยากลำบาก จนถึงปัจจุบัน ผู้ให้เช่าที่ดิน HIPC ยังไม่ได้ส่งมอบใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดินให้แก่ธุรกิจ ซึ่งก่อให้เกิดความเสียหายต่อผลประโยชน์ ทางเศรษฐกิจ และปัญหาอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องกับการออกใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน ขณะเดียวกัน HIPC ยังไม่ได้ปฏิบัติตามพันธสัญญาในสัญญาที่จะชดเชยและคืนเงินสำหรับความสูญเสีย ต้นทุน ค่าใช้จ่าย และความเสียหายทั้งหมดที่ผู้เช่าต้องแบกรับอันเนื่องมาจากการผิดสัญญาของ HIPC

ดังนั้น ผู้ประกอบการ 20 รายจึงได้ร้องขอให้ HIPC ดำเนินการตามพันธสัญญาในสัญญาอย่างจริงจังต่อไป ผู้ประกอบการยังได้ขอให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินให้แก่ผู้ประกอบการในเขตอุตสาหกรรมเฮียบเฟื้อก ระยะที่ 2 พร้อมกันนี้ ให้เจรจาต่อรองค่าธรรมเนียมบำรุงรักษา (ค่าบำรุงรักษาโครงสร้างพื้นฐานและค่าปรับปรุง) กับผู้ประกอบการใหม่ให้สอดคล้องกับสถานการณ์และความคืบหน้าของการดำเนินการตามพันธสัญญาในสัญญา

ที่มา: https://baodautu.vn/khu-cong-nghiep-hiep-phuoc-mat-co-hoi-thu-hut-dau-tu-vi-cham-ban-hanh-gia-thue-dat-d224117.html