เสนอแก้ไขเกณฑ์ดึงดูดนักลงทุนสร้างทางด่วนสายโฮจิมินห์-หมอคไบ

นักลงทุนทั้งสี่รายที่ยื่นใบสมัครโครงการทางด่วนโฮจิมินห์-ม็อกไบ๋ ไม่ผ่านเกณฑ์ทั้งด้านขีดความสามารถและประสบการณ์ ดังนั้นจึงมีการเสนอให้ปรับเกณฑ์ใหม่

ขาดความสามารถทางการเงินและประสบการณ์

คณะกรรมการบริหารโครงการลงทุนก่อสร้างการจราจรนครโฮจิมินห์ (HCMC Traffic Board) รายงานต่อคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์เมื่อเร็วๆ นี้ เกี่ยวกับสถานการณ์การจัดการสำรวจและประเมินบันทึกความสนใจของนักลงทุนสำหรับโครงการส่วนประกอบที่ 1 ทางด่วนโฮจิมินห์ - ม็อกไบ๋ (ระยะที่ 1)

ตามรายงานระบุว่า หลังจากผ่านไป 2.5 เดือนนับจากการประกาศและรับเอกสาร นักลงทุนและกลุ่มนักลงทุน 4 รายก็ได้ยื่นเอกสาร ได้แก่ บริษัท Cienco4 Group Joint Stock Company (เวียดนาม), บริษัทร่วมทุนระหว่าง 194 Construction Investment Corporation Joint Stock Company และ Lizen Joint Stock Company (เวียดนาม), บริษัท CRBC-CTG Joint Venture (บริษัท China Road and Bridge Corporation และ Metro Star Investment Joint Stock Company), บริษัท China Harbour Engineering Company Limited (จีน)

กรมการขนส่งนครโฮจิมินห์ได้ประเมินเอกสารตามเกณฑ์ที่กำหนด ผลการศึกษาพบว่านักลงทุนทั้งสี่รายและกลุ่มนักลงทุนไม่ผ่านเกณฑ์ตามเกณฑ์การสำรวจ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง Cienco 4 ไม่ผ่านเกณฑ์ด้านความสามารถทางการเงินและประสบการณ์ ส่วนกลุ่มนักลงทุน CRBC-CTG, 194 - Lizen และ China Harbour Engineering Company Limited ต่างไม่ผ่านเกณฑ์เนื่องจากไม่ผ่านเกณฑ์ประสบการณ์ตามกฎระเบียบปัจจุบัน

โครงการทางด่วนสายโฮจิมินห์-ม็อกไบ ระยะทาง 51 กิโลเมตร มูลค่าการลงทุนรวม 19,617 พันล้านดอง ลงทุนในรูปแบบโครงการร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชน (สัญญา BOT) โดยโครงการส่วนที่ 1 (ส่วนทางด่วน) จะเริ่มก่อสร้างในเดือนมกราคม พ.ศ. 2569 และจะแล้วเสร็จภายในสิ้นปี พ.ศ. 2570

ข้อเสนอแก้ไขเกณฑ์ดึงดูดนักลงทุน

ตามเอกสารคำเชิญให้เข้าร่วมโครงการคัดเลือกเบื้องต้น มีเกณฑ์หลัก 2 กลุ่ม ซึ่งเป็น "อุปสรรค" ที่ใหญ่ที่สุด 2 ประการที่นักลงทุนต้องเอาชนะ ได้แก่ ความสามารถทางการเงิน และประสบการณ์ในการดำเนินโครงการที่เทียบเท่ากัน

ประการแรกคือความต้องการทางการเงิน ผู้ลงทุนจะต้องจัดเตรียมทุนขั้นต่ำ 1,491 พันล้านดอง (เทียบเท่า 15% ของเงินลงทุนโครงการทั้งหมด โดยไม่รวมทุนของรัฐที่ใช้ในการเคลียร์พื้นที่)

ในกรณีของกลุ่มนักลงทุน นักลงทุนหลักต้องถือหุ้นอย่างน้อย 30% ของทุนทั้งหมด และสมาชิกที่เหลือต้องถือหุ้นอย่างน้อย 15% ของทุนทั้งหมด สมาชิกแต่ละรายของกลุ่มนักลงทุนต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดที่เกี่ยวข้องกับการถือหุ้นตามข้อตกลงของกลุ่มนักลงทุน หากสมาชิกรายใดถูกประเมินว่าไม่ผ่านเกณฑ์ กลุ่มนักลงทุนทั้งหมดจะถูกประเมินว่าไม่ผ่านเกณฑ์ตามทุน

จะเห็นได้ว่าด้วยข้อกำหนดเงินทุนขั้นต่ำ 1,491 พันล้านดอง เป็นเรื่องยากมากที่วิสาหกิจเดียวจะสามารถตอบสนองบริบทปัจจุบันได้ แม้จะเข้าร่วมในรูปแบบการร่วมทุน แต่หากมีสมาชิกเพียงรายเดียวที่ไม่เป็นไปตามข้อกำหนด กิจการร่วมค้าทั้งหมดก็จะถูกยกเลิกไป

สำหรับข้อกำหนดด้านประสบการณ์ นักลงทุนหรือสมาชิกกลุ่มต้องเคยเข้าร่วมโครงการอย่างน้อย 2 โครงการในฐานะนักลงทุนหรือผู้รับเหมา วิธีการพิจารณาประสบการณ์โครงการแบ่งออกเป็น 4 ประเภท แต่ละประเภทมีข้อกำหนดเกี่ยวกับเงินลงทุนรวมและมูลค่าการมีส่วนร่วมของงานที่แตกต่างกันไป โดยระดับต่ำสุดอยู่ที่ 2,577 พันล้านดอง นอกจากนี้ เฉพาะโครงการที่เสร็จสมบูรณ์ตามกำหนดเวลาและมีคุณภาพตามสัญญาเท่านั้นจึงจะถือว่าถูกต้อง

เกณฑ์ที่เข้มงวดอีกประการหนึ่งก็คือ นักลงทุนจะต้องพิสูจน์ว่าตนได้นำโซลูชันนวัตกรรมมาใช้เพื่อย่นระยะเวลาการดำเนินการ ประหยัดพลังงาน และปกป้องสิ่งแวดล้อมในโครงการต่างๆ

เนื่องจากไม่มีนักลงทุนรายใดที่ตรงตามเกณฑ์ข้างต้นอย่างครบถ้วน ในขณะที่วันเริ่มต้นโครงการกำลังใกล้เข้ามา เพื่อให้มั่นใจว่าโครงการจะดำเนินไป กรมการขนส่งนครโฮจิมินห์จึงได้เสนอต่อคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์เพื่ออนุญาตให้มีการปรับโครงสร้างกระบวนการสำรวจตามแบบฟอร์มใหม่ที่ออกในพระราชกฤษฎีกา 71/2025/ND-CP

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กรมการขนส่งนครโฮจิมินห์ได้เสนอให้ปรับปรุงเกณฑ์ที่เกี่ยวข้องกับจำนวนโครงการขั้นต่ำ การจำแนกประเภทโครงการ และวิธีการปรับเปลี่ยนโครงการให้เหมาะสมกับความเป็นจริงมากยิ่งขึ้น เกณฑ์ที่ปรับปรุงใหม่นี้มุ่งหวังที่จะดึงดูดนักลงทุนให้เข้ามามีส่วนร่วมมากขึ้น แต่ยังคงรักษาหลักการในการคัดเลือกผู้รับเหมาที่มีศักยภาพที่แท้จริง

ที่มา: https://baodautu.vn/kien-nghi-sua-doi-tieu-chi-de-thu-hut-nha-dau-tu-lam-cao-toc-tphcm---moc-bai-d334032.html