กฎหมายเปิดแล้ว คนเวียดนามโพ้นทะเลต้องเตรียมตัวอะไรบ้างหากต้องการซื้ออสังหาริมทรัพย์ในเวียดนาม?

อาคารพาณิชย์สูงระฟ้ากำลังก่อสร้างบนถนนเหงียนฮู่โถ เขตนาเบ นครโฮจิมินห์ – ภาพ: TU TRUNG

กฎหมายที่ดินและกฎหมายที่อยู่อาศัยกำหนดเงื่อนไขสำหรับชาวเวียดนามที่พำนักอยู่ในต่างประเทศ (ชาวเวียดนามโพ้นทะเล) ที่จะรับ บริจาค หรือโอนอสังหาริมทรัพย์ คือการสามารถเดินทางเข้าประเทศเวียดนามได้ ในการดำเนินการตามขั้นตอนเหล่านี้ ชาวเวียดนามโพ้นทะเลต้องมีเอกสารประจำตัวที่เกี่ยวข้องทั้งหมด เช่น เอกสารที่พิสูจน์สัญชาติเวียดนาม เอกสารที่พิสูจน์สัญชาติเวียดนาม เป็นต้น

กฎหมายที่ดิน: ชาวเวียดนามโพ้นทะเลมีสิทธิเท่าเทียมกับพลเมืองในประเทศ

กฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567 กำหนดให้ผู้ใช้ที่ดินที่มีชาวเวียดนามโพ้นทะเลเป็นพลเมืองเวียดนามและบุคคลเชื้อสายเวียดนามที่พำนักอยู่ในต่างประเทศ บุคคลทั้งสองกลุ่มนี้มีสิทธิในการใช้ที่ดินและการเป็นเจ้าของที่อยู่อาศัยในเวียดนามที่แตกต่างกัน

ดังนั้น ชาวเวียดนามที่อาศัยอยู่ในต่างประเทศจึงถือเป็นพลเมืองเวียดนาม (กล่าวคือ ผู้ที่ยังคงมีสัญชาติเวียดนามอยู่) และมีสิทธิใช้สิทธิและหน้าที่ทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับที่ดินในฐานะบุคคลในประเทศ (มาตรา 3 มาตรา 4 แห่งกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567) สิทธิเหล่านี้ ได้แก่ การได้รับการจัดสรรที่ดินจากรัฐ การเช่าที่ดิน การรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน การได้รับใบรับรอง การได้รับสิทธิการใช้ที่ดิน การให้เช่าช่วงที่ดิน การแปลงสภาพ การโอนกรรมสิทธิ์ การเช่า การให้เช่าช่วง การสืบทอด บริจาค จำนอง และบริจาคเงินทุนด้วยสิทธิการใช้ที่ดิน

ดังนั้น ชาวเวียดนามที่อาศัยอยู่ในต่างประเทศที่มีสัญชาติเวียดนามจึงสามารถซื้อบ้านและที่ดินได้โดยตรงเช่นเดียวกับพลเมืองเวียดนามในประเทศ แทนที่จะถูกจำกัดสิทธิบางประการตามที่กำหนดไว้ในกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2556 กฎหมายนี้ยังรวมคำว่า "บุคคล" ทั่วไปสำหรับทั้งบุคคลในประเทศและชาวเวียดนามที่อาศัยอยู่ในต่างประเทศซึ่งเป็นพลเมืองเวียดนาม ดังนั้น สิทธิและหน้าที่ของบุคคลที่ใช้ที่ดิน ได้แก่ บุคคลในประเทศและชาวเวียดนามที่อาศัยอยู่ในต่างประเทศซึ่งเป็นพลเมืองเวียดนาม จึงมีความเท่าเทียมกัน

มาตรา 3 แห่งพระราชกฤษฎีกา 95/2024 ซึ่งกำหนดหลักเกณฑ์กฎหมายที่อยู่อาศัย กำหนดประเภทของเอกสารที่พิสูจน์ว่าบุคคลได้รับอนุญาตให้เป็นเจ้าของบ้านในเวียดนาม โดยระบุว่าพลเมืองเวียดนามต้องมีบัตรประจำตัวประชาชน หนังสือเดินทางเวียดนาม หรือเอกสารอื่นๆ ที่พิสูจน์สัญชาติเวียดนาม พลเมืองเวียดนามที่อาศัยอยู่ในต่างประเทศและถือสัญชาติเวียดนามจะต้องมีหนังสือเดินทางเวียดนามที่ยังไม่หมดอายุพร้อมตราประทับเข้าประเทศเวียดนาม ณ เวลาที่จดทะเบียนบ้าน

ในการรับรองสัญญาซื้อขายบ้านและสัญญาโอนสิทธิการใช้ที่ดินที่องค์กรรับรองเอกสารและจดทะเบียนเปลี่ยนชื่อที่สาขาสำนักงานที่ดิน ชาวเวียดนามโพ้นทะเลที่เป็นพลเมืองเวียดนามจะต้องมีเอกสารที่พิสูจน์ว่าตนมีสัญชาติเวียดนามและมีสิทธิ์เป็นเจ้าของบ้านตามข้างต้น

การขยายสิทธิให้กับชาวเวียดนามที่อาศัยอยู่ในต่างประเทศ

มาตรา 44 วรรค 1 แห่งกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567 บัญญัติว่า “ชาวเวียดนามโพ้นทะเลที่ได้รับอนุญาตให้เข้าประเทศเวียดนาม จะสามารถเป็นเจ้าของบ้านที่ติดกรรมสิทธิ์ที่ดินในเวียดนาม และมีสิทธิใช้ที่ดินโดยการโอนกรรมสิทธิ์ที่ดินในโครงการพัฒนาที่อยู่อาศัย”

ในการดำเนินการเพื่อเป็นเจ้าของบ้านในเวียดนาม บุคคลเชื้อสายเวียดนามที่พำนักอยู่ในต่างประเทศต้องมีหนังสือเดินทางต่างประเทศหรือเอกสารการเดินทางระหว่างประเทศที่ยังไม่หมดอายุตามกฎหมายว่าด้วยการเข้าและออกประเทศ และเอกสารยืนยันว่าตนมีเชื้อสายเวียดนามตามกฎหมายว่าด้วยสัญชาติ หน่วยงานที่ออกเอกสารยืนยันว่าตนมีเชื้อสายเวียดนามคือกระทรวงยุติธรรมหรือหน่วยงานตัวแทน ทางการทูต ของเวียดนามที่บุคคลเชื้อสายเวียดนามพำนักอยู่ ณ เวลาที่ยื่นคำร้อง หรือคณะกรรมการแห่งชาติว่าด้วยชาวเวียดนามโพ้นทะเล ภายใต้กระทรวงการต่างประเทศ

เพื่อพิสูจน์สิทธิ์ในการเป็นเจ้าของบ้าน ชาวเวียดนามที่พำนักอยู่ในต่างประเทศต้องมีหนังสือเดินทางที่ยังไม่หมดอายุพร้อมตราประทับเข้าเวียดนาม หรือเอกสารการเดินทางระหว่างประเทศพร้อมตราประทับเข้าเวียดนาม ณ เวลาลงนามในสัญญาซื้อขายที่อยู่อาศัย เมื่อมีคุณสมบัติครบถ้วนตามที่ระบุไว้ข้างต้น ชาวเวียดนามที่พำนักอยู่ในต่างประเทศจะมีสิทธิ์ในบ้านและที่ดินตามบทบัญญัติของกฎหมาย

โครงการอสังหาริมทรัพย์ที่กำลังก่อสร้างในเขต 7 นครโฮจิมินห์ – ภาพโดย: Q. DINH

ขั้นตอนเป็นอย่างไร?

ตามที่พันตรี Tran Duy Hien รองผู้อำนวยการศูนย์ข้อมูลประชากรแห่งชาติ (กรมตำรวจบริหารเพื่อความสงบเรียบร้อยทางสังคม - C06 กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ ) กล่าว โดยหลักการแล้ว ชาวเวียดนามโพ้นทะเลที่ต้องการสมัครบัตรประจำตัวประชาชนจะต้องยังคงมีหรือยังคงมีสัญชาติเวียดนาม และต้องระบุสถานที่พำนักอาศัยของตนเอง

ขณะนี้กระทรวงความมั่นคงสาธารณะกำลังเสนอแก้ไขพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 62 ว่าด้วยการยืนยันถิ่นที่อยู่ของพลเมือง (เพื่อแยกความแตกต่างระหว่างถิ่นที่อยู่ถาวร ถิ่นที่อยู่ชั่วคราว และถิ่นที่อยู่ปัจจุบัน) จากนั้น ทางการจะมีขั้นตอนการลงทะเบียนถิ่นที่อยู่ปัจจุบันเพื่อพิมพ์ข้อมูลลงในบัตรประจำตัวประชาชน และออกบัตรประจำตัวประชาชนให้แก่ชาวเวียดนามโพ้นทะเล

ทนายความ Tran Thi Thanh Lam จากสมาคมเนติบัณฑิตยสภากรุงฮานอย กล่าวว่า ในส่วนของชาวเวียดนามโพ้นทะเล หรือที่รู้จักกันทั่วไปว่าชาวเวียดนามโพ้นทะเล จะมีบุคคลสองกลุ่มที่ได้รับการรับรองตามกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567 ให้ได้รับหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินเมื่อมีคุณสมบัติตรงตามเงื่อนไข ได้แก่ “ชาวเวียดนามโพ้นทะเลที่เป็นพลเมืองเวียดนาม” และ “บุคคลเชื้อสายเวียดนามที่พำนักอยู่ในต่างประเทศ” อย่างไรก็ตาม เพื่อพิสูจน์ว่ามีเชื้อสายเวียดนาม พวกเขาจำเป็นต้องมีเอกสารส่วนตัว ซึ่งอาจเป็นบัตรประจำตัวประชาชน กฎหมายสัญชาติเวียดนามยังกำหนดให้บุคคลที่มีสัญชาติเวียดนามเป็นพลเมืองเวียดนามด้วย

ตามมาตรา 19 แห่งพระราชบัญญัติว่าด้วยการระบุตัวตน พ.ศ. 2566 ซึ่งมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2567 บุคคลที่ได้รับบัตรประจำตัวประชาชนถือเป็นพลเมืองเวียดนาม ดังนั้น หากชาวเวียดนามโพ้นทะเลยังคงมีสัญชาติเวียดนามและมีอายุ 14 ปีขึ้นไป บุคคลดังกล่าวจะมีสิทธิ์ได้รับบัตรประจำตัวประชาชน แต่หากชาวเวียดนามโพ้นทะเลยังคงมีสัญชาติเวียดนามและมีอายุต่ำกว่า 14 ปี และมีความจำเป็นต้องได้รับบัตรประจำตัวประชาชน บุคคลดังกล่าวจะยังคงได้รับบัตรประจำตัวประชาชน

ขั้นตอนการออกบัตรประจำตัวประชาชน กำหนดไว้ในมาตรา 21 แห่งพระราชกฤษฎีกา 70 ว่าด้วยพระราชบัญญัติบัตรประจำตัวประชาชน ดังต่อไปนี้

ประชาชนเดินทางมายังหน่วยงานจัดการข้อมูลประจำตัวประชาชน (หน่วยงานจัดการข้อมูลประจำตัวของตำรวจอำเภอ ตำบล อำเภอ เทศบาล... ที่ประชาชนอาศัยอยู่ หรือหน่วยงานจัดการข้อมูลประจำตัวของกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ) เพื่อขอออก แลกเปลี่ยน หรือออกใหม่บัตรประจำตัวประชาชน โดยให้ข้อมูลต่างๆ เช่น นามสกุล ชื่อกลาง และชื่อเกิด หมายเลขบัตรประจำตัวประชาชน สถานที่พำนักอาศัย เพื่อให้ผู้รับตรวจสอบและเปรียบเทียบข้อมูลในฐานข้อมูลประชากรแห่งชาติ

– กรณีข้อมูลประชาชนในระบบฐานข้อมูลประชากรแห่งชาติไม่พบหรือไม่ถูกต้อง ผู้รับบัตรต้องดำเนินการแก้ไขข้อมูลให้ถูกต้องตามระเบียบ ก่อนยื่นคำร้องขอออกบัตร เปลี่ยนแปลง หรือออกบัตรใหม่

– ในกรณีที่ข้อมูลของพลเมืองถูกต้อง ผู้รับคำขอออกบัตร แลกเปลี่ยน หรือออกบัตรใหม่ จะต้องดึงข้อมูลเกี่ยวกับพลเมืองจากฐานข้อมูลประชากรแห่งชาติ หลังจากตรวจสอบความถูกต้องของข้อมูลผู้ขอออกบัตร แลกเปลี่ยน หรือออกบัตรใหม่แล้ว บุคคลดังกล่าวต้องดำเนินการออกบัตรตามบทบัญญัติในมาตรา 23 แห่งพระราชบัญญัติบัตรประจำตัวประชาชน

ขั้นตอนการออกบัตรประจำตัวประชาชนผ่านระบบบริการสาธารณะแห่งชาติ (National Public Service Portal) ระบบบริการสาธารณะของกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ (Ministry of Public Security Portal) และแอปพลิเคชันบัตรประจำตัวประชาชน: ประชาชนเลือกขั้นตอนและตรวจสอบข้อมูลในฐานข้อมูลประชากรแห่งชาติ หากข้อมูลถูกต้อง ให้ลงทะเบียนเวลาและหน่วยงานที่รับผิดชอบบัตรประจำตัวประชาชนเพื่อดำเนินการ ระบบจะยืนยันและส่งคำขอไปยังหน่วยงานที่รับผิดชอบบัตรประจำตัวประชาชนโดยอัตโนมัติ เพื่อขอออก เปลี่ยนแปลง หรือออกบัตรประจำตัวใหม่

ประชาชนมาที่สำนักงานจัดการบัตรประจำตัวประชาชน ณ เวลาและสถานที่ที่ลงทะเบียนไว้ เพื่อดำเนินการออกบัตร แลกเปลี่ยน และออกบัตรใหม่ตามขั้นตอนและคำสั่งที่กำหนดเช่นเดียวกับการออกบัตรประจำตัวที่สำนักงานจัดการบัตรประจำตัวประชาชน

เอกสารที่ต้องใช้ในการออกใบรับรองแหล่งกำเนิดจากเวียดนาม

ตามมาตรา 33 ของพระราชกฤษฎีกา 16/2020/ND-CP ข้อ 1 การสมัครขอหนังสือรับรองแหล่งกำเนิดของเวียดนามประกอบด้วย: แบบฟอร์มการสมัครตามแบบฟอร์มที่กำหนด พร้อมรูปถ่ายขนาด 4×6 จำนวน 2 รูป ที่ถ่ายไว้ภายใน 6 เดือนที่ผ่านมา และสำเนาเอกสารดังต่อไปนี้:

– เอกสารส่วนตัว (บัตรประจำตัวประชาชน, บัตรประจำตัวประชาชน, ใบอนุญาตมีถิ่นที่อยู่, บัตรผู้พำนักชั่วคราว, หนังสือเดินทาง, เอกสารการเดินทางระหว่างประเทศ หรือเอกสารแสดงตนที่มีรูปถ่ายซึ่งออกโดยหน่วยงานที่มีอำนาจ)

– เอกสารที่ได้ออกให้ก่อนหน้านี้ เพื่อพิสูจน์ว่าบุคคลนั้นเคยมีสัญชาติเวียดนาม หรือ เอกสารที่พิสูจน์ว่าเมื่อแรกเกิดบุคคลนั้นมีบิดา มารดา หรือปู่ย่าตายายฝ่ายพ่อหรือฝ่ายแม่ที่เคยมีสัญชาติเวียดนาม

– กรณีไม่มีเอกสารดังกล่าว สามารถยื่นสำเนาเอกสารแสดงตน สัญชาติ และทะเบียนบ้านที่ออกโดยรัฐบาลเดิมในภาคใต้ ก่อนวันที่ 30 เมษายน พ.ศ. 2518 ได้ ขึ้นอยู่กับกรณี; เอกสารที่ออกโดยรัฐบาลเดิมใน กรุงฮานอย ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2454 ถึง พ.ศ. 2499; หนังสือรับรองจากสมาคมชาวเวียดนามโพ้นทะเลที่บุคคลนั้นอาศัยอยู่ ซึ่งยืนยันว่าบุคคลนั้นมีเชื้อสายเวียดนาม; หนังสือรับรองจากบุคคลที่มีสัญชาติเวียดนาม ซึ่งยืนยันว่าบุคคลนั้นมีเชื้อสายเวียดนาม; เอกสารที่ออกโดยหน่วยงานที่มีอำนาจของประเทศต่างประเทศซึ่งระบุสัญชาติเวียดนามหรือสัญชาติเวียดนาม

– ระยะเวลาการออกหนังสือรับรอง: ภายในห้าวันทำการนับจากวันที่ได้รับใบสมัคร หน่วยงานที่รับใบสมัครมีหน้าที่ตรวจสอบและรับรองข้อมูลในใบสมัคร เปรียบเทียบกับฐานข้อมูลและเอกสารที่เกี่ยวข้องกับสัญชาติ เพื่อพิจารณาว่าจะออกหนังสือรับรองสัญชาติเวียดนามหรือไม่ หากไม่มีหลักฐานประกอบการออกหนังสือรับรองดังกล่าว ผู้สมัครจะได้รับแจ้ง

มีปัญหาในการพิสูจน์ตัวตน

คุณ NTH เป็นชาวเวียดนามที่อพยพมาสหรัฐอเมริกาตั้งแต่ยังเด็กและมีสัญชาติอเมริกัน เมื่อเร็วๆ นี้ คุณ H. กลับมายังบ้านเกิดที่เมืองเตินเอวียน (บิ่ญเซือง) เพื่อรับบ้านและที่ดินเป็นของขวัญจากพ่อแม่ คุณ H. ยังคงมีสูติบัตรซึ่งยืนยันว่าเขายังคงมีสัญชาติเวียดนามอยู่

อย่างไรก็ตาม เมื่อเขาไปรับรองเอกสารสัญญาของขวัญ พบว่าชื่อของเขาในหนังสือเดินทางและสูติบัตรไม่ตรงกัน สาเหตุคือชื่ออเมริกันของเขาไม่ตรงกับชื่อในสูติบัตร นาย H. ได้รับคำสั่งจากโนตารีให้ดำเนินการตามขั้นตอนเพื่อพิสูจน์และยืนยันว่านาย H. ในสูติบัตรและหนังสือเดินทางเป็นบุคคลเดียวกัน มิฉะนั้นจะไม่สามารถดำเนินการตามขั้นตอนที่เกี่ยวข้องได้

คุณ H. ได้เดินทางไปยังสำนักงานจัดการสถานะพลเมืองท้องถิ่นเพื่อดำเนินการยืนยันข้อมูลส่วนบุคคล แต่เจ้าหน้าที่ก็ดูเหมือนจะสับสนเช่นกัน มีคนรู้จักที่มีความรู้แนะนำให้คุณ H. ติดต่อสถานกงสุลหรือสำนักงานจัดการสถานะพลเมืองในสหรัฐอเมริกาเพื่อดำเนินการยืนยันข้างต้น

กรณีของนางสาว LTT ชาวเวียดนามโพ้นทะเล ก็ประสบปัญหาเกี่ยวกับเอกสารส่วนตัวเช่นกัน เดิมทีนางสาว T. มีทะเบียนบ้านอยู่ในเขต 1 (โฮจิมินห์) แต่เมื่อแต่งงาน ทะเบียนบ้านของเธอถูกย้ายไปที่เขต 3 หลังจากนั้น เธอและสามีได้อพยพไปยังสหรัฐอเมริกาและได้รับสัญชาติอเมริกัน ระหว่างที่อาศัยอยู่ในสหรัฐอเมริกา พวกเขาได้หย่าร้างกัน เมื่อไม่นานมานี้ นางสาว T. กลับมาเวียดนามและต้องการขายที่ดินบางส่วนที่เธอซื้อไว้ก่อนหน้านี้เพื่อนำไปซื้อที่อื่น

เมื่อติดต่อสำนักงานโนตารีเพื่อสอบถามเกี่ยวกับขั้นตอน ที่ปรึกษาแจ้งว่า เนื่องจากหน่วยงานบริหารจัดการสถานภาพสมรสในเวียดนามยังคงบันทึกว่าเธอมีความสัมพันธ์ทางการสมรส คุณที. จึงควรได้รับการยืนยันสถานภาพสมรสของเธอ หากต้องการขายที่ดินเพียงอย่างเดียว โดยเฉพาะอย่างยิ่ง คุณที. ต้องนำคำพิพากษาหย่าร้างจากหน่วยงานที่มีอำนาจในสหรัฐอเมริกาเพื่อดำเนินการรับรองเอกสารทางกงสุล

นอกจากนี้ หากฉันต้องการเป็นเจ้าของบ้านในเวียดนาม ฉันต้องมีบัตรประจำตัวประชาชน หนังสือเดินทาง หรือเอกสารอื่นๆ ที่พิสูจน์สัญชาติเวียดนาม แม้ว่าฉันจะมีเพียงบัตรประจำตัวประชาชนใบเก่า แต่ฉันได้รับคำแนะนำให้เปลี่ยนเป็นบัตรประจำตัวประชาชน…” คุณที กล่าว

Tuoitre.vn

ที่มา: https://tuoitre.vn/luat-da-mo-kieu-bao-muon-mua-nha-dat-o-viet-nam-can-chuan-bi-gi-20240825085231873.htm