เนื่องจากกฎหมายมีความยืดหยุ่นมากขึ้น ชาวเวียดนามที่อาศัยอยู่ต่างประเทศต้องเตรียมอะไรบ้างหากต้องการซื้ออสังหาริมทรัพย์ในเวียดนาม?

อาคารพาณิชย์สูงระฟ้าแห่งหนึ่งกำลังใกล้แล้วเสร็จ บนถนนเหงียนฮูโถ เขตญาเบ นครโฮจิมินห์ – ภาพ: ตู ตรุง

กฎหมายที่ดินและกฎหมายที่อยู่อาศัยระบุว่า พลเมืองเวียดนามที่อาศัยอยู่ต่างประเทศ (ชาวเวียดนามโพ้นทะเล) จะต้องสามารถเดินทางเข้าประเทศเวียดนามเพื่อรับ มอบ หรือซื้อที่ดินและบ้านได้ ในการดำเนินการตามขั้นตอนเหล่านี้ ชาวเวียดนามโพ้นทะเลจะต้องมีเอกสารประจำตัวที่เกี่ยวข้องครบถ้วน เช่น หลักฐานแสดงสัญชาติเวียดนามและเชื้อสายเวียดนาม

กฎหมายที่ดิน: ชาวเวียดนามที่อาศัยอยู่ต่างประเทศมีสิทธิเท่าเทียมกับพลเมืองในประเทศ

กฎหมายที่ดินปี 2024 กำหนดว่า ผู้ใช้ที่ดินรวมถึงพลเมืองเวียดนามที่อาศัยอยู่ต่างประเทศและบุคคลเชื้อสายเวียดนามที่อาศัยอยู่ต่างประเทศ ทั้งสองกลุ่มนี้มีสิทธิที่แตกต่างกันเกี่ยวกับการใช้ที่ดินและการเป็นเจ้าของบ้านในเวียดนาม

ดังนั้น ประชาชนชาวเวียดนามที่อาศัยอยู่ต่างประเทศจึงถือเป็นพลเมืองเวียดนาม (กล่าวคือ ผู้ที่ยังคงถือสัญชาติเวียดนาม) และมีสิทธิที่จะใช้สิทธิและหน้าที่ทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับที่ดินในฐานะบุคคลธรรมดาในเวียดนามอย่างเต็มที่ (วรรค 3 มาตรา 4 แห่งกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567) สิทธิเหล่านี้รวมถึงสิทธิในการได้รับการจัดสรรที่ดินจากรัฐ สิทธิในการเช่าที่ดิน สิทธิในการใช้ที่ดินที่ได้รับการรับรอง ใบอนุญาตใช้ที่ดินที่ออกให้ สิทธิในการรับสิทธิใช้ที่ดิน การให้เช่าช่วงที่ดิน การแปลงสภาพ การโอน การให้เช่า การให้เช่าช่วง การรับมรดก การบริจาค การจำนอง และการลงทุนโดยใช้สิทธิใช้ที่ดินเป็นทุน

ดังนั้น พลเมืองเวียดนามที่อาศัยอยู่ต่างประเทศซึ่งถือสัญชาติเวียดนาม สามารถซื้อบ้านและที่ดินได้โดยตรงเช่นเดียวกับพลเมืองเวียดนามในประเทศ แทนที่จะถูกจำกัดสิทธิ์บางประการตามที่ระบุไว้ในกฎหมายที่ดินปี 2556 กฎหมายฉบับนี้ยังได้รวมคำว่า "บุคคล" ไว้ด้วยกันสำหรับทั้งบุคคลในประเทศและพลเมืองเวียดนามที่อาศัยอยู่ต่างประเทศซึ่งเป็นพลเมืองเวียดนาม ดังนั้น สิทธิและหน้าที่ของบุคคลที่ใช้ที่ดิน รวมถึงบุคคลในประเทศและพลเมืองเวียดนามที่อาศัยอยู่ต่างประเทศซึ่งเป็นพลเมืองเวียดนาม จึงมีความเท่าเทียมกัน

มาตรา 3 ของพระราชกฤษฎีกา 95 ปี 2024 ว่าด้วยกฎหมายว่าด้วยที่อยู่อาศัย กำหนดประเภทของเอกสารที่ใช้พิสูจน์สิทธิ์ในการเป็นเจ้าของบ้านในเวียดนาม โดยระบุว่าพลเมืองเวียดนามต้องมีบัตรประจำตัวประชาชน หนังสือเดินทาง หรือเอกสารอื่น ๆ ที่พิสูจน์สัญชาติเวียดนาม สำหรับพลเมืองเวียดนามที่พำนักอยู่ต่างประเทศ ต้องมีหนังสือเดินทางเวียดนามที่ยังไม่หมดอายุและมีตราประทับเข้าประเทศเวียดนาม ณ เวลาที่ซื้อบ้าน

เมื่อทำการรับรองเอกสารสัญญาซื้อขายบ้าน สัญญาโอนสิทธิการใช้ที่ดิน ณ สำนักงานทนายความ และการจดทะเบียนโอนกรรมสิทธิ์ที่สำนักงานที่ดิน ชาวเวียดนามที่อาศัยอยู่ต่างประเทศซึ่งเป็นพลเมืองเวียดนามจะต้องมีเอกสารที่พิสูจน์สัญชาติเวียดนามและสิทธิ์ในการเป็นเจ้าของที่อยู่อาศัยตามที่กล่าวมาข้างต้น

การขยายสิทธิให้แก่ผู้ที่มีเชื้อสายเวียดนามที่อาศัยอยู่ต่างประเทศ

วรรค 1 มาตรา 44 แห่งกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567 บัญญัติไว้ว่า: "บุคคลเชื้อสายเวียดนามที่พำนักอยู่ต่างประเทศและได้รับอนุญาตให้เข้าประเทศเวียดนาม มีสิทธิเป็นเจ้าของบ้านที่ติดกับสิทธิการใช้ที่ดินในเวียดนาม และมีสิทธิใช้ที่ดินเพื่อการอยู่อาศัยที่ได้มาจากการโอนสิทธิการใช้ที่ดินในโครงการพัฒนาที่อยู่อาศัย"

เมื่อยื่นขอซื้อบ้านในเวียดนาม พลเมืองเวียดนามที่อาศัยอยู่ต่างประเทศต้องมีหนังสือเดินทางต่างประเทศหรือเอกสารการเดินทางระหว่างประเทศที่ยังไม่หมดอายุตามที่กฎหมายตรวจคนเข้าเมืองกำหนด และเอกสารยืนยันสัญชาติเวียดนามตามที่กฎหมายสัญชาติกำหนด หน่วยงานที่ออกเอกสารนี้คือกระทรวง ยุติธรรม หรือสถานทูตเวียดนามในประเทศที่ผู้สมัครอาศัยอยู่ขณะยื่นขอ หรือคณะกรรมการกิจการชาวเวียดนามในต่างประเทศภายใต้กระทรวงการต่างประเทศ

เพื่อพิสูจน์สิทธิ์ในการเป็นเจ้าของบ้าน พลเมืองเวียดนามที่อาศัยอยู่ต่างประเทศต้องมีหนังสือเดินทางที่ยังไม่หมดอายุพร้อมตราประทับเข้าประเทศเวียดนาม หรือเอกสารการเดินทางระหว่างประเทศอื่น ๆ ที่ยังไม่หมดอายุพร้อมตราประทับเข้าประเทศเวียดนาม ณ เวลาที่ลงนามในสัญญาซื้อขายบ้าน เฉพาะเมื่อตรงตามเงื่อนไขเหล่านี้เท่านั้น พลเมืองเวียดนามที่อาศัยอยู่ต่างประเทศจึงจะมีสิทธิ์ได้รับที่อยู่อาศัยและที่ดินตามที่กฎหมายกำหนด

โครงการอสังหาริมทรัพย์ที่กำลังก่อสร้างในเขต 7 นครโฮจิมินห์ – ภาพ: คิว. ดินห์

ขั้นตอนการดำเนินการเป็นอย่างไร?

ตามที่พันตรี ตรัน ดุย เหียน รองผู้อำนวยการศูนย์ข้อมูลประชากรแห่งชาติ (กรมการจัดการด้านความสงบเรียบร้อยทางสังคม - C06 กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ ) กล่าวว่า โดยหลักการแล้ว ชาวเวียดนามในต่างประเทศที่ประสงค์จะขอรับบัตรประจำตัวประชาชนจะต้องยังคงมีหรือรักษาสัญชาติเวียดนามไว้ และต้องสามารถระบุสถานที่อยู่อาศัยของตนได้

กระทรวงความมั่นคงสาธารณะกำลังเสนอแก้ไขพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 62 เกี่ยวกับการยืนยันถิ่นที่อยู่ของประชาชน (เพื่อแยกแยะระหว่างถิ่นที่อยู่ถาวร ถิ่นที่อยู่ชั่วคราว และที่อยู่ปัจจุบัน) การแก้ไขนี้จะช่วยให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องสามารถกำหนดขั้นตอนการลงทะเบียนที่อยู่ปัจจุบันเพื่อนำข้อมูลไปพิมพ์ลงบนบัตรประจำตัวประชาชนและออกบัตรประจำตัวประชาชนให้แก่ชาวเวียดนามในต่างประเทศได้

ทนายความ ตรัน ถิ ทันห์ ลัม จากสมาคมทนายความฮานอย กล่าวว่า สำหรับชาวเวียดนามที่อาศัยอยู่ต่างประเทศ หรือชาวเวียดนามโพ้นทะเลโดยทั่วไป กฎหมายที่ดินปี 2024 ระบุว่ามีสองกลุ่มที่มีสิทธิ์ได้รับใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน ได้แก่ "ชาวเวียดนามที่อาศัยอยู่ต่างประเทศซึ่งเป็นพลเมืองเวียดนาม" และ "บุคคลเชื้อสายเวียดนามที่อาศัยอยู่ต่างประเทศ" อย่างไรก็ตาม การพิสูจน์เชื้อสายเวียดนามนั้นต้องใช้เอกสารประจำตัว ซึ่งอาจรวมถึงบัตรประจำตัวประชาชน กฎหมายสัญชาติเวียดนามยังระบุด้วยว่าผู้ที่มีสัญชาติเวียดนามเป็นพลเมืองเวียดนาม

ตามมาตรา 19 แห่งพระราชบัญญัติบัตรประจำตัวประชาชน พ.ศ. 2566 ซึ่งมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2567 บุคคลที่มีสิทธิ์ได้รับบัตรประจำตัวประชาชนคือพลเมืองเวียดนาม ดังนั้น ชาวเวียดนามในต่างประเทศที่ยังคงถือสัญชาติเวียดนามและมีอายุ 14 ปีขึ้นไปจึงมีสิทธิ์ได้รับบัตรประจำตัวประชาชน ส่วนชาวเวียดนามในต่างประเทศที่ยังคงถือสัญชาติเวียดนามและมีอายุต่ำกว่า 14 ปี ก็สามารถขอรับบัตรประจำตัวประชาชนได้หากต้องการ

ขั้นตอนการออกบัตรประจำตัวประชาชนได้ระบุไว้ในมาตรา 21 ของพระราชกฤษฎีกา 70 ว่าด้วยบัตรประจำตัวประชาชน ดังนี้:

ประชาชนสามารถไปที่หน่วยงานออกบัตรประจำตัวประชาชน (หน่วยงานออกบัตรประจำตัวประชาชนของเขต อำเภอ เมือง หรือสถานีตำรวจที่ประชาชนอาศัยอยู่ หรือหน่วยงานออกบัตรประจำตัวประชาชนของกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ) เพื่อขอออกบัตรประจำตัวประชาชนใหม่ ต่ออายุ หรือขอเปลี่ยนบัตรประจำตัวประชาชน โดยต้องแจ้งข้อมูลต่างๆ เช่น นามสกุล ชื่อกลาง ชื่อจริง หมายเลขประจำตัวประชาชน และที่อยู่ เพื่อให้เจ้าหน้าที่ผู้รับผิดชอบตรวจสอบข้อมูลกับฐานข้อมูลประชากรแห่งชาติได้

– หากข้อมูลของพลเมืองในฐานข้อมูลประชากรแห่งชาติไม่ครบถ้วนหรือมีข้อผิดพลาด เจ้าหน้าที่ผู้รับผิดชอบจะต้องแก้ไขข้อมูลให้ถูกต้องตามระเบียบก่อนที่จะร้องขอการออกบัตรประจำตัวประชาชนใหม่ การเปลี่ยนบัตร หรือการออกบัตรประจำตัวประชาชนใหม่อีกครั้ง

– หากข้อมูลของพลเมืองถูกต้อง ผู้รับคำขอออกบัตรประจำตัวประชาชน ต่ออายุ หรือออกบัตรประจำตัวประชาชนใหม่ จะดึงข้อมูลของพลเมืองจากฐานข้อมูลประชากรแห่งชาติ หลังจากตรวจสอบแล้วว่าข้อมูลของผู้ขอออกบัตรประจำตัวประชาชน ต่ออายุ หรือออกบัตรประจำตัวประชาชนใหม่นั้นถูกต้อง ก็จะดำเนินการตามขั้นตอนการออกบัตรประจำตัวประชาชนตามที่ระบุไว้ในมาตรา 23 แห่งพระราชบัญญัติบัตรประจำตัวประชาชน

ขั้นตอนการออกบัตรประจำตัวประชาชนผ่านทางเว็บไซต์บริการสาธารณะแห่งชาติ เว็บไซต์บริการสาธารณะของกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ และแอปพลิเคชันบัตรประจำตัวประชาชน มีดังนี้: ประชาชนเลือกขั้นตอนและตรวจสอบข้อมูลของตนในฐานข้อมูลประชากรแห่งชาติ หากข้อมูลถูกต้อง ประชาชนจะลงทะเบียนเพื่อดำเนินการ และหน่วยงานที่รับผิดชอบบัตรประจำตัวประชาชนจะดำเนินการตามขั้นตอน ระบบจะยืนยันและส่งคำขอของประชาชนไปยังหน่วยงานที่รับผิดชอบบัตรประจำตัวประชาชนที่ประชาชนต้องการออก ต่ออายุ หรือเปลี่ยนบัตรประจำตัวประชาชนโดยอัตโนมัติ

ประชาชนควรไปที่สำนักงานออกบัตรประจำตัวประชาชนตามเวลาและสถานที่ที่กำหนด เพื่อดำเนินการตามขั้นตอนการออก การต่ออายุ หรือการออกบัตรประจำตัวประชาชนใหม่ ตามขั้นตอนที่กำหนดไว้ ซึ่งคล้ายคลึงกับขั้นตอนการออกบัตรประจำตัวประชาชนที่สำนักงานออกบัตรประจำตัวประชาชน

เอกสารที่จำเป็นในการขอใบรับรองสัญชาติเวียดนาม

ตามวรรค 1 มาตรา 33 แห่งพระราชกฤษฎีกา 16/2020/ND-CP เอกสารที่ต้องใช้ในการขอใบรับรองสัญชาติเวียดนาม ได้แก่ แบบฟอร์มการประกาศตามที่กำหนด รูปถ่ายขนาด 4x6 นิ้ว จำนวน 2 รูป ถ่ายภายใน 6 เดือนที่ผ่านมา และสำเนาเอกสารดังต่อไปนี้:

– เอกสารแสดงตนส่วนบุคคล (บัตรประชาชน บัตรพลเมือง ใบอนุญาตพำนัก บัตรพำนักชั่วคราว เอกสารเดินทาง เอกสารเดินทางระหว่างประเทศ หรือเอกสารแสดงตนส่วนบุคคลอื่น ๆ ที่มีรูปถ่ายซึ่งออกโดยหน่วยงานที่มีอำนาจ)

– เอกสารที่เคยออกให้ เพื่อพิสูจน์ว่าบุคคลนั้นเคยถือสัญชาติเวียดนาม หรือเอกสารที่พิสูจน์ว่าบิดา มารดา หรือปู่ย่าตายายฝ่ายบิดาหรือมารดาของบุคคลนั้นเคยถือสัญชาติเวียดนามเมื่อแรกเกิด

– ในกรณีที่ไม่มีเอกสารใดๆ ดังกล่าวข้างต้น ขึ้นอยู่กับสถานการณ์เฉพาะ อาจใช้สำเนาบัตรประจำตัวประชาชน สัญชาติ หรือทะเบียนราษฎรที่ออกโดยรัฐบาลชุดก่อนในเวียดนามใต้ก่อนวันที่ 30 เมษายน 1975; เอกสารที่ออกโดยรัฐบาลชุดก่อนใน ฮานอย ระหว่างปี 1911 ถึง 1956; หนังสือรับรองจากสมาคมชาวเวียดนามในต่างประเทศที่บุคคลนั้นอาศัยอยู่ ซึ่งยืนยันว่าบุคคลนั้นมีเชื้อสายเวียดนาม; หนังสือรับรองจากบุคคลที่มีสัญชาติเวียดนาม ซึ่งยืนยันว่าบุคคลนั้นมีเชื้อสายเวียดนาม; หรือเอกสารที่ออกโดยหน่วยงานต่างประเทศที่มีอำนาจซึ่งระบุสัญชาติเวียดนามหรือสัญชาติที่มีเชื้อสายเวียดนาม

– ระยะเวลาการออกเอกสาร: ภายในห้าวันทำการนับจากวันที่ได้รับใบสมัคร หน่วยงานที่รับเรื่องจะตรวจสอบและยืนยันข้อมูลในใบสมัคร เปรียบเทียบกับฐานข้อมูลและเอกสารที่เกี่ยวข้องกับสัญชาติ เพื่อพิจารณาว่าจะออกใบรับรองสัญชาติเวียดนามให้หรือไม่ หากไม่มีหลักฐานเพียงพอที่จะออกใบรับรอง ผู้สมัครจะได้รับการแจ้งให้ทราบ

มีปัญหาในการพิสูจน์ตัวตนเกิดขึ้น

นายเอ็นทีเอช เป็นชาวเวียดนามที่อพยพไปอยู่สหรัฐอเมริกาตั้งแต่ยังเด็กและถือสัญชาติอเมริกัน เมื่อไม่นานมานี้ นายเอชได้เดินทางกลับไปยังบ้านเกิดที่เมืองตันอูเยน (จังหวัดบิ่ญเดือง) เพื่อรับของขวัญเป็นที่ดินและบ้านจากบิดามารดา นายเอชยังคงเก็บใบเกิดไว้ ซึ่งเป็นหลักฐานยืนยันว่าเขายังคงถือสัญชาติเวียดนามอยู่

อย่างไรก็ตาม ปัญหาเกิดขึ้นเมื่อเขาไปรับรองสัญญาการให้ของขวัญ เนื่องจากชื่อในหนังสือเดินทางและใบเกิดของเขาไม่ตรงกัน สาเหตุคือชื่อในภาษาอังกฤษของเขาแตกต่างจากชื่อในใบเกิด นายเอช. ได้รับคำแนะนำจากเจ้าหน้าที่รับรองเอกสารให้ดำเนินการตามขั้นตอนเพื่อพิสูจน์และยืนยันว่าบุคคลในใบเกิดและหนังสือเดินทางเป็นบุคคลเดียวกัน มิเช่นนั้นขั้นตอนที่เกี่ยวข้องจะไม่สามารถดำเนินการให้แล้วเสร็จได้

นายเอช. ได้ไปที่สำนักงานทะเบียนราษฎรในพื้นที่เพื่อตรวจสอบข้อมูลส่วนตัว แต่เจ้าหน้าที่ดูเหมือนจะสับสน เพื่อนที่รู้จักคนหนึ่งแนะนำให้นายเอช. ติดต่อสถานกงสุลหรือสำนักงานทะเบียนราษฎรในสหรัฐอเมริกาเพื่อขอรับการตรวจสอบแทน

กรณีของนางสาว LTT ซึ่งเป็นชาวเวียดนามที่อาศัยอยู่ในต่างประเทศ ก็เกี่ยวข้องกับประเด็นเรื่องเอกสารประจำตัวเช่นกัน เดิมทีนางสาว T. มีทะเบียนบ้านอยู่ในเขต 1 (นครโฮจิมินห์) แต่ได้ย้ายไปอยู่เขต 3 หลังจากแต่งงาน ต่อมาเธอกับสามีได้ย้ายไปอยู่ที่สหรัฐอเมริกาและได้รับสัญชาติอเมริกัน ในระหว่างที่อาศัยอยู่ในสหรัฐฯ พวกเขาได้หย่าร้างกัน เมื่อไม่นานมานี้ นางสาว T. ได้กลับมาเวียดนามและต้องการขายที่ดินส่วนหนึ่งที่เธอเคยซื้อไว้เพื่อซื้อที่ดินในที่อื่น

เมื่อติดต่อสำนักงานทนายความเพื่อสอบถามขั้นตอน นางทีได้รับแจ้งว่า เนื่องจากสำนักทะเบียนราษฎรในเวียดนามยังคงรับรองว่าเธอยังคงสมรสอยู่ เธอจึงต้องขอเอกสารยืนยันสถานภาพสมรสหากต้องการขายที่ดินโดยลำพัง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง นางทีต้องนำคำสั่งหย่าจากหน่วยงานที่มีอำนาจในสหรัฐอเมริกามาให้สถานกงสุลรับรองความถูกต้อง

“นอกจากนี้ การจะซื้อบ้านในเวียดนามได้ ฉันต้องมีบัตรประจำตัวประชาชน หนังสือเดินทาง หรือเอกสารอื่น ๆ ที่แสดงถึงสัญชาติเวียดนามที่ถูกต้อง เนื่องจากฉันมีเพียงบัตรประจำตัวประชาชนเก่า จึงได้รับคำแนะนำให้เปลี่ยนเป็นบัตรใหม่…” นางสาวที กล่าว

Tuoitre.vn

ที่มา: https://tuoitre.vn/luat-da-mo-kieu-bao-muon-mua-nha-dat-o-viet-nam-can-chuan-bi-gi-20240825085231873.htm