ความโปร่งใสในการเป็นเจ้าของทรัพย์สินและการจัดการกองทุนสาธารณะ

คณะผู้แทนรัฐสภาเมืองเว้หารือในกลุ่มที่ 7 กับคณะผู้แทน ได้แก่ ลางซอน ไทเหงียน และ เกียนซาง

ผู้แทนเหงียน ไห่ นาม (คณะผู้แทนรัฐสภาเมือง เว้ ) เข้าร่วมในการหารือ ภาพ: คณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติประจำเมือง เว้จัดให้

ความเห็นในช่วงหารือแสดงให้เห็นว่าความต้องการเร่งด่วนคือการทำให้กรอบกฎหมายสมบูรณ์แบบอย่างโปร่งใส สอดคล้องกัน และมีประสิทธิผล ไม่เพียงเพื่อปกป้องความแข็งแกร่งภายในประเทศเท่านั้น แต่ยังเพื่อเสริมสร้างศักดิ์ศรีและความน่าดึงดูดใจของเวียดนามในสายตาของชุมชนระหว่างประเทศอีกด้วย

เสี่ยงโดน “แบล็คลิสต์” หากขาดความโปร่งใสในการถือครองทรัพย์สิน

ในการเข้าร่วมการอภิปรายร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยวิสาหกิจ ผู้แทน Nguyen Hai Nam (คณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติของเมืองเว้) เน้นย้ำเป็นพิเศษถึงความจำเป็นเร่งด่วนในการทำให้ข้อมูลเกี่ยวกับเจ้าของสินทรัพย์โปร่งใสในบริบทที่เวียดนามอยู่ภายใต้การกำกับดูแลจากสถาบันการเงินระหว่างประเทศ

เขายกตัวอย่างคำแนะนำของคณะทำงานปฏิบัติการทางการเงิน (FATF) ซึ่งคำแนะนำข้อที่ 24 และข้อที่ 10 กำหนดให้ประเทศต่าง ๆ ระบุตัวตนของ “เจ้าของผลประโยชน์” อย่างชัดเจน ซึ่งก็คือบุคคลที่เป็นเจ้าของสินทรัพย์หรือควบคุมธุรกิจจริง นี่เป็นองค์ประกอบหลักในการป้องกันการฟอกเงินและดึงดูดการลงทุนที่โปร่งใส

“ขณะนี้เวียดนามอยู่ในบัญชีดำของ FATF หากไม่ปรับปรุงในเวลาที่เหมาะสม ความเสี่ยงที่จะถูกขึ้นบัญชีดำมีสูงมาก” ผู้แทนเตือน

เขายังสังเกตด้วยว่าหากเวียดนามอยู่ใน "บัญชีดำ" อาจถือได้ว่าเป็นตลาดที่มีความโปร่งใสน้อยลง ส่งผลให้กระแสการลงทุนระหว่างประเทศลดลงอย่างรุนแรง

ดังนั้นการแก้ไขกฎหมายวิสาหกิจฉบับนี้จึงจำเป็นต้องชี้แจงบทบัญญัติที่เกี่ยวข้องกับเจ้าของผลประโยชน์ให้ชัดเจนยิ่งขึ้น ตามที่ผู้แทนกล่าวไว้ ร่างกฎหมายได้แสดงให้เห็นเจตนารมณ์นี้ในเบื้องต้นในมาตรา 3 (คำอธิบายเงื่อนไข) และมาตรา 10 (ความรับผิดชอบในการปรับปรุงข้อมูลเป็นระยะ)

“แม้แต่ข้อมูลเช่น ที่อยู่อาศัย สถานะการสมรส... หากไม่ได้รับการอัปเดตอย่างถูกต้อง ก็ถือว่าไม่โปร่งใส” นายไฮ นัม กล่าวเน้นย้ำ

นอกจากกฎหมายวิสาหกิจแล้ว ผู้แทนไหนามยังได้ชี้ให้เห็นข้อบกพร่องสำคัญสี่ประการในการบังคับใช้กฎหมายผังเมืองอีกด้วย นั่นคือการวางแผนที่ทับซ้อนกันระหว่างระดับส่วนกลางและระดับท้องถิ่นทำให้การกำหนดลำดับความสำคัญทำได้ยาก ความคืบหน้าในการวางแผนล่าช้าเนื่องจากขั้นตอนที่ซับซ้อนและระเบียบปฏิบัติที่ไม่สอดคล้องกัน การประสานงานระหว่างกระทรวง สาขา และท้องถิ่นไม่มีประสิทธิภาพ ไม่มีกลไกที่ชัดเจนในลำดับการประมวลผล ทรัพยากรมีจำกัด โดยเฉพาะเงินทุนสำหรับการวางแผนและการปรับปรุง

เขาแนะนำให้แก้ไขกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องเพื่อย่นระยะเวลา เพิ่มความคิดริเริ่มในระดับท้องถิ่น และส่งเสริมการดำเนินการวางแผนอย่างมีประสิทธิผลและสอดคล้องกัน

การจัดตั้งกองทุนสาธารณะ : ป้องกันการกระจายและการสิ้นเปลืองทรัพยากร

ในการหารือครั้งเดียวกัน รองหัวหน้าคณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติประจำเมือง เว้ เหงียน ถิ ซู เตือนเกี่ยวกับความเสี่ยงของการสูญเปล่าและการทับซ้อนในการจัดตั้งกองทุนของรัฐใหม่ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในสาขาสิ่งแวดล้อมและพลังงานสะอาด

เธอกล่าวว่าปัจจุบันเวียดนามมีกองทุนต่างๆ มากมายที่มีหน้าที่คล้ายๆ กัน เช่น กองทุนคุ้มครองสิ่งแวดล้อมเวียดนาม กองทุนพัฒนา วิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยีแห่งชาติ และกองทุนนวัตกรรมเทคโนโลยีแห่งชาติ

นอกจากนี้ในท้องที่ต่างๆ เช่น ดั๊กนง, บิ่ญเซือง, กวางงาย, เมือง. นครโฮจิมินห์…ยังได้จัดตั้งกองทุนสิ่งแวดล้อมระดับจังหวัดไว้หลายแห่ง อย่างไรก็ตาม การดำเนินงานของกองทุนบางส่วนยังไม่มีประสิทธิภาพ ทำให้กระจายทรัพยากรและเพิ่มต้นทุนการบริหารจัดการ

“หากไม่มีการควบคุมอย่างเข้มงวด เงินเหล่านี้อาจถูกนำไปใช้ในทางที่ผิดจนเกิดความสูญเสีย” นางซูเน้นย้ำ

นอกจากนี้ ผู้แทนยังกล่าวอีกว่า ปัจจุบัน กองทุนจำนวนมากสามารถเข้าถึงได้เฉพาะวิสาหกิจขนาดใหญ่เท่านั้น ขณะที่วิสาหกิจขนาดเล็ก ครัวเรือนธุรกิจ และบุคคลทั่วไป ซึ่งเป็นกลุ่มหลักในการแปลงพลังงาน เผชิญกับอุปสรรคมากมาย สิ่งนี้ขัดต่อเป้าหมายการพัฒนาอย่างยั่งยืนและเท่าเทียมกัน

จากความเป็นจริงดังกล่าว เธอจึงเสนอให้บูรณาการฟังก์ชั่นของกองทุนใหม่เข้ากับกองทุนที่มีอยู่เพื่อหลีกเลี่ยงการทับซ้อน หากจำเป็นจริง ๆ ที่ต้องจัดตั้งกองทุนใหม่ จำเป็นต้องทำให้กลไกการดำเนินงานมีความเป็นอิสระและโปร่งใส จัดให้มีการตรวจสอบสังคม และรายงานเป็นระยะ ๆ ต่อรัฐสภา

“การพัฒนาพระราชกฤษฎีกาชี้แนะต้องปฏิบัติตามหลักการบริหารจัดการกองทุนสาธารณะอย่างใกล้ชิดตามหลักปฏิบัติระหว่างประเทศ…” นางซูแนะนำ

เลโท

ที่มา: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/minh-bach-so-huu-tai-san-va-quan-ly-quy-cong-153471.html