สำนักงานที่ดินเขต 3 มีเอกสารค้างส่งหลายฉบับ

(NLDO) - แม้ว่าระยะเวลาในการประมวลผลจะกำหนดไว้ที่ 1 วัน แต่เอกสารจำนวนมากที่สำนักงานทะเบียนที่ดินเขต 3 ก็ได้รับการประมวลผลเกินกำหนดเวลา

สำนักงานตรวจสอบนครโฮจิมินห์เพิ่งออกผลการตรวจสอบการออกใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน สิทธิความเป็นเจ้าของบ้าน และทรัพย์สินอื่น ๆ ที่ติดอยู่กับที่ดิน (เรียกว่าใบรับรอง) ในเขตที่ 3

มีประวัติค้างชำระเกิน 1,000 วัน

ในส่วนของการพิจารณาอนุมัติคำร้องขอหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินฉบับแรก (ครั้งแรก) ของสำนักงานที่ดินเขต 3 สาขา (ย่อว่า สาขาเขต 3) กรมที่ดินนครโฮจิมินห์ได้ตรวจคำร้องขออนุมัติตั้งถิ่นฐานแบบสุ่มจำนวน 72 จาก 189 คำขอ (คิดเป็นร้อยละ 38)

จากข้อมูลของสำนักงานตรวจสอบนครโฮจิมินห์ พบว่าเมื่อพิจารณาจากกำหนดเวลาในการรับและนัดหมายเพื่อส่งคืนผลการสอบเทียบกับวันที่ส่งคืนผลการสอบให้แก่ผู้ใช้ พบว่ามีเอกสาร 2 จาก 72 ฉบับก่อนถึงกำหนดเวลา (2.78%) และมีเอกสาร 70 จาก 72 ฉบับที่ค้างชำระ (97.2%) โดยที่ค้างชำระมากที่สุดคือ 1,145 วัน (มากกว่า 3 ปี) สำนักงานตรวจสอบนครโฮจิมินห์สรุปว่าการดำเนินการดังกล่าวไม่ได้เป็นไปตามระเบียบข้อบังคับของ รัฐบาล และไม่ได้กำหนดกรอบเวลาการชำระหนี้ตามระเบียบข้อบังคับของคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์

คดีค้างชำระหมายเลข 69/72 ไม่ได้ส่งหนังสือขอโทษไปยังประชาชน ส่วนคดีค้างชำระหมายเลข 3/72 มีหนังสือขอโทษ แต่ไม่เป็นไปตามระเบียบของคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์

สำนักงานที่ดินเขต 3 มีเอกสารค้างส่งจำนวนมาก ภาพโดย: เทียน อัน

จากผลการตรวจสอบพบว่าการประสานงานระหว่างหน่วยงานยังไม่ราบรื่น เอกสารส่วนใหญ่ที่โอนย้ายมา หน่วยงานต่างๆ ไม่ได้เปิดสมุดติดตาม (รวมถึงสาขา 3, คณะกรรมการประชาชนประจำเขต, สำนักงานคณะกรรมการประชาชนเขต 3) ไม่มีรายการเอกสารที่ส่งและรับ เอกสารที่แลกเปลี่ยนกันไม่ได้ระบุระยะเวลาในการตอบกลับ ทำให้หน่วยงานส่วนใหญ่แจ้งล่าช้า และไม่มีเอกสารที่ส่งมาเพื่อเตือนและเตือนหน่วยงานต่างๆ ในเวลาที่เหมาะสม

สำนักงานตรวจสอบนครโฮจิมินห์พบว่าการประสานงานระหว่างหน่วยงานต่างๆ ยังไม่รัดกุม และขั้นตอนการบริหารงานยังไม่ได้รับการควบคุมอย่างเต็มที่ เพื่อเร่งรัดและแจ้งเตือนความคืบหน้าของเอกสารการออกหนังสือรับรองฉบับแรกอย่างทันท่วงที การดำเนินการเช่นนี้ไม่สอดคล้องกับหลักการของกลไกแบบเบ็ดเสร็จ กลไกแบบเบ็ดเสร็จที่เชื่อมโยงถึงกัน และไม่สอดคล้องกับระเบียบข้อบังคับของคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์

มีบันทึก 45/72 รายการที่ไม่มีการเผยแพร่ต่อสาธารณะของคณะกรรมการประชาชนเขต

สาขาเขต 3 จัดเก็บเอกสารต่างๆ ไว้ แต่เอกสารส่วนใหญ่ที่จัดเก็บไม่ได้จัดเรียง อย่างเป็นระบบ และไม่เป็นระเบียบ การจัดทำรายการเอกสารไม่ได้เป็นไปตามแบบฟอร์มดัชนีเอกสาร เอกสารที่ส่งและจัดเก็บเป็นไปตามระเบียบราชการว่าด้วยงานเอกสาร มีเอกสาร 22/72 รายการที่สาขาเขต 3 ไม่ได้จัดเก็บเอกสารครบถ้วน

สำหรับธุรกรรมที่มีหลักประกัน อัตราการค้างชำระหนี้อยู่ที่ 2,462/4,269 คดี (คิดเป็น 57.67%) สำนักงานตรวจสอบนครโฮจิมินห์ระบุว่า แม้จะกำหนดระยะเวลาการชำระหนี้ไว้ที่ 1 วัน แต่คดีหลายคดีในเขต 3 กลับค้างชำระหนี้นานถึง 144 วัน

ก่อให้เกิดปัญหา

จากการตรวจสอบบันทึกการปฏิเสธการแก้ไขขั้นตอนการบริหารงานสำหรับประชาชน สำนักงานตรวจสอบนครโฮจิมินห์ พบว่าบันทึกส่วนใหญ่ที่ปฏิเสธการแก้ไขมีสาเหตุหลายประการ เช่น ปัญหาทางเทคนิคของที่ดิน (พื้นที่ไม่ถูกต้อง พิกัดไม่ถูกต้อง ขอบเขตผังเมืองไม่ถูกต้อง พื้นที่ระหว่างแบบแปลนและสถานะปัจจุบันไม่ถูกต้อง ฯลฯ) สำนักงานตรวจสอบนครโฮจิมินห์มีเอกสารที่แนะนำให้ประชาชนแจ้งหน่วยงานที่ปรึกษาด้านการสำรวจให้ปรับปรุงแบบแปลนสถานะปัจจุบันของบ้านและที่ดิน (แบบแปลนสถานะปัจจุบันนี้ได้รับการตรวจสอบภายในแล้ว) สำนักงานตรวจสอบนครโฮจิมินห์ ระบุว่าเรื่องนี้สร้างความไม่สะดวกแก่ประชาชน

มีเอกสารที่มีคำสั่งเพิ่มเติมหลายครั้ง (3 ครั้ง) จำนวนมาก ซึ่งไม่สอดคล้องกับ พ.ร.ก.ว่าด้วยการดำเนินการทางปกครองแบบเบ็ดเสร็จและแบบเบ็ดเสร็จ

มีไฟล์ที่มีรูปวาดปัจจุบัน 2 ฉบับพร้อมหน่วยยืนยันการตรวจสอบภายใน 2 หน่วยที่แตกต่างกัน (สาขาเขต 3 กรมการจัดการเมือง และกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเขต 3) ซึ่งไม่เป็นไปตามขั้นตอนที่ 4114 เกี่ยวกับข้อกำหนดในการสร้างรูปวาด 2 ฉบับ

จากผลการตรวจสอบ ในปี 2565 และ 2566 สำนักงานเขต 3 ได้รับเรื่องร้องเรียน คำร้อง และคำร้องเรียนเกี่ยวกับการออกหนังสือรับรองของสำนักงานเขต 3 รวม 76 เรื่อง ในจำนวนนี้ มีคำร้อง 67/76 เรื่องที่ได้รับการดำเนินการ และ 9/76 เรื่องที่ได้รับการดำเนินการ อย่างไรก็ตาม การดำเนินการคำร้องยังมีข้อบกพร่องบางประการ
โดยเฉพาะไฟล์ 76/76 ไม่มีแบบฟอร์มการส่งของผู้นำ

สำหรับคำร้อง 5 เรื่องที่จัดประเภทเป็นคำร้องเรียนนั้น การจัดประเภทคำร้องไม่เป็นไปตามกฎกระทรวง ตรวจราชการ และคำร้อง 4 ใน 5 เรื่องยังไม่มีผลการดำเนินการ

สำหรับคำร้องที่จัดอยู่ในประเภทคำร้องกล่าวโทษ จำนวน 2 ฉบับ มีคำร้อง 2/2 ฉบับที่ไม่ดำเนินการตามระเบียบ (กล่าวโทษหัวหน้าสาขา ไม่อยู่ภายใต้อำนาจ ไม่ให้คำแนะนำ หรือโอนเรื่องให้หน่วยงานที่รับผิดชอบดำเนินการ)

จากคำร้องเรียนและคำร้อง 69 ฉบับ มี 2 ใน 7 ฉบับที่รับผ่านระบบบริการสาธารณะแห่งชาติ ซึ่งกระบวนการและระยะเวลาในการตอบรับคำร้องเรียนและคำร้องไม่เป็นไปตามกำหนดเวลาที่นายกรัฐมนตรีกำหนด ส่วน 9 ใน 62 ฉบับรับผ่านระบบไปรษณีย์ ซึ่งกระบวนการล่าช้าตามเอกสารของสำนักงานที่ดินนครโฮจิมินห์ นอกจากนี้ ยังมีคำร้องเรียน 25 ใน 62 ฉบับที่ไม่ได้รับการตอบกลับเป็นลายลักษณ์อักษรถึงประชาชน

สำนักงานตรวจสอบนครโฮจิมินห์กล่าวว่า คำร้องข้างต้นสะท้อนให้เห็นถึงระยะเวลาในการดำเนินการที่ล่าช้า การขยายระยะเวลาในการออกหนังสือรับรอง สะท้อนให้เห็นว่าสาขาเขต 3 มีเอกสารจำนวนมากที่ร้องขอให้เสริมสำนวนหลายครั้ง (มากกว่า 3 ครั้ง) ไม่ได้ให้คำแนะนำที่เจาะจงในการกรอกสำนวนเพื่อออกหนังสือรับรอง สะท้อนให้เห็นการกำหนดพื้นที่ที่ขยายออกไป (ภายในเขต)

สำนักงานตรวจการนครโฮจิมินห์ยังกล่าวอีกว่า จากการตรวจสอบบันทึกและทำงานร่วมกับสาขาเขตที่ 3 หน่วยงานนี้ยืนยันว่าเนื้อหาการสะท้อนความคิดเห็นของประชาชนนั้นถูกต้อง

ที่มา: https://nld.com.vn/nhieu-ho-so-bi-qua-han-tai-chi-nhanh-van-phong-dang-ky-dat-dai-quan-3-196241224075924713.htm