กรณีหนังสือแดงที่ออกให้จะถูกยกเลิกตามกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567

พระราชบัญญัติที่ดิน พ.ศ. 2567 กำหนดให้หนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินและความเป็นเจ้าของทรัพย์สินที่ติดมากับที่ดิน (เรียกกันทั่วไปว่าหนังสือปกแดง) เป็นเอกสารทางกฎหมายที่รัฐใช้ยืนยันสิทธิการใช้ที่ดินตามกฎหมายของประชาชนและความเป็นเจ้าของทรัพย์สินที่ติดมากับที่ดิน

ตามบทบัญญัติมาตรา 152 วรรค 6 แห่งพระราชบัญญัติที่ดิน พ.ศ. 2567 หนังสือรับรองที่ออกให้นั้นถูกเพิกถอนตามบทบัญญัติมาตรา 152 วรรค 2 และมาตรา 152 วรรค 5 แต่ผู้ใช้ที่ดินหรือเจ้าของทรัพย์สินที่ติดที่ดินไม่ยื่นหนังสือรับรองที่ออกให้ หน่วยงานที่มีอำนาจในการออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินและกรรมสิทธิ์ในทรัพย์สินที่ติดที่ดินจะต้องพิจารณาเพิกถอนหนังสือรับรองที่ออกให้นั้น

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มาตรา 151 วรรค 2 กำหนดกรณีต่อไปนี้ที่รัฐเพิกถอนใบรับรองที่ออกให้:

(1) รัฐจะเรียกร้องคืนพื้นที่ทั้งหมดที่บันทึกไว้ในสมุดปกแดงที่ออกให้

(2) การออกและทดแทนหนังสือปกแดงที่ออกแล้ว

(3) ผู้ใช้ที่ดินและเจ้าของทรัพย์สินที่ติดไปกับที่ดิน มีการเปลี่ยนแปลงที่ดินและทรัพย์สินที่ติดไปกับที่ดิน และต้องออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินและกรรมสิทธิ์ทรัพย์สินที่ติดไปกับที่ดินฉบับใหม่

(4) หนังสือรับรองนั้นออกโดยมิชอบ ให้แก่ผู้ใช้ที่ดินผิดประเภท สำหรับเนื้อที่ดินผิดประเภท ไม่เป็นไปตามเงื่อนไขการออก มีวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินหรือระยะเวลาการใช้ที่ดินหรือแหล่งที่มาการใช้ที่ดินไม่ถูกต้องตามบทบัญญัติของกฎหมายที่ดินในขณะที่ออกหนังสือรับรอง

(5) ศาลที่มีอำนาจตัดสินว่าหนังสือรับรองที่ออกให้นั้นไม่ถูกต้อง

(6) ในกรณีการขายทอดตลาดหรือโอนสิทธิการใช้ที่ดินหรือทรัพย์สินอันอาบติดที่ดินตามคำร้องขอของศาลหรือหน่วยงานบังคับคดี ผู้ถูกบังคับคดีไม่ต้องยื่นหนังสือรับรองที่ออกให้

(7) การเพิกถอนหนังสือปกแดงที่ได้ออกแล้วแต่ไม่อยู่ในบังคับแห่งบทบัญญัติข้างต้นนั้น จะดำเนินการได้เฉพาะในกรณีที่มีคำพิพากษาหรือคำวินิจฉัยของศาลที่มีผลใช้บังคับแล้ว หรือมีคำร้องเป็นหนังสือจากหน่วยงานบังคับแห่งเกี่ยวกับการบังคับแห่งคำพิพากษาหรือคำวินิจฉัยนั้นตามบทบัญญัติแห่งกฎหมาย ซึ่งรวมถึงคำร้องขอให้เพิกถอนหนังสือที่ออกให้ด้วย

หมายเหตุ: หน่วยงานที่มีอำนาจในการเพิกถอนหนังสือรับรองที่ออกให้ คือ หน่วยงานที่ออกหนังสือรับรองตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 136 แห่งพระราชบัญญัติที่ดิน พ.ศ. 2567

เมื่อเทียบกับกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2556 กฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567 มีประเด็นใหม่คือการเพิ่มกรณีเพิกถอนหนังสือรับรองที่ดินที่ออกให้ หากศาลตัดสินว่าหนังสือรับรองที่ดินเป็นโมฆะ กฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567 ได้พิจารณากรณีเพิกถอน ปรับปรุง และชี้แจงข้อบังคับทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับหนังสือรับรองที่ดิน เสริมสร้างความถูกต้องตามกฎหมายในการเพิกถอนหนังสือรับรองที่ดิน

การเพิกถอนหนังสือปกแดงเป็นขั้นตอนทางปกครองเกี่ยวกับที่ดินหรือไม่?

ตามมาตรา 223 แห่งพระราชบัญญัติที่ดิน พ.ศ. 2567 กำหนดไว้ดังนี้

มาตรา 223 วิธีปฏิบัติราชการทางปกครองเกี่ยวกับที่ดิน

1. วิธีปฏิบัติทางปกครองที่ดิน ประกอบด้วย

ก) ขั้นตอนการดำเนินการเกี่ยวกับการคืนที่ดิน การจัดสรรที่ดิน การให้เช่าที่ดิน การเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดิน การขยายระยะเวลาการใช้ที่ดิน และการปรับระยะเวลาการใช้ที่ดิน

ข) ขั้นตอนการจดทะเบียนที่ดินและทรัพย์สินอันติดกับที่ดิน

ค) ขั้นตอนการออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินและกรรมสิทธิ์ในทรัพย์สินที่ติดมากับที่ดิน ขั้นตอนการแก้ไข เพิกถอน และยกเลิกหนังสือรับรองที่ออกให้

ง) ขั้นตอนการดำเนินการตามสิทธิของผู้ใช้ที่ดิน

ง) วิธีการแบ่งที่ดินและรวมที่ดิน

ง) ขั้นตอนการบังคับใช้การตัดสินใจจัดทำบัญชีสินค้าคงคลังบังคับและการบังคับใช้การตัดสินใจคืนที่ดิน

ก) ขั้นตอนการไกล่เกลี่ยข้อพิพาทที่ดินและการแก้ไขข้อพิพาทที่ดินในหน่วยงานปกครอง

ข) ขั้นตอนการจัดการการฝ่าฝืนทางปกครองในภาคที่ดิน

i) ขั้นตอนการจัดให้มีข้อมูลและสารสนเทศที่ดิน

ก) วิธีดำเนินการทางปกครองอื่น ๆ เกี่ยวกับที่ดิน

2. รัฐบาล จะต้องระบุรายละเอียดมาตราข้อนี้

ทั้งนี้ ในการดำเนินการทางปกครองเกี่ยวกับที่ดิน จึงมีขั้นตอนการออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินและกรรมสิทธิ์ในทรัพย์สินที่ติดมากับที่ดิน ขั้นตอนการขอแก้ไข เพิกถอน และยกเลิกหนังสือรับรองที่ออกให้

ดังนั้นการเพิกถอนหนังสือปกแดงจึงเป็นหนึ่งในขั้นตอนการบริหารที่ดิน

มินห์ ฮวา (t/h)

ที่มา: https://www.nguoiduatin.vn/nhung-truong-hop-se-bi-huy-so-do-da-cap-theo-luat-dat-dai-2024-a671082.html