การมอบอำนาจและสิทธิอำนาจต้องได้รับการตรวจสอบและกำกับดูแลเพื่อป้องกันการใช้อำนาจในทางที่ผิด

คินเตโดธี - สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากคณะผู้แทน ฮานอย เห็นด้วยกับการแก้ไขกฎหมายว่าด้วยการจัดระเบียบรัฐบาล โดยเชื่อว่าการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจนั้น ต้องควบคู่ไปกับความเปิดเผย โปร่งใส ความรับผิดชอบ และวิธีการกำกับดูแลและตรวจสอบเพื่อป้องกันการใช้อำนาจในทางที่ผิด...

เมื่อวันที่ 13 กุมภาพันธ์ ในการประชุมวิสามัญครั้งที่ 9 สมาชิก สภาแห่งชาติ ได้อภิปรายกันเป็นกลุ่มในร่างกฎหมายว่าด้วยการจัดระเบียบรัฐบาล (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม) ร่างกฎหมายว่าด้วยการจัดระเบียบการปกครองส่วนท้องถิ่น (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม) และร่างมติของสภาแห่งชาติว่าด้วยการจัดการปัญหาบางประการที่เกี่ยวข้องกับการปรับโครงสร้างองค์กรของรัฐ

ผู้ที่ทำหน้าที่เป็นประธานในการประชุมอภิปรายกลุ่ม ณ คณะผู้แทนสมัชชาแห่งชาติกรุงฮานอย ได้แก่ เลขาธิการใหญ่ โต ลัม; สมาชิก กรมการเมือง และเลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำกรุงฮานอย บุย ​​ถิ มินห์ ฮว่าย - หัวหน้าคณะผู้แทนสมัชชาแห่งชาติกรุงฮานอย; รองเลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำกรุงฮานอยและประธานสภาประชาชนกรุงฮานอย เหงียน ง็อก ตวน - รองหัวหน้าคณะผู้แทนสมัชชาแห่งชาติกรุงฮานอย; และรองหัวหน้าคณะผู้แทนสมัชชาแห่งชาติกรุงฮานอย ฟาม ถิ ทันห์ ไม

เลขาธิการใหญ่โต ลัม และผู้นำคณะผู้แทนสภาแห่งชาติกรุงฮานอย เป็นประธานการประชุมหารือกลุ่มเมื่อวันที่ 13 กุมภาพันธ์ ภาพ: ฮง ไทย

ระหว่างการหารือในกลุ่มที่ 1 (คณะผู้แทนรัฐสภานครฮานอย) มีการแสดงความคิดเห็นว่า การพิจารณาและข้อเสนอแนะของรัฐสภาเกี่ยวกับกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับโครงสร้างองค์กรนั้น ทันท่วงทีและสอดคล้องกับความต้องการของการปฏิรูปเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพ ประสิทธิผล และผลผลิต ร่างกฎหมายดังกล่าวเป็นไปตามข้อกำหนดและทิศทางของคณะกรรมการกลางและกรมการเมืองอย่างใกล้ชิด แสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงแนวคิดในการส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ เพื่อส่งเสริมการพัฒนา…

นายโฮอัง วัน เกือง สมาชิกสภาแห่งชาติ เห็นด้วยกับการแก้ไขกฎหมายว่าด้วยการจัดระเบียบรัฐบาล โดยให้เหตุผลว่าการกระจายอำนาจและการมอบหมายอำนาจในปัจจุบันมีข้อบกพร่องหลายประการเนื่องจากกลไก ตามที่สมาชิกสภาแห่งชาติกล่าว เมื่อมีการกระจายอำนาจและการมอบหมายภารกิจ อำนาจก็ต้องมีการมอบให้ด้วย กฎหมายไม่ควรระบุรายละเอียดทุกวิธีการ แต่ควรระบุเพียงหลักการและข้อกำหนดเท่านั้น หมายความว่า วิธีการดำเนินการหลังจากมอบอำนาจให้แก่ท้องถิ่นควรเป็นเรื่องที่ท้องถิ่นเป็นผู้ตัดสินใจเอง ไม่ใช่รัฐบาลที่ร่างกฎระเบียบให้ท้องถิ่นปฏิบัติตาม

นอกจากนี้ การกระจายอำนาจและการมอบอำนาจต้องควบคู่ไปกับความเปิดเผย โปร่งใส ความรับผิดชอบ และวิธีการกำกับดูแลและตรวจสอบเพื่อป้องกันการใช้อำนาจในทางที่ผิด ซึ่งจะสร้างกลไกที่ช่วยให้เจ้าหน้าที่และข้าราชการมีความกระตือรือร้น สร้างสรรค์ และริเริ่มในการคิดและการกระทำ

นายโฮอัง วัน เกือง สมาชิกสภาแห่งชาติ เชื่อว่าการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจในปัจจุบันมีข้อบกพร่องหลายประการเนื่องจากกลไกที่มีอยู่ ภาพ: ฟาม ถัง

ผู้แทนยังเน้นย้ำว่า เพื่อให้เกิดความก้าวหน้าในระดับสถาบัน มีประเด็นสำคัญสองประการ ประการแรก จำเป็นต้องเปลี่ยนแปลงวิธีการบริหารจัดการ โดยเปลี่ยนจากระบบการบริหารจัดการที่เน้นพฤติกรรมในปัจจุบัน ไปสู่ระบบการบริหารจัดการที่เน้นผลลัพธ์และวัดผลผลิต

นอกจากนี้ กฎหมายยังระบุว่าประชาชนสามารถทำอะไรก็ได้ที่ไม่ต้องห้าม ในขณะที่เจ้าหน้าที่และข้าราชการสามารถทำได้เฉพาะสิ่งที่กฎหมายอนุญาตเท่านั้น ซึ่งนำไปสู่สถานการณ์ที่เจ้าหน้าที่และข้าราชการไม่ได้รับอนุญาตให้กระทำการแตกต่างไปจากเดิม แม้ว่าผลลัพธ์จะดีก็ตาม ตราบใดที่ยังเป็นการละเมิดกฎหมาย

ดังนั้น กฎระเบียบนี้จึงจำเป็นต้องได้รับการแก้ไข นอกเหนือจากการห้ามข้าราชการทำสิ่งใดก็ตามที่กฎหมายห้ามแล้ว พวกเขายังควรถูกกำหนดให้ทำสิ่งต่างๆ ที่ยังไม่มีกฎหมายกำหนดไว้ แต่สามารถช่วยแก้ปัญหาเรื่องผลผลิตได้ด้วย

“การเปิดโอกาสให้เจ้าหน้าที่และข้าราชการมีความคิดริเริ่มสร้างสรรค์โดยไม่ฝ่าฝืนกฎหมาย เป็นหนทางเดียวที่จะนำไปสู่ความก้าวหน้าในระดับสถาบัน” นายหวง วัน เกือง ผู้แทนกล่าวเน้นย้ำ

นายเหงียน ไห่ จุง สมาชิกสภาแห่งชาติ กล่าวว่า การกระจายอำนาจและการมอบอำนาจต้องเชื่อมโยงกับความเปิดเผย โปร่งใส การกำกับดูแล และการควบคุม เพื่อป้องกันการใช้อำนาจในทางที่ผิด ภาพ: ฟาม ถัง

นายเหงียน ไห่ จุง สมาชิกสภาแห่งชาติ เห็นด้วยกับมุมมองนี้ โดยกล่าวว่าการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจต้องเชื่อมโยงกับความเปิดเผย โปร่งใส การกำกับดูแล และการควบคุม เพื่อหลีกเลี่ยงการใช้อำนาจในทางที่ผิด นอกจากนี้ ควรหลีกเลี่ยงการกำหนดระเบียบข้อบังคับเฉพาะเจาะจงเกี่ยวกับขั้นตอนต่างๆ ควรระบุเพียงมุมมอง วัตถุประสงค์ และหลักการเท่านั้น เพราะวิธีการดำเนินการขึ้นอยู่กับความคิดของแต่ละบุคคล โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทที่เราเน้นย้ำถึงจิตวิญญาณแห่งการกล้าคิดและกล้าลงมือทำ

บางความเห็นเสนอให้มีการชี้แจงเพิ่มเติมเกี่ยวกับกลไกการกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ และการอนุญาต รวมถึงเงื่อนไขในการใช้อำนาจ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง พวกเขาเสนอว่างานที่สามารถมอบหมายได้ควรจะมอบหมายให้แก่หน่วยงานท้องถิ่นโดยทันที เพราะในขณะที่การกระจายอำนาจนั้นระบุไว้ในกฎหมาย แต่การมอบอำนาจนั้นถูกควบคุมไว้ในเอกสารทางกฎหมายรองลงมา

นายเลอ กวน สมาชิกสภาแห่งชาติ เสนอให้ขยายกลไกการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจเพื่อช่วยขจัดและลดขั้นตอนการบริหาร เขาชี้ให้เห็นว่าปัญหาที่พบบ่อยที่สุดเกิดขึ้นเมื่อท้องถิ่นปรึกษากระทรวงและหน่วยงานต่างๆ ดังนั้นจึงจำเป็นต้องมีการกระจายอำนาจมากขึ้นสำหรับประธานคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัด และหน่วยงานระดับจังหวัดควรมีอำนาจมากขึ้นในการมอบอำนาจให้แก่กรม หน่วยงาน และหน่วยงานระดับอำเภอ

“นอกจากจะเสริมระเบียบเกี่ยวกับการกระจายอำนาจสำหรับหัวหน้าหน่วยงานย่อยแล้ว ยังสามารถกระจายอำนาจไปยังองค์กรที่ตรงตามข้อกำหนด และมอบอำนาจให้แก่บุคคลที่ตรงตามข้อกำหนดได้อีกด้วย...” - นายเลอ กวน สมาชิกสภาแห่งชาติ แสดงความคิดเห็น

ที่มา: https://kinhtedothi.vn/phan-cap-phan-quyen-phai-kiem-tra-giam-sat-de-tranh-lam-quyen.html