Kinhtedothi - เห็นด้วยกับการแก้ไขกฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรของรัฐ สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติของคณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติกรุง ฮานอย กล่าวว่า เมื่อมีการกระจายอำนาจและมอบอำนาจ จะต้องมาพร้อมกับการประชาสัมพันธ์ ความโปร่งใส ความรับผิดชอบ และวิธีการกำกับดูแลและตรวจสอบเพื่อหลีกเลี่ยงการใช้อำนาจในทางที่ผิด...
เมื่อวันที่ 13 กุมภาพันธ์ ที่ประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) ดำเนินการตามวาระการประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 9 ต่อไป สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือกันเป็นกลุ่มเกี่ยวกับร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยการจัดระเบียบราชการ (แก้ไขเพิ่มเติม) ร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยการจัดระเบียบราชการส่วนท้องถิ่น (แก้ไขเพิ่มเติม) และร่างมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติที่ควบคุมการจัดการปัญหาต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการจัดระบบกลไกของรัฐ
ประธานในการประชุมกลุ่มย่อยที่คณะผู้แทนรัฐสภาแห่งชาติฮานอย ได้แก่ เลขาธิการใหญ่ To Lam, สมาชิก โปลิตบูโร เลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำเมือง Bui Thi Minh Hoai หัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาแห่งชาติฮานอย, รองเลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำเมือง ประธานสภาประชาชนประจำเมือง Nguyen Ngoc Tuan รองหัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาแห่งชาติฮานอย, Pham Thi Thanh Mai รองหัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาแห่งชาติฮานอย
ในการหารือกันในกลุ่มที่ 1 (คณะผู้แทนรัฐสภาแห่งชาติฮานอย) พบว่าการพิจารณาและแสดงความคิดเห็นของรัฐสภาเกี่ยวกับกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการจัดองค์กรเป็นไปอย่างทันท่วงที สอดคล้องกับการปฏิรูปองค์กรเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพ ประสิทธิภาพ และประสิทธิผล ร่างกฎหมายดังกล่าวสอดคล้องกับข้อกำหนดและแนวทางของคณะกรรมการกลางและกรมการเมือง (โปลิตบูโร) อย่างใกล้ชิด ซึ่งแสดงให้เห็นถึงแนวคิดในการส่งเสริมการกระจายอำนาจ การสร้างการพัฒนา...
ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ฮวง วัน เกือง เห็นด้วยกับการแก้ไขกฎหมายว่าด้วยองค์กรรัฐบาล โดยกล่าวว่าการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจในปัจจุบันมีข้อบกพร่องหลายประการอันเนื่องมาจากกลไกดังกล่าว ผู้แทนกล่าวว่า หากมีการกระจายอำนาจและการมอบหมายงาน จำเป็นต้องมีการมอบอำนาจ กฎหมายไม่ควรระบุรายละเอียดว่าต้องทำอย่างไร แต่ควรกำหนดเพียงหลักการและข้อกำหนด หมายความว่าเมื่อมอบอำนาจให้ท้องถิ่นแล้ว อำนาจจะเป็นอย่างไรนั้นขึ้นอยู่กับท้องถิ่นที่จะตัดสินใจ ไม่ใช่การมอบอำนาจให้รัฐบาล แล้วรัฐบาลจะต้องออกพระราชกฤษฎีกาชี้นำ และท้องถิ่นต้องปฏิบัติตาม...
นอกจากนั้น เมื่อกระจายอำนาจและมอบอำนาจ จำเป็นต้องควบคู่ไปกับการเผยแพร่ ความโปร่งใส ความรับผิดชอบ และวิธีการตรวจสอบและติดตาม เพื่อหลีกเลี่ยงการใช้อำนาจในทางที่ผิด จากนั้นจึงสร้างกลไกที่จะช่วยให้เจ้าหน้าที่และข้าราชการส่งเสริมพลวัต ความคิดสร้างสรรค์ และกล้าคิดกล้าทำ
ผู้แทนยังเน้นย้ำว่า การสร้างความก้าวหน้าเชิงสถาบันนั้นมีอยู่สองประเด็น ประการแรกคือการเปลี่ยนวิธีการจัดการ จากเดิมที่ใช้วิธีการจัดการเชิงพฤติกรรม จำเป็นต้องสร้างกระบวนการ เปลี่ยนไปใช้การจัดการโดยพิจารณาจากผลลัพธ์ และวัดผลลัพธ์
นอกจากนี้กฎหมายยังบัญญัติให้ประชาชนทำสิ่งที่กฎหมายไม่ห้ามได้ ส่วนข้าราชการและลูกจ้างก็ทำสิ่งที่กฎหมายอนุญาตได้ ทำให้ข้าราชการและลูกจ้างไม่สามารถทำอย่างอื่นได้ แม้จะได้ผลดีแต่ไม่เป็นไปตามกฎหมายก็ตาม
จึงจำเป็นต้องแก้ไขกฎหมายฉบับนี้ นอกจากจะไม่อนุญาตให้ข้าราชการและลูกจ้างทำสิ่งที่กฎหมายห้ามแล้ว ยังต้องทำสิ่งที่กฎหมายยังไม่มีกำหนดไว้แต่สามารถแก้ปัญหาที่เกิดขึ้นได้
“การอนุญาตให้เจ้าหน้าที่และข้าราชการพลเรือนมีความกระตือรือร้นและสร้างสรรค์โดยไม่ละเมิดกฎหมายจะก่อให้เกิดความก้าวหน้าในระดับสถาบัน” ผู้แทน Hoang Van Cuong กล่าวเน้นย้ำ
ด้วยความเห็นพ้องกัน เหงียน ไห่ จุง ผู้แทนรัฐสภา กล่าวว่า การกระจายอำนาจและการมอบอำนาจต้องสอดคล้องกับการเปิดเผย ความโปร่งใส การกำกับดูแล การควบคุม และการหลีกเลี่ยงการใช้อำนาจในทางมิชอบ นอกจากนี้ ไม่ควรมีกฎระเบียบเฉพาะเกี่ยวกับลำดับขั้นตอนและขั้นตอนการดำเนินการ แต่ควรมีเพียงกฎระเบียบเกี่ยวกับมุมมอง เป้าหมาย และหลักการเท่านั้น เพราะวิธีการดำเนินการขึ้นอยู่กับความคิดของแต่ละคน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทที่เรากำลังส่งเสริมจิตวิญญาณแห่งการกล้าคิดและกล้าทำ
มีความเห็นบางประการที่เสนอแนะให้ชี้แจงกลไกการกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ การอนุญาต และเงื่อนไขการใช้อำนาจ ซึ่งกำหนดไว้ว่างานใดที่สามารถกระจายอำนาจได้ ควรกระจายอำนาจไปยังท้องถิ่นทันที เนื่องจากการกระจายอำนาจมีบัญญัติไว้ในกฎหมาย แต่การมอบอำนาจมีบัญญัติไว้ในเอกสารย่อย
ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เล่อ กวน เสนอให้ขยายกลไกการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ ซึ่งจะช่วยขจัดและลดขั้นตอนการบริหารงาน ผู้แทนชี้ให้เห็นว่าในความเป็นจริง ปัญหาที่พบบ่อยที่สุดคือเมื่อท้องถิ่นร้องขอต่อกระทรวงและสาขา ดังนั้น จึงจำเป็นต้องกระจายอำนาจไปยังประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดมากขึ้น โดยระดับจังหวัดมีสิทธิ์กระจายอำนาจไปยังกรม สาขา และอำเภอมากขึ้น
“นอกจากการเพิ่มกฎเกณฑ์การกระจายอำนาจให้แก่หัวหน้าหน่วยงานในสังกัดแล้ว ยังสามารถกระจายอำนาจไปยังองค์กรที่ตรงตามข้อกำหนดและมอบอำนาจให้บุคคลที่ตรงตามข้อกำหนด...” - ผู้แทนรัฐสภา เล่อ กวน แสดงความคิดเห็น
ที่มา: https://kinhtedothi.vn/phan-cap-phan-quyen-phai-kiem-tra-giam-sat-de-tranh-lam-quyen.html
การแสดงความคิดเห็น (0)