ข้อเสนอสำหรับธุรกิจที่มีพนักงานมากกว่า 3,000 คน ค่าธรรมเนียมสหภาพเพียง 1%
ในการประชุมหารือกับผู้แทนในประเด็นค่าธรรมเนียมสหภาพแรงงาน 2% ผู้แทนเหงียน อันห์ ตรี (ผู้แทนรัฐสภา ฮานอย ) กล่าวว่า นับตั้งแต่ปี พ.ศ. 2500 เป็นต้นมา ค่าธรรมเนียมสหภาพแรงงาน 2% ถือเป็นอัตราที่เหมาะสม เนื่องจากในขณะนั้น แรงงานส่วนใหญ่เป็นข้าราชการและลูกจ้างที่ทำงานในหน่วยงานของรัฐ โดยได้รับการจัดสรรงบประมาณจากภาครัฐ อย่างไรก็ตาม นายตรีกล่าวว่า การจัดสรรงบประมาณในระดับนี้ไม่สมเหตุสมผลอีกต่อไปในบริบทปัจจุบัน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในปัจจุบัน จำนวนวิสาหกิจในเวียดนามมีจำนวนมาก จำนวนลูกจ้างในวิสาหกิจมีจำนวนมาก ตั้งแต่หลายร้อย หลายพันคน ไปจนถึงหลายหมื่นคน
ผู้แทนเหงียน อันห์ ตรี กล่าวว่าการจ่ายค่าธรรมเนียมสหภาพแรงงาน 2% กลายเป็นภาระสำหรับธุรกิจที่มีพนักงานจำนวนมาก
“หากสถานการณ์เลวร้ายลงจนธุรกิจไม่สามารถขยายกิจการหรือแม้แต่รักษาการดำเนินงานไว้ได้ คนงานจะต้องตกงาน ธุรกิจจะหดตัว การลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) จะลดลง เศรษฐกิจ ของประเทศจะได้รับผลกระทบ และคนงานจะตกงาน” ผู้แทนจากกรุงฮานอยกล่าว
เพื่อให้เหมาะสมกับสภาพการณ์ปัจจุบัน คุณเหงียน อันห์ ตรี เสนอให้อัตราค่าธรรมเนียมสหภาพแรงงานสำหรับธุรกิจที่มีพนักงานน้อยกว่า 500 คน อยู่ที่ 2% สำหรับธุรกิจที่มีพนักงาน 500 ถึงน้อยกว่า 3,000 คน อยู่ที่ 1.5% สำหรับธุรกิจที่มีพนักงานมากกว่า 3,000 คน อยู่ที่ 1% เท่านั้น
นอกจากนี้ ผู้แทนคณะผู้แทนกรุงฮานอยกล่าวว่า ร่างกฎหมายดังกล่าวจำเป็นต้องมีกฎระเบียบเพิ่มเติมสำหรับธุรกิจต่างๆ ที่ให้ความสำคัญกับชีวิตทางจิตวิญญาณ วัฒนธรรม กีฬา และความบันเทิงของพนักงาน
ค่าธรรมเนียมสหภาพ 2% ถือว่าสมเหตุสมผลหรือไม่?
ก่อนหน้านี้ ผู้แทนเจิ่น ญัต มินห์ (ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัดเหงะอาน) ได้เสนอให้คงกองทุนสหภาพแรงงาน 2% และระเบียบข้อบังคับตามร่างกฎหมายไว้ต่อไป เนื่องจากกองทุนสหภาพแรงงานได้รับการดูแลรักษาและส่งเสริมอย่างมีประสิทธิภาพมานานกว่า 60 ปี นับตั้งแต่ พ.ศ. 2500 เมื่อมีการประกาศใช้กฎหมายสหภาพแรงงาน กองทุนนี้ส่วนใหญ่นำไปใช้ในสหภาพแรงงานระดับรากหญ้าเพื่อดูแลชีวิตของสมาชิกสหภาพแรงงานและลูกจ้าง เช่น การเยี่ยมเยียน การลาป่วย การให้ของขวัญวันตรุษ ของขวัญวันเกิด หรือการจัดกิจกรรมทางวัฒนธรรมและกีฬา
นอกจากนี้ นายมินห์กล่าวว่า ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้เพิ่มเติมเนื้อหาบางส่วนเพื่อให้สอดคล้องกับความเป็นจริง เช่น กฎระเบียบเกี่ยวกับการระงับและลดหย่อนการจ่ายค่าธรรมเนียมสหภาพแรงงานสำหรับองค์กรและธุรกิจที่ประสบปัญหา ดังนั้น เมื่อนำนโยบายนี้ไปใช้ คาดว่ารายได้จากค่าธรรมเนียมสหภาพแรงงานจะลดลง
อย่างไรก็ตาม ในขณะนั้น สหภาพแรงงานระดับสูงยังคงให้การสนับสนุนและคุ้มครองสิทธิของสมาชิกสหภาพแรงงานและลูกจ้างในสหภาพแรงงานรากหญ้าในกรณีที่ถูกระงับชั่วคราวหรือได้รับการยกเว้นไม่ต้องจ่ายค่าธรรมเนียมสหภาพแรงงาน
“ดังนั้น การทำให้ถูกต้องตามกฎหมายและคงระดับเงินกองทุนสหภาพแรงงาน 2% ไว้ตามที่กำหนดไว้ในร่างกฎหมายจึงมีความจำเป็นอย่างยิ่ง เพื่อให้มั่นใจว่าสหภาพแรงงานปฏิบัติตามหน้าที่ที่มีต่อสมาชิกสหภาพแรงงานและลูกจ้าง และความรับผิดชอบในการสร้างความสัมพันธ์แรงงานที่กลมกลืนและก้าวหน้า เพื่อสร้างเสถียรภาพและการพัฒนาของหน่วยงาน หน่วยงาน และวิสาหกิจ” ผู้แทน Tran Nhat Minh กล่าวเน้นย้ำ
ในการอธิบายประเด็นนี้ นายเหงียน ดินห์ คัง ประธานสมาพันธ์แรงงานเวียดนาม กล่าวว่า ในส่วนของกองทุนสหภาพแรงงาน ผู้แทนส่วนใหญ่เห็นด้วยกับอัตรา 2% และในระหว่างขั้นตอนการร่าง ได้มีการจัดทำรายงานเพื่อรับและอธิบายความเห็นที่เกี่ยวข้องเกี่ยวกับกองทุนสหภาพแรงงาน
“งบประมาณสหภาพแรงงานปัจจุบันที่เหลืออยู่ในสหภาพแรงงานระดับรากหญ้าอยู่ที่ 75% เพื่อดูแลพนักงาน อันที่จริง เจ้าของธุรกิจหลายรายในสถานประกอบการที่มีระบบสวัสดิการที่สูงกว่าซึ่งเป็นประโยชน์ต่อพนักงานก็ได้รับการต้อนรับอย่างดี สำหรับประเด็นปัญหาของธุรกิจที่ประสบปัญหา คณะกรรมการร่างและหน่วยงานตรวจสอบได้กำหนดบทบัญญัติใหม่ในมาตรา 30 เมื่อเทียบกับกฎหมายสหภาพแรงงาน (พ.ศ. 2555) ซึ่งก็คือประเด็นเรื่องการยกเว้น ลดหย่อน และระงับการจ่ายงบประมาณสหภาพแรงงาน” นายเหงียน ดิญ คัง กล่าวเสริม
ในส่วนของการเงินของสหภาพแรงงาน นายคังกล่าวว่า คณะกรรมการร่างและหน่วยงานตรวจสอบการออกแบบไม่ได้กำหนดไว้ในกฎหมายเกี่ยวกับการแบ่งเงินกองทุนสหภาพแรงงานในบริบทขององค์กรต่างๆ มากมายที่เป็นตัวแทนของคนงานในระดับรากหญ้า เพื่อให้แน่ใจว่ามีความยืดหยุ่นและกลมกลืน
“หน่วยงานร่างกฎหมายเห็นด้วยกับข้อเสนอที่ว่าร่างกฎหมายนี้กำหนดเพียงหลักการเกี่ยวกับการแบ่งเงินกองทุนสหภาพแรงงานสำหรับองค์กรลูกจ้างในสถานประกอบการเท่านั้น ต่อมาจะมีกฎระเบียบโดยละเอียดจากรัฐบาลและสมาพันธ์แรงงานทั่วไปเพื่อเป็นแนวทางในการดำเนินการ” ประธานสมาพันธ์แรงงานทั่วไปแห่งเวียดนามกล่าว
ต้องมีกฎระเบียบรายละเอียดเกี่ยวกับการลงทุนด้านที่อยู่อาศัยทางสังคม
ผู้แทน Tran Kim Yen (คณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาตินครโฮจิมินห์) มีส่วนร่วมในการร่างกฎหมายดังกล่าว โดยกล่าวว่าร่างกฎหมายฉบับนี้มีบทบัญญัติเกี่ยวกับ "การลงทุนด้านที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม" ซึ่งเป็นเนื้อหาใหม่ที่สภานิติบัญญัติแห่งชาติและรัฐบาลมอบหมายให้สหภาพแรงงาน อย่างไรก็ตาม หากร่างกฎหมายฉบับนี้มีเนื้อหาเพียงบรรทัดเดียวแต่ไม่เจาะจงและละเอียดถี่ถ้วน สหภาพแรงงานก็จะดำเนินงานใหม่นี้ได้ยาก
หากกฎหมายไม่ได้ระบุเจาะจง เมื่อบังคับใช้ สหภาพแรงงานจะต้องยื่นคำร้องต่อกระทรวง อุตสาหกรรม รัฐบาล หรือรัฐสภา ซึ่งใช้เวลานาน ยืดเยื้อ และล่าช้า ในบางกรณี องค์กรสหภาพแรงงานไม่สามารถดำเนินการในส่วนนี้ได้
ร่างกฎหมายกำหนดให้ “หน่วยงาน องค์กร วิสาหกิจ และบุคคลมีหน้าที่ต้องดำเนินมาตรการแก้ไขโดยทันทีเพื่อประกันความปลอดภัยในการทำงาน ซึ่งรวมถึงความจำเป็นในการระงับการดำเนินงานชั่วคราวในกรณีที่พบว่าสถานที่ทำงานมีปัจจัยที่ส่งผลกระทบหรือเป็นอันตรายต่อสุขภาพและชีวิตของคนงาน” บทบัญญัติข้างต้นมีความสมเหตุสมผลและสมเหตุสมผล อย่างไรก็ตาม ในทางปฏิบัติ คุณ Tran Kim Yen กล่าวว่า เป็นเรื่องยากมากที่สหภาพแรงงานจะใช้อำนาจนี้หากไม่ได้กำหนดไว้อย่างชัดเจน เนื่องจากเป็นหน้าที่และความรับผิดชอบของหน่วยงานบริหารจัดการของรัฐที่มีอำนาจหน้าที่
ในกรณีที่ยังไม่ได้รับการตรวจสอบและเพิ่มเติม คณะผู้แทนจากนครโฮจิมินห์ได้เสนอข้อบังคับว่า "สหภาพแรงงานต้องรายงานต่อหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ เนื่องจากหน้าที่และศักยภาพของสหภาพแรงงาน ทำให้การตัดสินใจขอหยุดดำเนินการเป็นเรื่องยาก และข้อเสนอของสหภาพแรงงานก็ไม่แน่ใจว่าบริษัทจะยอมรับหรือไม่ เพราะจะก่อให้เกิดความเสียหายต่อการผลิต"
นาย Tran Kim Yen รองผู้แทนรัฐสภา ยังได้ชี้ให้เห็นว่าการเงินของสหภาพแรงงานนั้นมีขนาดใหญ่ ดังนั้น รายได้ การบริหารจัดการ และการใช้เงินทุนของสหภาพแรงงาน นอกจากจะต้องปฏิบัติตามกฎหมายทั่วไปว่าด้วยการเงินแล้ว ยังต้องเป็นอิสระตามกฎระเบียบเฉพาะของสมาพันธ์แรงงานทั่วไปของเวียดนาม เพื่อให้บริการแก่คนงานและลูกจ้างอีกด้วย
สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติกล่าวว่าจำเป็นต้องมีการบริหารจัดการที่เข้มงวด รวมถึงการตัดสินใจลดหรือยกเว้นค่าธรรมเนียมสหภาพแรงงาน และการตรวจสอบและการตรวจสอบการเงินของสหภาพแรงงานจากรัฐบาลกลาง
ในส่วนของเจ้าหน้าที่สหภาพแรงงานประจำเต็มเวลา ตามที่ผู้แทน Tran Kim Yen กล่าว ควรมีการกำหนดระเบียบเกี่ยวกับการจัดหาพนักงานเชิงรุกและจำนวนเจ้าหน้าที่สหภาพแรงงานประจำเต็มเวลาโดยพิจารณาจากจำนวนสหภาพแรงงานระดับรากหญ้า สมาชิกสหภาพแรงงาน และความสามารถในการจ่ายเงินเดือนจากแหล่งเงินทุนของสหภาพแรงงาน
“มีสหภาพแรงงานระดับอำเภอที่บริหารจัดการสหภาพแรงงานระดับรากหญ้ากว่า 2,000 แห่ง และสมาชิกสหภาพแรงงานเกือบ 150,000 ราย แต่ด้วยเจ้าหน้าที่สหภาพแรงงานเพียง 13 คน จึงยากมากที่จะรับรองการดำเนินงานและคุณภาพ” ผู้แทนเยนกล่าว
ที่มา: https://vov.vn/chinh-tri/quoc-hoi/dbqh-phi-cong-doan-2-tro-thanh-ganh-nang-voi-doanh-nghiep-co-nhieu-lao-dong-post1130633.vov
การแสดงความคิดเห็น (0)