ค่าธรรมเนียมสหภาพ 2% กลายเป็นภาระสำหรับธุรกิจที่มีพนักงานจำนวนมาก

ธุรกิจที่เสนอมีสมาชิกมากกว่า 3,000 คน ค่าสหภาพเพียง 1%

ในการประชุมหารือกับผู้แทนในประเด็นค่าธรรมเนียมสหภาพแรงงาน 2% นายเหงียน อันห์ ตรี (ผู้แทนรัฐสภา ฮานอย ) กล่าวว่า นับตั้งแต่ปี พ.ศ. 2500 เป็นต้นมา อัตราค่าธรรมเนียมสหภาพแรงงาน 2% ถือเป็นอัตราที่เหมาะสม เนื่องจากในขณะนั้น แรงงานส่วนใหญ่เป็นข้าราชการและลูกจ้างที่ทำงานในหน่วยงานของรัฐ โดยได้รับการจัดสรรงบประมาณจากภาครัฐ อย่างไรก็ตาม นายตรีกล่าวว่า การจัดสรรงบประมาณในระดับนี้ไม่สมเหตุสมผลอีกต่อไปในบริบทปัจจุบัน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในปัจจุบัน จำนวนวิสาหกิจในเวียดนามมีจำนวนมาก จำนวนลูกจ้างในวิสาหกิจมีจำนวนมาก ตั้งแต่หลายร้อย หลายพันคน ไปจนถึงหลายหมื่นคน

ผู้แทนเหงียน อันห์ ตรี กล่าวว่าการจ่ายค่าธรรมเนียมสหภาพแรงงาน 2% กลายเป็นภาระสำหรับธุรกิจที่มีพนักงานจำนวนมาก

ผู้แทนเหงียน อันห์ ตรี (คณะผู้แทนสมัชชาแห่งชาติกรุงฮานอย)

“หากสถานการณ์เลวร้ายลงจนธุรกิจไม่สามารถขยายกิจการหรือแม้แต่รักษาการดำเนินงานไว้ได้ คนงานจะต้องตกงาน ธุรกิจจะหดตัว การลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) จะลดลง เศรษฐกิจ ของประเทศจะได้รับผลกระทบ และคนงานจะตกงาน” ผู้แทนจากกรุงฮานอยกล่าว

เพื่อให้เหมาะสมกับสภาพการณ์ปัจจุบัน คุณเหงียน อันห์ ตรี ได้เสนอแนะว่าสำหรับธุรกิจที่มีพนักงานน้อยกว่า 500 คน ค่าธรรมเนียมสหภาพแรงงานควรอยู่ที่ 2% สำหรับธุรกิจที่มีพนักงาน 500 ถึงน้อยกว่า 3,000 คน ค่าธรรมเนียมควรอยู่ที่ 1.5% สำหรับธุรกิจที่มีพนักงานมากกว่า 3,000 คน ค่าธรรมเนียมสหภาพแรงงานควรอยู่ที่ 1% เท่านั้น

นอกจากนี้ ผู้แทนคณะผู้แทนกรุงฮานอยกล่าวว่า ร่างกฎหมายดังกล่าวจำเป็นต้องมีกฎระเบียบเพิ่มเติมสำหรับธุรกิจต่างๆ โดยให้ความสำคัญกับชีวิตทางจิตวิญญาณ วัฒนธรรม กีฬา และความบันเทิงของพนักงาน

การจ่ายค่าสหภาพ 2% ถือว่าสมเหตุสมผลหรือไม่?

ก่อนหน้านี้ ผู้แทนเจิ่น ญัต มินห์ (ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัดเหงะอาน) ได้เสนอให้คงกองทุนสหภาพแรงงาน 2% และระเบียบข้อบังคับตามร่างกฎหมายไว้ต่อไป เนื่องจากกองทุนสหภาพแรงงานได้รับการดูแลรักษาและส่งเสริมอย่างมีประสิทธิภาพมานานกว่า 60 ปี นับตั้งแต่ พ.ศ. 2500 เมื่อมีการประกาศใช้กฎหมายสหภาพแรงงานจนถึงปัจจุบัน กองทุนนี้ส่วนใหญ่ใช้ในสหภาพแรงงานระดับรากหญ้าเพื่อดูแลชีวิตของสมาชิกสหภาพแรงงานและลูกจ้าง เช่น การเยี่ยมเยียน การลาป่วย การให้ของขวัญตรุษญวน ของขวัญวันเกิด หรือการจัดกิจกรรมทางวัฒนธรรมและกีฬา

ผู้แทน Tran Nhat Minh คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดเหงะอานกล่าวปราศรัย

นอกจากนี้ นายมินห์กล่าวว่า ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้เพิ่มเติมเนื้อหาบางส่วนเพื่อให้สอดคล้องกับความเป็นจริง เช่น การควบคุมการระงับและลดหย่อนค่าธรรมเนียมสหภาพแรงงานสำหรับองค์กรและธุรกิจที่ประสบปัญหา ดังนั้น เมื่อนำนโยบายนี้ไปใช้ คาดว่ารายได้จากค่าธรรมเนียมสหภาพแรงงานจะลดลง

อย่างไรก็ตาม ในขณะนั้น สหภาพแรงงานระดับสูงยังคงให้การสนับสนุนและคุ้มครองสิทธิของสมาชิกสหภาพแรงงานและลูกจ้างในสหภาพแรงงานรากหญ้าในกรณีที่ถูกระงับชั่วคราวหรือได้รับการยกเว้นไม่ต้องจ่ายค่าธรรมเนียมสหภาพแรงงาน

“ดังนั้น การทำให้ถูกต้องตามกฎหมายและคงระดับเงินกองทุนสหภาพแรงงานไว้ที่ 2% ตามที่กำหนดไว้ในร่างกฎหมายจึงมีความจำเป็นอย่างยิ่ง เพื่อให้แน่ใจว่าสหภาพแรงงานปฏิบัติตามหน้าที่ที่มีต่อสมาชิกสหภาพแรงงานและลูกจ้าง และความรับผิดชอบในการสร้างความสัมพันธ์แรงงานที่กลมกลืนและก้าวหน้า เพื่อสนับสนุนเสถียรภาพและการพัฒนาของหน่วยงาน หน่วยงาน และวิสาหกิจ” ผู้แทน Tran Nhat Minh กล่าวเน้นย้ำ

ในการอธิบายประเด็นนี้ นายเหงียน ดินห์ คัง ประธานสมาพันธ์แรงงานเวียดนาม กล่าวว่า ในส่วนของเงินทุนสหภาพแรงงานนั้น ผู้แทนส่วนใหญ่เห็นด้วยกับอัตรา 2% และในระหว่างขั้นตอนการร่าง ได้มีการจัดทำรายงานเพื่อรับและอธิบายความเห็นที่เกี่ยวข้องเกี่ยวกับเงินทุนสหภาพแรงงาน

“งบประมาณของสหภาพแรงงานในปัจจุบันอยู่ที่ 75% เพื่อดูแลพนักงาน อันที่จริง เจ้าของธุรกิจหลายรายได้รับการต้อนรับอย่างดีในกิจการที่มีระบบสวัสดิการที่สูงขึ้น ซึ่งเป็นประโยชน์ต่อพนักงาน สำหรับปัญหาของธุรกิจที่ประสบปัญหา คณะกรรมการร่างและหน่วยงานตรวจสอบได้กำหนดบทบัญญัติใหม่ในมาตรา 30 เมื่อเทียบกับกฎหมายสหภาพแรงงาน (พ.ศ. 2555) ซึ่งเกี่ยวข้องกับการยกเว้น ลดหย่อน และระงับการจ่ายงบประมาณของสหภาพแรงงาน” นายเหงียน ดิญ คัง กล่าวเสริม

ประธานสมาพันธ์แรงงานเวียดนาม นายเหงียน ดินห์ คัง กล่าวสุนทรพจน์อธิบาย

ในส่วนของการเงินของสหภาพแรงงาน นายคังกล่าวว่า คณะกรรมการร่างและหน่วยงานตรวจสอบการออกแบบไม่ได้กำหนดไว้ในกฎหมายเกี่ยวกับการแบ่งเงินกองทุนสหภาพแรงงานในบริบทขององค์กรต่างๆ มากมายที่เป็นตัวแทนของคนงานในระดับรากหญ้า เพื่อให้แน่ใจว่ามีความยืดหยุ่นและกลมกลืน

“หน่วยงานร่างกฎหมายเห็นด้วยกับข้อเสนอที่ว่าร่างกฎหมายกำหนดเพียงหลักการเกี่ยวกับการแบ่งเงินกองทุนสหภาพแรงงานสำหรับองค์กรแรงงานในสถานประกอบการเท่านั้น ต่อมาจะมีกฎระเบียบโดยละเอียดจากรัฐบาลและสมาพันธ์แรงงานทั่วไปเพื่อเป็นแนวทางในการดำเนินการ” ประธานสมาพันธ์แรงงานทั่วไปแห่งเวียดนามกล่าว

จำเป็นต้องกำหนดรายละเอียดกฎระเบียบเกี่ยวกับการลงทุนที่อยู่อาศัยทางสังคม

ผู้แทน Tran Kim Yen (คณะผู้แทนรัฐสภานครโฮจิมินห์) มีส่วนร่วมในการร่างกฎหมายดังกล่าว โดยกล่าวว่าร่างกฎหมายฉบับนี้มีบทบัญญัติเกี่ยวกับ "การลงทุนด้านที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม" ซึ่งเป็นเนื้อหาใหม่ที่รัฐสภาและรัฐบาลมอบหมายให้สหภาพแรงงานพิจารณา อย่างไรก็ตาม หากร่างกฎหมายฉบับนี้มีเพียงเนื้อหาเดียวโดยไม่ระบุรายละเอียดที่ชัดเจนกว่านี้ สหภาพแรงงานก็จะดำเนินงานใหม่นี้ได้ยาก

หากกฎหมายไม่ได้ระบุเจาะจง เมื่อบังคับใช้ สหภาพแรงงานจะต้องยื่นคำร้องต่อกระทรวง อุตสาหกรรม รัฐบาล หรือรัฐสภา ซึ่งใช้เวลานาน ยืดเยื้อ และล่าช้า ในบางกรณี องค์กรสหภาพแรงงานไม่สามารถดำเนินการในส่วนนี้ได้

ผู้แทน Tran Kim Yen (คณะผู้แทนรัฐสภานครโฮจิมินห์)

ร่างกฎหมายกำหนดให้ “หน่วยงาน องค์กร ธุรกิจ และบุคคล มีหน้าที่รับผิดชอบในการดำเนินมาตรการเยียวยาโดยทันทีเพื่อประกันความปลอดภัยของแรงงาน รวมถึงการระงับการดำเนินงานชั่วคราวในกรณีที่พบว่าสถานที่ทำงานมีปัจจัยที่ส่งผลกระทบหรือเป็นอันตรายต่อสุขภาพและชีวิตของคนงาน” บทบัญญัติข้างต้นมีความสมเหตุสมผลและเหมาะสม แต่ในทางปฏิบัติ คุณตรัน คิม เยน กล่าวว่า เป็นเรื่องยากมากที่สหภาพแรงงานจะใช้อำนาจนี้หากไม่ได้กำหนดขอบเขตอำนาจให้ชัดเจนยิ่งขึ้น เพราะนี่คือหน้าที่และความรับผิดชอบของหน่วยงานบริหารจัดการของรัฐที่มีอำนาจหน้าที่

ในกรณีที่ยังไม่ได้รับการตรวจสอบและเพิ่มเติม คณะผู้แทนนครโฮจิมินห์ได้เสนอข้อบังคับว่า "สหภาพแรงงานต้องรายงานต่อหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ เนื่องจากหน้าที่และความสามารถของสหภาพแรงงาน จึงเป็นการยากที่จะตัดสินใจขอหยุดดำเนินการ และข้อเสนอของสหภาพแรงงานก็ไม่แน่ใจว่าบริษัทจะยอมรับหรือไม่ เพราะจะก่อให้เกิดความเสียหายต่อการผลิต"

นาย Tran Kim Yen รองผู้แทนรัฐสภา ยังได้ชี้ให้เห็นว่าการเงินของสหภาพแรงงานนั้นมีขนาดใหญ่ ดังนั้น รายได้ การบริหารจัดการ และการใช้เงินทุนของสหภาพแรงงาน นอกจากจะต้องปฏิบัติตามกฎหมายทั่วไปว่าด้วยการเงินแล้ว ยังต้องเป็นอิสระตามกฎระเบียบเฉพาะของสมาพันธ์แรงงานทั่วไปของเวียดนาม เพื่อให้บริการแก่คนงานและลูกจ้างอีกด้วย

สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติกล่าวว่าจำเป็นต้องมีการบริหารจัดการที่เข้มงวด รวมถึงการตัดสินใจลดหรือยกเว้นค่าธรรมเนียมสหภาพแรงงาน และการตรวจสอบและการตรวจสอบการเงินของสหภาพแรงงานจากรัฐบาลกลาง

ในส่วนของเจ้าหน้าที่สหภาพแรงงานประจำเต็มเวลา ตามที่ผู้แทน Tran Kim Yen กล่าว ควรมีการกำหนดระเบียบเกี่ยวกับการจัดหาพนักงานเชิงรุกและจำนวนเจ้าหน้าที่สหภาพแรงงานประจำเต็มเวลาโดยพิจารณาจากจำนวนสหภาพแรงงานระดับรากหญ้า สมาชิกสหภาพแรงงาน และความสามารถในการจ่ายเงินเดือนจากแหล่งเงินทุนของสหภาพแรงงาน

“มีสหภาพแรงงานระดับอำเภอที่บริหารจัดการสหภาพแรงงานระดับรากหญ้ากว่า 2,000 แห่ง และสมาชิกสหภาพแรงงานเกือบ 150,000 ราย แต่ด้วยเจ้าหน้าที่สหภาพแรงงานเพียง 13 คน จึงยากมากที่จะรับรองการดำเนินงานและคุณภาพ” ผู้แทนเยนกล่าว

ที่มา: https://vov.vn/chinh-tri/quoc-hoi/dbqh-phi-cong-doan-2-tro-thanh-ganh-nang-voi-doanh-nghiep-co-nhieu-lao-dong-post1130633.vov