จะสรุปคำร้องทางการเงินที่รอการพิจารณา

การนำคำแนะนำด้านการจัดการการเงินของสำนักงานตรวจสอบของรัฐ (State Audit) ไปปฏิบัติในกระทรวง สาขา ท้องถิ่น และหน่วยงานที่ได้รับการตรวจสอบ มีการเปลี่ยนแปลงไปในทางบวก แต่ยังมีเงินค้างชำระจำนวน 67,513 พันล้านดองจากปี 2564 และก่อนหน้านั้นที่ยังไม่ได้รับการแก้ไข นายหวู่ ง็อก ตวน ผู้อำนวยการสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน กล่าวว่า เร็วๆ นี้ จะมีแนวทางในการจัดการกับเงินจำนวนนี้

นายหวู่ ง็อก ตวน ผู้อำนวยการฝ่ายทั่วไป สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน

ตามมติคณะรัฐมนตรี ประจำปี 2565 ที่ประธาน สภานิติบัญญัติแห่งชาติ เพิ่งลงนาม ได้มีการดำเนินการตามข้อเสนอแนะด้านการจัดการการเงินของสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) ดีขึ้นแล้วใช่ไหมครับ?

ส่วนข้อเสนอแนะการตรวจสอบประจำปี 2565 ณ วันที่ 31 ธันวาคม 2566 กระทรวง สาขา ท้องถิ่น และหน่วยงานที่ได้รับการตรวจสอบ ได้ดำเนินการตามข้อเสนอแนะด้านการจัดการทางการเงินในการเพิ่มรายได้และลดรายจ่ายงบประมาณแผ่นดินเป็นมูลค่ามากกว่า 31,719 พันล้านดอง ซึ่งคิดเป็นอัตรา 91.69% ข้อเสนอแนะอื่นๆ มีมูลค่ามากกว่า 30,566 พันล้านดอง คิดเป็น 82.72% ส่วนข้อเสนอแนะการตรวจสอบก่อนปี 2565 นั้น ในปี 2566 หน่วยงานที่ได้รับการตรวจสอบจะดำเนินการต่อไปอีกเกือบ 10,303 พันล้านดอง แต่จำนวนข้อเสนอแนะที่ยังไม่ได้ดำเนินการภายในวันที่ 31 ธันวาคม 2566 ยังคงอยู่ที่ประมาณ 67,513 พันล้านดอง

ก่อนหน้านี้ การดำเนินการตามคำแนะนำการชำระเงินทางการเงินจากปีก่อนทำได้ประมาณ 80% และยังคงดำเนินการตามคำแนะนำที่ยังไม่เกิดขึ้นจากปีก่อนๆ ต่อไป แต่ยอดรวมสะสมทำได้เพียงประมาณ 86% ของยอดเงินรวมที่เกี่ยวข้องกับการชำระเงินทางการเงินเท่านั้น

ตามความคิดเห็นของคุณ ทำไมคุณถึงได้รับผลลัพธ์เชิงบวกเช่นนี้?

เพื่อให้เกิดผลลัพธ์ดังกล่าว นอกจากแนวทางที่เข้มงวดของการตรวจเงินแผ่นดินแล้ว ยังมีการประสานงานอย่างใกล้ชิดระหว่างกระทรวง สาขา และท้องถิ่น โดยเฉพาะแนวทางที่เข้มงวดของ นายกรัฐมนตรี ในการแก้ไขและเสริมสร้างวินัยให้สอดคล้องกับกฎหมายว่าด้วยการเงินการงบประมาณ (คำสั่ง 22/CT-TTg ลงวันที่ 23 มิถุนายน 2566)

อาจกล่าวได้ว่า Directive 22/CT-TTg เป็น “ระเบียบวินัยที่เข้มงวด” เนื่องจากรัฐมนตรี หัวหน้าหน่วยงานกลาง และประธานคณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัด จะต้องรับผิดชอบต่อนายกรัฐมนตรีในกรณีล่าช้าในการปฏิบัติตามคำแนะนำและข้อสรุปของหน่วยงานตรวจสอบและตรวจสอบบัญชีเกี่ยวกับการละเมิดการบริหารจัดการและการใช้ทรัพยากรทางการเงิน เช่น งบประมาณแผ่นดิน การลงทุนของภาครัฐ และทรัพย์สินของรัฐ ภายใต้ความรับผิดชอบในการจัดการที่ได้รับมอบหมาย

นอกจากนี้ ยังเป็นไปไม่ได้ที่จะไม่กล่าวถึงการกำกับดูแลของรัฐสภาที่เกี่ยวข้องกับด้านการตรวจสอบโดยทั่วไปและการจัดการกับคำแนะนำการตรวจสอบโดยเฉพาะ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2566 คณะกรรมการการคลังและงบประมาณของรัฐสภาได้ขอให้สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินชี้แจงปัญหานี้ และในการประชุมสมัยที่ 7 ล่าสุด สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินได้ซักถามสมาชิกรัฐสภาเกี่ยวกับกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับการตรวจสอบเป็นครั้งแรก รวมถึงการปฏิบัติตามคำแนะนำในการจัดการทางการเงิน

แต่ในความเป็นจริงยังมีอีก 67,513 พันล้านดอง ที่ไม่ได้รับการแปรรูป?

เนื้อหาดังกล่าวได้รับการรายงานและชี้แจงโดยผู้ตรวจการแผ่นดินในช่วงถาม-ตอบหน้ารัฐสภาเมื่อเร็วๆ นี้ สภานิติบัญญัติแห่งชาติยังได้มีมติเกี่ยวกับการซักถามกิจกรรมในสมัยประชุมครั้งที่ 7 โดยขอให้ รัฐบาล และนายกรัฐมนตรีกำกับดูแลการวิจัยและพัฒนากลไกการจัดการร่วมกันสำหรับข้อสรุปการตรวจสอบและคำแนะนำการตรวจสอบที่ไม่สามารถทำได้อีกต่อไป ฉบับนี้จะต้องรายงานผลการดำเนินการให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติทราบในตอนยื่นงบฯ ประจำปี 2566 ในเดือน มิ.ย. 68 ต่อไป.

โดยหลักการแล้วข้อเสนอแนะของสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินมีคุณค่าทางกฎหมายและจำเป็นต่อการนำไปปฏิบัติ ในปัจจุบันข้อเสนอแนะหลายประการไม่สามารถนำไปปฏิบัติได้เนื่องมาจากเหตุผลทั้งเชิงวัตถุและเชิงอัตนัย รวมทั้งกลไกทางกฎหมาย ดังนั้น รัฐสภาจึงขอให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องตรวจสอบ วิจัย และเสนอแก้ไขกฎหมายการตรวจเงินแผ่นดินและเอกสารที่เกี่ยวข้อง

วิธีแก้ปัญหาอย่างหนึ่งในการจัดการกับปัญหาค้างข้างต้นให้หมดสิ้น คือ การอนุญาตให้ลบรายการทางการเงินที่ได้รับการเสนอ แต่ไม่สามารถดำเนินการได้เนื่องจากเหตุผลเชิงวัตถุ คล้ายกับการลบหนี้ภาษีใช่หรือไม่

เป็นเรื่องจริงที่บัญชีค้างชำระจำนวนมากนั้นจัดการได้ยาก เช่น ธุรกิจและผู้รับเหมาที่ถูกยุบหรือล้มละลาย บุคคลที่รับผิดชอบเสียชีวิตหรือสูญเสียสมรรถภาพทางแพ่ง ในส่วนของหนี้งบประมาณแผ่นดินนั้น ได้มีการจัดการและบัญญัติไว้ในกฎหมายว่าด้วยการจัดเก็บภาษีไว้โดยเฉพาะแล้ว แต่ในส่วนของการดำเนินการทางการเงินตามคำแนะนำและข้อสรุปของการตรวจสอบและการตรวจสอบนั้นไม่มีการกำหนดระเบียบปฏิบัติที่ชัดเจนจึงไม่สามารถนำไปปฏิบัติได้

สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน กรมตรวจเงินแผ่นดิน และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง จะทำการศึกษาและนำเสนอแนวทางแก้ไข เนื่องจากหากไม่มีแนวทางแก้ไขที่ชัดเจน ปัญหาคั่งค้างก็จะยิ่งเพิ่มมากขึ้นเรื่อยๆ

อย่างไรก็ตามการลบคำร้องนี้มีความซับซ้อนมาก เนื่องจากบริษัท (ผู้รับจ้าง) ถูกยุบหรือล้มละลาย ตัวแทนทางกฎหมายขององค์กรเสียชีวิตหรือสูญเสียความสามารถทางแพ่ง แต่ในหลายกรณีจำนวนเงินนี้เป็นความรับผิดชอบของผู้ลงทุน

ดังนั้น จึงจำเป็นต้องกำหนดความรับผิดชอบที่นำไปสู่การละเมิดทางการเงินที่ต้องมีคำแนะนำในการจัดการ (การฟื้นฟู การเพิ่มรายรับ การลดรายจ่ายงบประมาณแผ่นดิน) ให้ชัดเจนและเคร่งครัด หากไม่เป็นเช่นนั้น ก็เพียงเหตุผลของการเลิกจ้างหรือล้มละลายของผู้รับจ้าง หากผู้รับผิดชอบเสียชีวิตหรือสูญเสียความสามารถทางแพ่งในการร้องขอการลบจำนวนเงินนี้ งบประมาณแผ่นดินอาจสูญเสียและถูกยักยอกได้

แม้ว่าจะไม่มีกฎเกณฑ์ใหม่ๆ ที่จะเข้ามาจัดการกับปัญหาทางการเงินที่คาดว่าจะเกิดขึ้น แต่คุณหวังว่าการดำเนินการตามคำแนะนำของสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินจะดีขึ้นอย่างต่อเนื่องหรือไม่

เรื่องนี้เป็นเรื่องที่แน่นอน เนื่องจากกระทรวง สาขา ท้องถิ่น และหน่วยงานที่บริหารและใช้งบประมาณแผ่นดินยังต้องปฏิบัติตาม Directive 22/CT-TTg อย่างเคร่งครัด นอกจากนี้ ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพิ่งลงนามและออกมติเห็นชอบการจัดทำงบประมาณปี 2565 ด้วยเหตุนี้ สภานิติบัญญัติแห่งชาติจึงได้ขอให้ในปี 2567 ดำเนินการตามภารกิจและแนวทางแก้ไขที่ยังไม่ได้ดำเนินการให้แล้วเสร็จตามมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติและคณะกรรมการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติที่เกี่ยวข้องกับการจัดทำงบประมาณแผ่นดินโดยด่วน มีแนวทางแก้ไขเฉพาะเจาะจงเพื่อแก้ไขข้อบกพร่องและข้อจำกัด

รัฐสภายังได้มอบหมายให้รัฐบาลสั่งการให้กระทรวง ทบวง กรม และส่วนท้องถิ่น เข้มงวดการกำกับดูแลและเร่งดำเนินการตามข้อสรุปและข้อเสนอแนะของสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินที่เกี่ยวกับการเงินและการดำเนินการอื่น ๆ ชี้แจงความรับผิดชอบและสรุปรายงานต่อหน่วยงานที่รับผิดชอบเกี่ยวกับการจัดการกรณีเหตุสุดวิสัยที่ทำให้ไม่อาจปฏิบัติตามข้อสรุปและข้อเสนอแนะของสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินได้

ที่มา: https://baodautu.vn/se-xu-ly-dut-diem-kien-nghi-tai-chinh-con-ton-dong-d219281.html