การใช้ข้อมูลอย่างมีประสิทธิภาพเพื่อการบริหารจัดการและการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม

นางเหงียน ถิ ถั่น รองประธาน รัฐสภา กล่าวว่า การก่อสร้าง การดำเนินงาน การใช้ประโยชน์ และการใช้งานกองทุนพัฒนาข้อมูลแห่งชาติและการแลกเปลี่ยนข้อมูล จำเป็นต้องได้รับการพิจารณาและวิจัยอย่างรอบคอบ...

เมื่อบ่ายวันที่ 14 ตุลาคม คณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมัยที่ 38 ได้ดำเนินการตามโครงการที่เสนอทั้งหมดเสร็จสิ้นแล้ว

ในการประชุมช่วงบ่ายนี้ คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ให้ความเห็นต่อร่างกฎหมายข้อมูล

สร้างเงื่อนไขให้ผู้คนได้รับประโยชน์จากการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล

นาย Luong Tam Quang รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ กล่าวในรายงานของรัฐบาลว่า การพัฒนาโครงการกฎหมายข้อมูลมีเป้าหมายเพื่อสร้างเอกภาพ การประสานข้อมูล และการใช้ข้อมูลอย่างมีประสิทธิภาพเพื่อรองรับการบริหารจัดการของรัฐและการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม รองรับการพัฒนารัฐบาลดิจิทัล ปฏิรูปและลดขั้นตอนการบริหาร พัฒนาเศรษฐกิจและสังคม และพัฒนาศูนย์ข้อมูลแห่งชาติ

ร่างกฎหมายประกอบด้วย 7 บทและ 67 มาตรา ซึ่งควบคุมการสร้าง การพัฒนา การประมวลผล และการจัดการข้อมูล การประยุกต์ใช้ วิทยาศาสตร์และ เทคโนโลยีในการประมวลผลข้อมูล ฐานข้อมูลระดับชาติที่ครอบคลุม ศูนย์ข้อมูลแห่งชาติ ผลิตภัณฑ์และบริการข้อมูล การจัดการข้อมูลของรัฐ ความรับผิดชอบของหน่วยงาน องค์กร และบุคคลที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมด้านข้อมูล

ประธานคณะกรรมาธิการด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคงแห่งสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายเล ตัน ตอย กล่าวว่า คณะกรรมาธิการเห็นพ้องต้องกันโดยพื้นฐานถึงความจำเป็นในการประกาศใช้พระราชบัญญัติข้อมูลเพื่อสร้างมาตรฐานแนวปฏิบัติและนโยบายของพรรคและนโยบายของรัฐให้สมบูรณ์เพื่อส่งเสริมการประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเพื่อรองรับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลของชาติ สร้างรัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์ รัฐบาลดิจิทัล เศรษฐกิจดิจิทัล สังคมดิจิทัล เสริมสร้างความสามัคคี การประสานงาน และการใช้ข้อมูลอย่างมีประสิทธิภาพในการให้บริการด้านการบริหารจัดการของรัฐและการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม สร้างเงื่อนไขให้ประชาชนทุกคนได้รับประโยชน์จากกิจกรรมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล

ร่างกฎหมายดังกล่าวได้ดำเนินการให้เป็นไปตามกฎหมายว่าด้วยการประกาศใช้เอกสารทางกฎหมาย และพร้อมที่จะนำเสนอต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาและแสดงความคิดเห็นได้

ในส่วนของกองทุนพัฒนาข้อมูลแห่งชาติ (มาตรา 29) หน่วยงานตรวจสอบเห็นชอบตามระเบียบว่ากองทุนพัฒนาข้อมูลแห่งชาติเป็นกองทุนการเงินของรัฐที่ไม่ใช่งบประมาณ จัดตั้งขึ้นในระดับส่วนกลางเพื่อระดมทรัพยากรทางสังคมเพื่อสนับสนุนการสร้างและพัฒนาข้อมูลแห่งชาติ

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ เลือง ตัม กวง กล่าวสุนทรพจน์ (ภาพ: ดวน ตัน/วีเอ็นเอ)

มีความเห็นบางประการที่ชี้ให้เห็นว่าจำเป็นต้องชี้แจงพื้นฐานทางกฎหมายและพื้นฐานทางปฏิบัติสำหรับการจัดตั้งกองทุนนี้ ชี้แจงแหล่งที่มาของเงินทุนสำหรับการจัดตั้งกองทุน กำหนดกิจกรรมที่ได้รับเงินทุนจากงบประมาณแผ่นดินและกิจกรรมที่ได้รับเงินทุนจากกองทุนให้ชัดเจน เพื่อความชัดเจนและโปร่งใส

มีข้อเสนอแนะให้ศึกษาและทบทวนกิจกรรมที่ให้ความสำคัญในการใช้จ่ายจากกองทุนพัฒนาข้อมูลแห่งชาติ เพื่อไม่ให้ซ้ำซ้อนกับกิจกรรมที่ให้ความสำคัญในการสนับสนุนการลงทุนและพัฒนาเพื่อให้บริการอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัลในร่างกฎหมายอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัลและบทบัญญัติทางกฎหมายที่เกี่ยวข้อง

การวิจัยอย่างรอบคอบ การประเมินผลกระทบอย่างละเอียด

สมาชิกคณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติชื่นชมหน่วยงานจัดทำร่างกฎหมายที่ดำเนินงานอย่างรวดเร็วและกระตือรือร้นในการพัฒนาและปรับปรุงร่างกฎหมาย โดยคาดหวังว่าเมื่อร่างกฎหมายผ่านสภานิติบัญญัติแห่งชาติแล้ว หน่วยงานดังกล่าวจะช่วยสร้างระบบข้อมูลที่รวมศูนย์ เป็นหนึ่งเดียว และซิงโครไนซ์กัน

นางเหงียน ถิ ถั่น รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กล่าวว่า ตามรายงานของรัฐบาล หลายประเทศทั่วโลกมีกฎระเบียบเกี่ยวกับข้อมูล การดำเนินงาน การใช้ประโยชน์ และการใช้ข้อมูล นี่ไม่ใช่ประเด็นใหม่สำหรับประเทศของเรา แต่กฎระเบียบที่รวมศูนย์และรวมเป็นหนึ่งเดียวในกฎหมายเป็นประเด็นใหม่ในการดำเนินการด้านกฎหมายของเวียดนาม

ดังนั้น รองประธานรัฐสภาจึงเสนอให้หน่วยงานร่างกฎหมายดำเนินการวิจัยและให้ประสบการณ์ระหว่างประเทศเพิ่มเติม โดยเฉพาะจากประเทศที่มีสถาบันทางการเมือง เศรษฐกิจ และสังคมที่คล้ายคลึงกับเวียดนาม เพื่อใช้เป็นพื้นฐานสำหรับการวิจัยและการเรียนรู้ในกระบวนการร่างกฎหมายฉบับนี้

ร่างกฎหมายกำหนดประเด็นใหม่ 2 ประเด็น ได้แก่ กองทุนพัฒนาข้อมูลแห่งชาติ (National Data Development Fund) และการแลกเปลี่ยนข้อมูล รองประธานรัฐสภากล่าวว่า ภายในขอบเขตและขอบเขตที่กำหนด โดยเฉพาะอย่างยิ่งที่เกี่ยวข้องกับข้อมูลที่จัดทำโดยหน่วยงานภาครัฐที่มีงบประมาณแผ่นดินในด้านต่างๆ เช่น ทรัพยากร ข้อมูลควรได้รับการพิจารณาให้เป็นทรัพยากรสำคัญของชาติ ซึ่งจำเป็นต้องได้รับการใช้ประโยชน์ บริหารจัดการ และคุ้มครองตามกลไกเฉพาะ ดังนั้น การสร้าง การดำเนินงาน การใช้ประโยชน์ และการใช้กองทุนพัฒนาข้อมูลแห่งชาติและการแลกเปลี่ยนข้อมูลจึงจำเป็นต้องได้รับการพิจารณา วิจัย และประเมินผลกระทบอย่างละเอียดถี่ถ้วน เพื่อกำกับดูแลอย่างเหมาะสม

นายฮวง ถั่น ตุง ประธานคณะกรรมาธิการกฎหมายของรัฐสภา เห็นด้วยกับความจำเป็นในการร่างกฎหมาย โดยกล่าวว่าร่างกฎหมายดังกล่าวเป็นไปตามข้อกำหนดโดยพื้นฐาน อย่างไรก็ตาม จำเป็นต้องตรวจสอบเอกสารกฎหมายที่เกี่ยวข้องเพื่อให้แน่ใจว่าไม่มีการทับซ้อนหรือซ้ำซ้อนในแง่ของขอบเขตของกฎระเบียบและเนื้อหา

นายฮวง แถ่ง ตุง ระบุว่า ในการประชุมสมัชชาแห่งชาติสมัยที่ 8 รัฐบาลได้พิจารณาร่างกฎหมายว่าด้วยอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัล ซึ่งรัฐบาลมีแผนที่จะเสนอร่างกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล... ซึ่งมีเนื้อหาที่เกี่ยวข้อง ดังนั้น รัฐบาลจึงจำเป็นต้องทบทวนและชี้แจงเนื้อหาที่เกี่ยวข้องในร่างกฎหมายที่กำลังเสนอและกำลังจะเสนอในเร็วๆ นี้ เพื่อกำหนดขอบเขตของกฎระเบียบและจัดการเนื้อหาที่เกี่ยวข้องให้ชัดเจน เพื่อหลีกเลี่ยงความซ้ำซ้อนและปัญหาในกระบวนการบังคับใช้

ประธานคณะกรรมการกฎหมายได้ประเมินเนื้อหาของกฎหมายว่าเป็นประเด็นใหม่ ยาก ซับซ้อน และสำคัญต่อกระบวนการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล โดยกล่าวว่าเนื้อหาที่อยู่ในระหว่างการดำเนินการและพัฒนาไม่ควรระบุรายละเอียดไว้ในร่างกฎหมาย แต่ควรกำหนดกรอบและหลักการ และมอบหมายให้รัฐบาลและกระทรวงเฉพาะทางเป็นผู้กำหนดกฎระเบียบโดยละเอียด ซึ่งสอดคล้องกับแนวปฏิบัติ และเมื่อจำเป็น สามารถแก้ไขได้อย่างยืดหยุ่น พร้อมทั้งรักษาเสถียรภาพของกฎหมายในระหว่างการบังคับใช้

ประธานคณะกรรมาธิการกฎหมายสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ฮวง แถ่ง ตุง กล่าวสุนทรพจน์ (ภาพ: ด๋าน ตัน/วีเอ็นเอ)

ในส่วนของกองทุนพัฒนาข้อมูลแห่งชาติ มีความเห็นให้พิจารณาจัดตั้งกองทุนนี้ โดยระบุว่าเนื้อหารายจ่ายของกองทุนทับซ้อนกับภารกิจการใช้จ่ายงบประมาณแผ่นดิน

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ เลือง ตัม กวง อธิบายเนื้อหานี้ว่า ยืนยันว่างบประมาณแผ่นดินที่จัดสรรไว้สำหรับกิจกรรมการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลโดยรวม รวมถึงการพัฒนาและก่อสร้างข้อมูลโดยรวมยังคงมีจำกัด ดังนั้น กองทุนพัฒนาข้อมูลแห่งชาตินี้จึงมีวัตถุประสงค์เพื่อส่งเสริมการประยุกต์ใช้ข้อมูลและดึงดูดทรัพยากรทางสังคมสำหรับการสร้างและพัฒนาข้อมูลระดับชาติ

การจัดตั้งกองทุนนี้มีความจำเป็นและสอดคล้องกับบทบัญญัติของกฎหมายงบประมาณแผ่นดิน หน่วยงานร่างจะทบทวนและปรับปรุงระเบียบข้อบังคับเพื่อชี้แจงหลักการดำเนินงานของกองทุนให้ชัดเจน เพื่อให้มั่นใจว่ากองทุนจะไม่แสวงหาผลกำไร บริหารจัดการและนำไปใช้ตามวัตถุประสงค์ที่ถูกต้อง ถูกต้องตามกฎหมาย รวดเร็วและมีประสิทธิภาพ เพื่อสร้างความโปร่งใส โปร่งใส และสนับสนุนกิจกรรมต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการสร้าง การจัดสรร การใช้ประโยชน์ การนำข้อมูลไปใช้ และการจัดการข้อมูลที่งบประมาณแผ่นดินไม่ได้ลงทุนหรือไม่เป็นไปตามข้อกำหนด

รัฐมนตรี Luong Tam Quang ยืนยันด้วยว่า กิจกรรมของกองทุนจะไม่ทับซ้อนกับกิจกรรมการใช้จ่ายของกองทุนนวัตกรรมเทคโนโลยีแห่งชาติ กองทุนบริการโทรคมนาคมสาธารณะของเวียดนาม และกองทุนอื่นๆ อีกจำนวนหนึ่ง

ในการประชุมช่วงบ่ายนี้ คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ พิจารณาปรับประมาณการงบประมาณแผ่นดินและรายจ่ายประจำ (ทุนช่วยเหลือต่างประเทศ) ปี 2567/

แหล่งที่มา