การแก้ไขรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556: อิทธิพลของสถาบันต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมและภาคเอกชน

ส. เหงียน ฟอง ลินห์: “การแก้ไขและปรับปรุงรัฐธรรมนูญไม่เพียงแต่เป็นความต้องการที่เป็นรูปธรรมเท่านั้น แต่ยังเป็นความต้องการเร่งด่วนในการสร้างแรงผลักดันใหม่ให้กับการพัฒนาประเทศ” - ภาพ: VGP/มินห์ ธี

สร้างแรงกระตุ้นใหม่เพื่อการพัฒนาชาติ

ส. นายเหงียน ฟอง ลินห์ ผู้อำนวยการสถาบันวิจัยการพัฒนาอย่างยั่งยืน กล่าวว่า   การแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราหลายมาตราของรัฐธรรมนูญครั้งนี้มุ่งเน้นไปที่เนื้อหาเกี่ยวกับการจัดระเบียบกลไกของรัฐ นี่ถือเป็นก้าวเชิงยุทธศาสตร์เพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพและประสิทธิผลการบริหารจัดการระดับชาติ สร้างรากฐานที่มั่นคงสำหรับการพัฒนาอย่างยั่งยืนและครอบคลุม และมุ่งหวังที่จะให้บริการประชาชนในทางปฏิบัติมากขึ้น

การปรับปรุงและปรับปรุงรัฐธรรมนูญในช่วงปัจจุบัน มุ่งเน้นปรับตัวให้เข้ากับโอกาสใหม่ๆ เพิ่มความสามารถในการตอบสนองนโยบาย และในเวลาเดียวกันก็ประสานระบบกฎหมายให้สอดคล้องกับข้อกำหนดของการพัฒนาที่รวดเร็วและยั่งยืน และไม่ทิ้งใครไว้ข้างหลัง

ส. Nguyen Phuong Linh ชื่นชมเป็นอย่างยิ่งกับการดำเนินการที่ให้ผู้คนสามารถแสดงความคิดเห็นได้ทั้งโดยตรงและผ่านแพลตฟอร์มดิจิทัล เช่น VNeID นี่ไม่เพียงเป็นพยานถึงจิตวิญญาณแห่งประชาธิปไตยเท่านั้น แต่ยังเป็นหนทางที่รัฐธรรมนูญฉบับใหม่จะสะท้อนเสียงและความต้องการที่หลากหลายของทุกชนชั้นในสังคมได้อย่างแท้จริงอีกด้วย

การรับประกันการมีส่วนร่วมอย่างเต็มที่ โดยไม่ตัดใครออกจากกระบวนการมีส่วนร่วมและได้รับผลจากการพัฒนา ถือเป็นหนทางที่เป็นรูปธรรมที่สุดในการบรรลุเป้าหมาย "ไม่ทิ้งใครไว้ข้างหลัง" ทั้งในทางกฎหมายและในทางปฏิบัติการพัฒนาประเทศ หากยังคงรักษาจิตวิญญาณนี้ไว้ตลอดกระบวนการแก้ไขทั้งหมด รัฐธรรมนูญที่แก้ไขใหม่นี้จะเป็นรากฐานที่มั่นคงและก้าวหน้าสำหรับอนาคตของเวียดนามอย่างแน่นอน

ทนายความ Pham Ngoc Hung หัวหน้าสำนักงานกฎหมาย Pham Hung อดีตรองประธานสมาคมธุรกิจนครโฮจิมินห์ - ภาพ: VGP/Le Anh

รัฐบาลท้องถิ่นแบบ 2 ชั้นช่วยลดภาระงานราชการ

นาย Pham Ngoc Hung ทนายความ หัวหน้าสำนักงานกฎหมาย Pham Hung อดีตรองประธานสมาคมนักธุรกิจนครโฮจิมินห์ แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างมติของ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ที่แก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของรัฐธรรมนูญปี 2556 โดยมีประเด็น 2 กลุ่ม ดังนี้

กลุ่มที่ 1 ในรูปแบบการปกครองท้องถิ่น 2 ระดับ การจัดระเบียบการปกครองท้องถิ่น 3 ระดับ ตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย 2556 พบว่ามีการทับซ้อนและซ้ำซ้อนในภารกิจและอำนาจ ทำให้เกิดขั้นตอนการบริหารที่ยุ่งยากซับซ้อนมากมายซึ่งไม่จำเป็นอย่างแท้จริง ทำให้ไม่สามารถตอบสนองความต้องการในการปฏิรูปการบริหารในบริบทปัจจุบันได้

การจัดตั้งรัฐบาลสองชั้นในเวียดนามจะช่วยปรับปรุงกลไก ลดภาระการใช้จ่ายงบประมาณ และสร้างทรัพยากรให้รัฐมากขึ้นเพื่อลงทุนในระบบประกันสังคม

การจะดำเนินรัฐบาลสองระดับได้อย่างมีประสิทธิผลในบริบทปัจจุบัน การส่งเสริมการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศ การสร้างฐานข้อมูล และรัฐบาลดิจิทัลจะนำมาซึ่งประสิทธิภาพสูง ช่วยลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหารจัดการ ซึ่งจะช่วยประหยัดเวลาและต้นทุนสำหรับธุรกิจและประชาชน

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การดำเนินการของรัฐบาลสองระดับจะช่วยส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบหมายอำนาจปกครองส่วนท้องถิ่น และรัฐบาลระดับตำบลจะสามารถปฏิบัติหน้าที่และภารกิจที่เคยทำโดยรัฐบาลระดับอำเภอได้อย่างเต็มที่ หากมีการนำรัฐบาลดิจิทัลมาใช้ในการดำเนินการตามขั้นตอนการบริหารอย่างจริงจัง

กลุ่มที่ 2 ระเบียบเกี่ยวกับอำนาจ หน้าที่ และภารกิจของแนวร่วมปิตุภูมิ องค์กรทางสังคม- การเมือง และองค์กรมวลชนที่พรรคและรัฐมอบหมาย ครั้งนี้จำเป็นต้องแก้ไขและเพิ่มเติมระเบียบเกี่ยวกับอำนาจ หน้าที่ และภารกิจของ แนวร่วมปิตุภูมิ และองค์กรทางสังคม-การเมือง ให้ สามารถส่งเสริมภารกิจที่ได้รับมอบหมายได้อย่างเต็มที่อย่างมีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น โดยเฉพาะการใกล้ชิดประชาชนและรากหญ้าให้เข้าถึงความคิดและความปรารถนาของประชาชนได้อย่างรวดเร็ว

ต.ส. ทนายความเหงียน วัน เฮียป (อดีตรองปลัดกระทรวง ผู้เชี่ยวชาญอาวุโส เจ้าหน้าที่ต้อนรับพลเมืองถาวรของสำนักงานรัฐบาล ณ สำนักงานใหญ่ต้อนรับพลเมืองกลาง) ประเมินว่า แม้ว่าแนวทาง ปฏิบัติจะเปลี่ยนไป แต่รัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 ยังคงมีประเด็นต่างๆ หลายประการที่จำเป็นต้องได้รับการปรับปรุงเพิ่มเติมเพื่อให้ตรงตามข้อกำหนดในทางปฏิบัติของการพัฒนาประเทศ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง องค์กรทางสังคม-การเมืองและสมาคมมวลชนไม่ได้ดำเนินการอย่างมีประสิทธิผล และรูปแบบการปกครองท้องถิ่น 3 ระดับที่มีชื่อระดับจังหวัด ระดับอำเภอ และระดับชุมชน เผยให้เห็นภาระงานและอำนาจที่ยุ่งยากและทับซ้อนกัน ก่อให้เกิดขั้นตอนการบริหารมากมาย

หน่วยงานบริหารขนาดเล็กจำนวนมากกระจายทรัพยากรทำให้เกิดความยากลำบากในการวางแผนงานและการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมโดยทั่วไป การแก้ไขรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 ถือเป็นข้อกำหนดเร่งด่วนในการสร้างช่องทางทางกฎหมายที่เหมาะสมกับแนวโน้มการพัฒนาใหม่ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการปฏิวัติการปรับโครงสร้างองค์กรในปัจจุบัน

ต.ส. ทนายความเหงียน วัน เฮียป: จำเป็นต้องสร้างทางเดินทางกฎหมายที่ชัดเจน เพื่อให้ชุมชนสามารถตัดสินใจ ดำเนินการ และรับผิดชอบต่องานที่ได้รับมอบหมาย - ภาพ: VGP/มินห์ ธี

เลขาธิการโตลัมเน้นย้ำอย่างละเอียดถึงการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจระหว่างส่วนกลางและส่วนท้องถิ่น โดยกล่าวว่า "ปล่อยให้ท้องถิ่นตัดสินใจ ปล่อยให้ท้องถิ่นทำ และปล่อยให้ท้องถิ่นรับผิดชอบ" สำหรับงานที่ได้รับมอบหมาย ดังนั้น นอกเหนือไปจากการแก้ไขรัฐธรรมนูญแล้ว เรายังต้องเสริมสร้างงานโฆษณาชวนเชื่อให้กับแกนนำ ข้าราชการ และประชาชนในการนำนโยบายนี้ไปปฏิบัติด้วย

มีความจำเป็นต้องเพิ่มจำนวนบุคลากรที่มีคุณสมบัติและความสามารถ และกระจายอำนาจไปสู่ระดับตำบลต่อไป ทุกสิ่งเกิดขึ้นและดำเนินการที่ระดับรากหญ้าในเขตที่อยู่อาศัย จึงจำเป็นต้องสร้างช่องทางทางกฎหมายที่ชัดเจนเพื่อให้ชุมชนสามารถตัดสินใจ ดำเนินการ และรับผิดชอบต่องานที่ได้รับมอบหมาย โดยไม่ต้องพึ่งพาการสั่งการของจังหวัดและรัฐบาลกลาง มีความจำเป็นต้องเพิ่มบทความแยกต่างหากในรัฐธรรมนูญฉบับนี้เกี่ยวกับการปกครองส่วนท้องถิ่นในระดับตำบล

รัฐธรรมนูญใหม่ - รากฐานทางกฎหมายสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจ

ต.ส. Ngo Van Tuan (มหาวิทยาลัยการธนาคารนครโฮจิมินห์) แบ่งปันว่า   รัฐธรรมนูญเป็นกฎหมายดั้งเดิมซึ่งมีบทบาทในการกำหนดระบบกฎหมายระดับชาติทั้งหมด การแก้ไขรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 ในช่วงเวลาปัจจุบันมีความจำเป็นอย่างยิ่งเพื่อสร้างการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ในแนวคิดการพัฒนา บทบาทขององค์กร และโดยเฉพาะอย่างยิ่งการยืนยันตำแหน่งและพลังขับเคลื่อนของภาคเศรษฐกิจเอกชนอย่างชัดเจน

นี่เป็นแรงกระตุ้นให้ธุรกิจโดยเฉพาะธุรกิจเอกชนพัฒนาอย่างมีพลวัตและมีส่วนสนับสนุนให้เกิดการพัฒนาอุตสาหกรรมและความทันสมัยของประเทศมากยิ่งขึ้น ในเวลาเดียวกัน การแก้ไขรัฐธรรมนูญยังถือเป็นก้าวเชิงยุทธศาสตร์ที่แสดงถึงวิสัยทัศน์ระยะยาวของประเทศในกระบวนการบูรณาการและการแข่งขันระดับโลก

การแก้ไขรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 จะสร้างรากฐานทางกฎหมายที่มั่นคงสำหรับการดำเนินนโยบายพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ส่งเสริมการพัฒนาที่เข้มแข็งของบริษัทและภาคเศรษฐกิจเอกชน ส่งผลให้ชาติเติบโตอย่างแข็งแกร่งในยุคใหม่

มินห์ ทิ-เล อันห์ (แสดง)

ที่มา: https://baochinhphu.vn/sua-doi-hien-phap-2013-don-bay-the-che-cho-phat-tien-kinh-te-xa-hoi-va-khu-vuc-tu-nhan-102250516105944347.htm