การสร้างการเปลี่ยนแปลงพื้นฐานในรูปแบบการจัดการภาษี

ด้วยมุมมองที่ว่าการจัดการความเสี่ยงคือ "สมอง" และกระบวนการทางธุรกิจคือ "กระดูกสันหลัง" อุตสาหกรรมภาษีจึงส่งเสริมการออกแบบกระบวนการทั้งหมดใหม่โดยให้มีความเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดระหว่างการจัดการตามวัตถุและการจัดการความเสี่ยงด้านการปฏิบัติตามภาษี

บ่ายวันที่ 5 ธันวาคม ณ จังหวัด กว๋างนิญ กรมสรรพากรได้จัดการประชุมต่อเนื่องภายใต้หัวข้อ “การทบทวนและปรับปรุงขั้นตอนการบริหารจัดการภาษี และการปรับโครงสร้างระบบเทคโนโลยีสารสนเทศ” กรมสรรพากรได้จัดการประชุมระหว่างวันที่ 2-5 ธันวาคม

หน่วยงานภาษีมุ่งเน้นการระบุพฤติกรรมเสี่ยง

การประชุมครั้งนี้จัดขึ้นโดยมีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษา ปรับปรุง เพิ่มเติม และพัฒนากระบวนการที่ออกแบบใหม่ทั้งหมดอย่างต่อเนื่อง เพื่อให้มั่นใจว่ากระบวนการทั้งหมดเชื่อมโยงกันอย่างใกล้ชิด ทั้งระหว่างกระบวนการจัดการภาษีตามหัวข้อต่างๆ และกระบวนการบริหารความเสี่ยงและการปฏิบัติตามกฎระเบียบ จากนั้น ให้ระบุข้อกำหนดเบื้องต้นเพื่อให้บรรลุเป้าหมายในการบริหารจัดการภาษีอย่างมีประสิทธิภาพตามรูปแบบใหม่ โดยมีประชาชนและธุรกิจเป็นศูนย์กลางในการให้บริการ

รองอธิบดีกรมสรรพากร กล่าวปราศรัย

รองอธิบดีกรมสรรพากร กล่าวว่า จากประสบการณ์ขององค์กรระหว่างประเทศ ประเทศที่พัฒนาแล้ว เช่น กองทุนการเงินระหว่างประเทศ (IMF) ธนาคารโลก ( World Bank) สหรัฐอเมริกา สหราชอาณาจักร หรือจากประสบการณ์การพัฒนารัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์ในประเทศขนาดเล็กอย่างเอสโตเนีย หรือภูมิภาคเอเชียอย่างจีนและไทย แสดงให้เห็นว่ารูปแบบเหล่านี้ก่อให้เกิดประโยชน์ที่ชัดเจนแก่ธุรกิจ ผู้เสียภาษี และหน่วยงานบริหารจัดการ ผ่านการเข้าถึง คัดกรอง และนำมาตรฐานที่เหมาะสมมาใช้ แนวทางนี้ช่วยให้สามารถระบุและประเมินความเสี่ยงได้ดีขึ้น ซึ่งจะช่วยยกระดับการปฏิบัติตามกฎระเบียบของผู้เสียภาษี การกระตุ้นเตือนและเตือนสติจะดำเนินการก่อนที่จะนำมาตรการบริหารจัดการ การตรวจสอบ การจัดการ และการบังคับใช้อื่นๆ มาใช้

ตามที่หัวหน้ากรมสรรพากร ระบุว่า โดยอาศัยการบริหารจัดการตามฐานข้อมูล การประเมินเกณฑ์ความเสี่ยง และระดับการปฏิบัติตามของผู้เสียภาษี ภาคส่วนภาษีมีเป้าหมายที่จะดำเนินการกระบวนการทางธุรกิจทั้งหมดให้เสร็จสิ้นตามวิธีการออกแบบที่เหมาะสมกับรูปแบบการจัดการภาษีใหม่

ด้วยหลักการที่การบริหารความเสี่ยงเปรียบเสมือน “สมอง” และกระบวนการทางธุรกิจเปรียบเสมือน “แกนหลัก” ระบบการจัดการแบบใหม่นี้จึงสามารถตอบสนองความต้องการในการจัดประเภทผู้เสียภาษีได้อย่างถูกต้อง แทนที่จะบริหารจัดการตามหัวเรื่องหรือหน้าที่เหมือนแต่ก่อน เราได้เปลี่ยนมาใช้ผู้เสียภาษีเป็นศูนย์กลาง จัดกลุ่มและแบ่งกลุ่มผู้เสียภาษีแต่ละกลุ่ม เพื่อให้เกิดความสอดคล้อง เป็นระบบอัตโนมัติ และส่งเสริมการเชื่อมโยงและการแบ่งปันข้อมูลระดับชาติ” - ไม ซอน รองอธิบดีกรมสรรพากร

รองอธิบดีกรมสรรพากร กล่าวว่า กรมสรรพากรได้กำหนดข้อกำหนดในการออกแบบกระบวนการบริหารจัดการใหม่ที่เกี่ยวข้องกับการประยุกต์ใช้ เทคโนโลยีดิจิทัล บิ๊กดาต้า และปัญญาประดิษฐ์ไว้อย่างชัดเจน ขณะเดียวกัน กรมสรรพากรยังได้ตระหนักถึงข้อกำหนดในการสร้างสรรค์นวัตกรรมรูปแบบการบริหารจัดการ ลดต้นทุนการปฏิบัติตามกฎระเบียบ สร้างสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่เป็นธรรมและโปร่งใส และส่งเสริมการพัฒนาอย่างยั่งยืนของวิสาหกิจและครัวเรือนธุรกิจ

รองอธิบดีกรมสรรพากร กล่าวปราศรัย

“แนวทางหลักเหล่านี้เป็นพื้นฐานทางการเมืองที่สำคัญสำหรับภาคภาษีที่จะออกแบบกระบวนการและปรับโครงสร้างระบบเทคโนโลยีสารสนเทศใหม่โดยเชิงรุก ซึ่งจะสร้างการเปลี่ยนแปลงพื้นฐานให้กับรูปแบบการจัดการภาษีในปัจจุบัน” รองผู้อำนวยการ Mai Son กล่าวเน้นย้ำ

สำหรับการตรวจสอบครัวเรือนผู้ประกอบการและบุคคลที่เสียภาษีตามวิธีการยื่นแบบแสดงรายการนั้น กรมสรรพากรมีแผนที่จะเน้นการระบุพฤติกรรมเสี่ยง เช่น การยื่นแบบแสดงรายการรายได้ต่ำ การปกปิดรายได้ การใช้บัญชีรับจ่ายของบุคคลที่สาม การไม่ออกใบแจ้งหนี้ การใช้ใบแจ้งหนี้ที่ผิดกฎหมาย หรือการบัญชีรายจ่ายที่ไม่เป็นไปตามกฎหมาย

ในการสรุปภาพรวมกระบวนการบริหารจัดการ คุณเหงียน ถิ ทู หัวหน้าฝ่ายปฏิบัติการภาษี กรมสรรพากร ได้เน้นย้ำหลักการข้อแรก ซึ่งคือการให้ผู้เสียภาษีเป็นศูนย์กลาง พัฒนาประสบการณ์ ให้การสนับสนุนอย่างเต็มที่ และจำกัดการติดต่อโดยตรง ประการที่สอง การบริหารความเสี่ยงและการปฏิบัติตามกฎระเบียบ ซึ่งรวมถึงการนำความเสี่ยงไปประยุกต์ใช้ในแต่ละธุรกิจ การบริหารความเสี่ยงโดยรวม และการจัดการการปฏิบัติตามกฎระเบียบโดยรวม ประการที่สาม ข้อมูลคือรากฐาน โดยมุ่งสร้างฐานข้อมูลรวมศูนย์แบบบูรณาการ เพื่อให้มั่นใจว่าข้อมูลมีความสะอาด เป็นมาตรฐาน ใช้งานได้จริง และอัปเดตอย่างต่อเนื่อง ประการที่สี่ ทำให้กระบวนการทั้งหมดเป็นระบบอัตโนมัติ ตั้งแต่การรับข้อมูลอัตโนมัติ ไปจนถึงขั้นตอนการประมวลผลอัตโนมัติ การบัญชี การแจ้งเตือน และการตัดสินใจ

เนื้อหาทั้งหมดนี้มุ่งหวังที่จะสร้างมาตรฐานกระบวนการทางธุรกิจแบบรวมศูนย์ตามวงจรชีวิตของผู้เสียภาษี ตั้งแต่การลงทะเบียน การประกาศ การชำระภาษี การคืนภาษี การจัดการภาระผูกพัน การตรวจสอบ ไปจนถึงการยุติการดำเนินงาน โดยพิจารณาจากการจัดการความเสี่ยงและการปฏิบัติตามกฎระเบียบ โดยมุ่งสู่การสนับสนุนเชิงรุกอย่างแข็งขัน เพื่อให้ผู้เสียภาษีสามารถปฏิบัติตามภาระผูกพันได้อย่างสะดวกและง่ายดาย

จำแนก ผู้เสียภาษีตามระดับการปฏิบัติตามหรือไม่ปฏิบัติตาม

นายเหงียน เวียด อันห์ ผู้เชี่ยวชาญอาวุโสด้านภาคสาธารณะของธนาคารโลก ได้แบ่งปันประสบการณ์ระดับนานาชาติ โดยระบุว่า การจัดการภาษีจะต้องเน้นที่ผลลัพธ์ โดยหลีกเลี่ยงการจำกัดอยู่เพียงเนื้อหาที่สำคัญ โดยเฉพาะรายได้

นอกจากนั้นยังจำเป็นต้องจำแนกประเภทผู้เสียภาษีตามระดับการปฏิบัติตามหรือไม่ปฏิบัติตาม โดยแบ่งกลุ่มผู้เสียภาษีตามบริบทของผู้เสียภาษีจำนวนมาก ในขณะที่เจ้าหน้าที่ภาษีมีจำกัด

ตัวแทนจากผู้นำภาคภาษีกล่าวสุนทรพจน์ในงานประชุม

ยิ่งไปกว่านั้น ปริมาณข้อมูลกำลังเพิ่มขึ้นอย่างมหาศาล โดยเฉพาะอย่างยิ่งหลังจากการประยุกต์ใช้ใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์ ดังนั้น ความสามารถในการวิเคราะห์ข้อมูลจึงจำเป็นต้องได้รับการปรับปรุงให้ดีขึ้น ด้วยเครื่องมือที่มีประสิทธิภาพมากขึ้นในการประมวลผลข้อมูลสดและอัปเดตแบบเรียลไทม์ แทนที่จะใช้ Excel เพียงอย่างเดียว

แนวปฏิบัติสากลแสดงให้เห็นว่ากรมสรรพากรขนาดใหญ่ในหลายประเทศเก็บรายได้ 50-80% ในขณะที่เวียดนามเก็บได้เพียง 19.2% นายเหงียน เวียด อันห์ ระบุว่า ปัจจุบันเวียดนามบริหารจัดการโดยใช้ประมวลรัษฎากร ณ หน่วยงานภาษีแต่ละแห่ง ขณะที่บริษัทขนาดใหญ่ดำเนินงานตามรูปแบบของบริษัทและระบบนิเวศ แต่ยังไม่ได้รับการยอมรับอย่างเต็มที่ ส่งผลให้เกิดความไม่สมดุลของข้อมูล โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อบริษัทขนาดใหญ่มีขนาด กระบวนการ และโครงสร้างการดำเนินงานที่ซับซ้อน

ผู้แทนที่เข้าร่วมการประชุม

คุณริค ฟิชเชอร์ ที่ปรึกษาอาวุโสด้านภาษีของธนาคารโลก กล่าวว่า หน่วยงานด้านภาษีจำเป็นต้องมีหลักเกณฑ์และมาตรการเฉพาะ การปรับโครงสร้างกระบวนการทางธุรกิจต้องมุ่งเน้นที่การเพิ่มระดับการปฏิบัติตามกฎระเบียบของผู้เสียภาษี โดยการจดทะเบียนจำนวนผู้เสียภาษีและจำนวนภาษีที่ต้องชำระใหม่... ในขณะที่ก่อนหน้านี้อัตราการชำระภาษีและการยื่นแบบแสดงรายการภาษีล่าช้ายังคงสูงอยู่

ผู้เชี่ยวชาญของ WB เน้นย้ำว่าการออกแบบกระบวนการทางธุรกิจใหม่ไม่ใช่แค่เพียงการนำเทคโนโลยีไปดิจิทัลหรือประยุกต์ใช้กับกระบวนการเก่าๆ เท่านั้น แต่เป็นการสร้างและออกแบบกระบวนการใหม่ ซึ่งแผนกธุรกิจเป็นจุดสนใจหลัก ไม่ใช่แผนกเทคโนโลยีสารสนเทศ

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/tao-ra-buoc-chuyen-can-ban-trong-mo-hinh-quan-ly-thue-10399420.html