สำนักงานตรวจการแผ่นดินขอความเห็นเกี่ยวกับการแก้ไขร่างกฎหมายสำคัญหลายฉบับ

(Chinhphu.vn) - สำนักงานตรวจสอบของรัฐบาลเพิ่งจัดให้มีการปรึกษาหารือเพื่อแก้ไขและเพิ่มเติมร่างกฎหมายจำนวนหนึ่ง เช่น กฎหมายว่าด้วยการต้อนรับประชาชน กฎหมายว่าด้วยการร้องเรียน กฎหมายว่าด้วยการกล่าวโทษ กฎหมายว่าด้วยการแก้ไขและเพิ่มเติมร่างกฎหมายว่าด้วยการป้องกันการทุจริตจำนวนหนึ่ง

กรมกฎหมาย ( สำนักงานตรวจสอบของรัฐบาล ) เป็นประธานในการรวบรวมความคิดเห็นเกี่ยวกับการแก้ไขและเพิ่มเติมร่างกฎหมายหลายมาตรา ได้แก่ กฎหมายว่าด้วยการต้อนรับประชาชน กฎหมายว่าด้วยการร้องเรียน กฎหมายว่าด้วยการกล่าวโทษ กฎหมายว่าด้วยการแก้ไขและเพิ่มเติมร่างกฎหมายหลายมาตรา - ภาพ: หนังสือพิมพ์ Thanh Tra

การรวบรวมความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายเหล่านี้ มีฝ่ายกฎหมาย (สำนักงานตรวจเงิน แผ่นดิน ) เป็นประธาน และมีหัวหน้ากรม สำนัก และหน่วยงานภายใต้สำนักงานตรวจเงินแผ่นดินเข้าร่วม

คาดว่าการสนับสนุนเหล่านี้จะช่วยแก้ปัญหาในทางปฏิบัติ สร้างสถาบันให้กับมุมมองของพรรค และทำให้ระบบกฎหมายสอดประสานกัน ส่งผลให้การบริหารจัดการของรัฐมีประสิทธิภาพและประสิทธิผลมากขึ้น

ร่วมแก้ไขปัญหาและความยากลำบากในทางปฏิบัติ

นายทราน ดัง วินห์ ผู้อำนวยการฝ่ายกฎหมาย กล่าวว่า ภายใต้การกำกับดูแลของผู้นำสำนักงานตรวจสอบของรัฐบาล ฝ่ายกฎหมายได้เป็นประธานการประชุมเพื่อรวบรวมความคิดเห็นจากกรม สำนักงาน และหน่วยงานภายใต้สำนักงานตรวจสอบของรัฐบาลเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต กฎหมายว่าด้วยการร้องเรียน กฎหมายว่าด้วยการกล่าวโทษ และกฎหมายว่าด้วยการต้อนรับประชาชน

เนื่องจากมีความเร่งด่วนและความจำเป็นในการขจัดปัญหาและข้อจำกัดที่มีอยู่ในกระบวนการดำเนินการ จึงได้เร่งรัดการแก้ไขเพิ่มเติมเพื่อให้สอดคล้องกับข้อกำหนดในทางปฏิบัติ “สิ่งนี้จำเป็นต้องดำเนินการกระบวนการตรากฎหมายควบคู่ไปกับการประเมินและหารือกับกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นต่างๆ ในเวลาอันสั้น” ตัวแทนจากกรมกฎหมายกล่าว

วัตถุประสงค์หลักของการแก้ไขเพิ่มเติมนี้คือการสร้างสถาบันให้กับมุมมองของพรรคโดยเร็ว รวมเข้ากับเอกสารทางกฎหมายเกี่ยวกับการจัดระเบียบองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ และในเวลาเดียวกันก็ขจัดปัญหาในทางปฏิบัติ

“นอกจากนี้ ยังมุ่งเป้าไปที่การเอาชนะข้อจำกัดและข้อบกพร่องของกฎหมายปัจจุบันที่เปิดเผยในระหว่างการบังคับใช้” นาย Tran Dang Vinh กล่าวเน้นย้ำ

จำเป็นต้องออกกฎหมายลงโทษสำหรับการแสดงทรัพย์สินที่ไม่สุจริต

ในส่วนของกฎหมายป้องกันและปราบปรามการทุจริต คาดว่าจะมีการแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมถึง 18 ฉบับ หนึ่งในประเด็นสำคัญคือการแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมมาตรา 30 ว่าด้วยหน่วยงานที่ควบคุมทรัพย์สินและรายได้

เกี่ยวกับประเด็นนี้ ตามที่ตัวแทนของฝ่ายกฎหมายกล่าว มาตรา 30 ในปัจจุบันไม่ใกล้เคียงกับความเป็นจริง จึงจำเป็นต้องผนวกบทบัญญัติของมติที่ 56 ว่าด้วยระเบียบการประสานงานระหว่างหน่วยงานที่ควบคุมทรัพย์สินและรายได้ เพื่อสร้างมาตราที่สมบูรณ์

นอกจากนี้ มาตรา 31 จะได้รับการปรับปรุงเพื่อเพิ่มเกณฑ์การทำธุรกรรมที่น่าสงสัยจาก 300 ล้านดอง เป็น 400 ล้านดอง เพื่อให้สอดคล้องกับกฎหมายป้องกันและปราบปรามการฟอกเงิน มาตรา 35 จะเพิ่มวลี "สิทธิการเป็นเจ้าของบ้าน" เพื่อชี้แจงเกี่ยวกับทรัพย์สินที่ต้องแจ้ง และแก้ไขปัญหาการควบคุม

นาย Pham Hung หัวหน้าสำนักงานตรวจราชการ ได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับกฎหมายที่แก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติหลายมาตราของกฎหมายว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต โดยเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการจัดทำฐานข้อมูลระดับชาติเกี่ยวกับการควบคุมทรัพย์สินและรายได้ ขณะเดียวกัน เขาได้เสนอให้นำฐานข้อมูลและการแปลงเป็นดิจิทัลมาใช้เป็นกฎหมาย เพื่อสร้างเส้นทางทางกฎหมายสำหรับการควบคุมทรัพย์สินผ่านข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ เพื่อลดความจำเป็นในการตรวจสอบโดยตรง

ในการประชุม ผู้แทนบางคนเสนอให้มีการแบ่งอำนาจอย่างชัดเจนระหว่างคณะกรรมการตรวจสอบของพรรคทุกระดับและหน่วยงานของรัฐ เพื่อหลีกเลี่ยงการทับซ้อนในการควบคุมเรื่องเดียวกัน ซึ่งก่อให้เกิดความไม่สะดวกแก่เจ้าหน้าที่ ผู้แทนยังตั้งข้อสังเกตว่าการควบคุมทรัพย์สินและรายได้ควรพิจารณาขยายขอบเขตการควบคุม

ที่น่าสังเกตคือ ผู้แทนยังเน้นไปที่การหารือถึงความจำเป็นในการทำให้การลงโทษสำหรับการแสดงทรัพย์สินที่ไม่สุจริตและทรัพย์สินที่ไม่สามารถอธิบายแหล่งที่มาทางกฎหมายเป็นเรื่องถูกกฎหมาย

การปฏิรูปการรับประชาชน การร้องเรียน และการกล่าวโทษ

ในส่วนของกฎหมายว่าด้วยการต้อนรับประชาชน ร่างกฎหมายได้เพิ่มข้อบังคับเกี่ยวกับรูปแบบการต้อนรับประชาชนออนไลน์ เพื่อสร้างมาตรฐานตามมติที่ 57-NQ/TW ของ กรมการเมือง (Politburo) โดยมุ่งให้บริการประชาชนตามหลักการ "เขตแดนที่ไม่เกี่ยวข้องกับการบริหาร" และจำกัดสถานการณ์การร้องเรียนจำนวนมากและการร้องเรียนข้ามระดับ ร่างกฎหมายนี้ยังแก้ไขข้อบังคับเกี่ยวกับความรับผิดชอบในการต้อนรับประชาชนของหน่วยงานเฉพาะทางและองค์กรบริหารอื่นๆ ภายใต้คณะกรรมการประชาชนจังหวัด และปรับปรุงการต้อนรับประชาชนในระดับตำบลให้สมบูรณ์แบบยิ่งขึ้น

ผู้แทนสำนักงานตรวจเงินแผ่นดินได้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับเนื้อหาเหล่านี้ และเสนอแนะให้คณะกรรมการร่างพิจารณาดำเนินการพิจารณาคำร้องผ่านระบบบริการสาธารณะแห่งชาติ (National Public Service Portal) ซึ่งจะช่วย "จำกัดสถานการณ์ของประชาชนที่ข้ามขั้นตอนการพิจารณา ขณะเดียวกันก็เพิ่มความรับผิดชอบในการดำเนินการตามขั้นตอนการพิจารณา" และทำให้การตรวจสอบง่ายขึ้น

ในส่วนของกฎหมายว่าด้วยการร้องเรียน ได้มีการนำเสนอประเด็นสำคัญหลายประการ ดังนั้น ร่างกฎหมายจึงได้แก้ไขบทบัญญัติเกี่ยวกับการใช้สิทธิในการร้องเรียนจาก “พลเมือง” เป็น “บุคคล” เพื่อให้สอดคล้องกับรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 (แก้ไขเพิ่มเติมในปี พ.ศ. 2568)

ร่างดังกล่าวยังเพิ่มแบบฟอร์มการถอนข้อร้องเรียนโดยการบันทึกรายงานการทำงาน เพิ่มสิทธิของผู้ร้องเรียนในการรับเอกสารที่เกี่ยวข้องกับกระบวนการไกล่เกลี่ย และปรับปรุงอำนาจการไกล่เกลี่ยข้อร้องเรียนของประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบล

นอกจากนี้ การเผยแพร่ผลการตัดสินใจระงับข้อร้องเรียนบนพอร์ทัลข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ของท้องถิ่นและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง รวมถึงการประกาศยุติการระงับข้อร้องเรียน ถือเป็นแนวทางแก้ไขที่สำคัญในการเสริมสร้างการกำกับดูแลสังคมและปรับปรุงคุณภาพการตัดสินใจ

นางสาวชู ถิ ฮ่อง ตำ รองอธิบดีกรมตรวจสอบ ฝ่ายพิจารณาเรื่องร้องเรียนและกล่าวโทษ ในด้านกิจการภายใน กิจการภายใน ชาติพันธุ์และศาสนา (กรมฯ) เสนอให้เพิ่มเติมระเบียบว่าด้วยการพิจารณาเรื่องร้องเรียนเกี่ยวกับคำสั่งทางปกครองและการกระทำทางปกครองของข้าราชการ และเพิ่มผู้แทนทางกฎหมายที่มีสิทธิร้องเรียน

ในส่วนของกฎหมายว่าด้วยการแจ้งเบาะแส ผู้แทนได้เสนอแนะให้พิจารณาประเด็นการปกป้องความลับของรัฐและการรักษาความลับของตัวตนผู้แจ้งเบาะแสในระหว่างกระบวนการไกล่เกลี่ย ขณะเดียวกัน จำเป็นต้องพิจารณารูปแบบการจัดการการแจ้งเบาะแสในสภาพแวดล้อมทางอิเล็กทรอนิกส์ให้เหมาะสมกับความเป็นจริงและแนวโน้มการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล

ตวน ถัง

ที่มา: https://baochinhphu.vn/thanh-tra-chinh-phu-lay-y-kien-dong-gop-sua-doi-mot-so-du-an-luat-quan-trong-102250828110807016.htm