การกำจัดอุปสรรคในการสรรหาครู

ก่อนหน้านี้ ความเห็นของประชาชนไม่พอใจอย่างมากและวิพากษ์วิจารณ์กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมเกี่ยวกับปัญหาการขาดแคลนครู อย่างไรก็ตาม มีประเด็นที่ซับซ้อนกว่านั้นอยู่เบื้องหลังเรื่องนี้ เนื่องจากภาค การศึกษา มีอำนาจเพียงแค่เสนอแนะแนวทางเท่านั้น

ในส่วนของการมอบอำนาจและการบริหารจัดการครู กระทรวงมหาดไทยเป็นหน่วยงานที่มีอำนาจสูงสุด ในขณะที่กระทรวง ศึกษาธิการ และการฝึกอบรมไม่สามารถแต่งตั้งครูผ่านระบบลำดับชั้นหรือหมุนเวียนครูได้ ในระดับท้องถิ่น ผู้อำนวยการกรมการศึกษาและการฝึกอบรมไม่มีอำนาจในการโยกย้ายครูจากอำเภอหนึ่งไปยังอีกอำเภอหนึ่ง แม้ในพื้นที่ที่มีครูเกินหรือขาดแคลนก็ตาม แม้แต่การแต่งตั้งผู้อำนวยการกรมการศึกษาและการฝึกอบรมโดยหน่วยงานท้องถิ่นก็ไม่ได้มีการปรึกษาหารือในหลายปีที่ผ่านมา ยิ่งไม่ต้องพูดถึงสิทธิ์ในการเสนอแนะเลย

ผู้อำนวยการกรมการศึกษาและการฝึกอบรมอธิบายว่า ในพื้นที่ของเขา กระบวนการสรรหาครูมีความซับซ้อนมากในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา และบทบาทของภาคการศึกษา (ซึ่งจ้างและประเมินความสามารถของครูโดยตรง) นั้นคลุมเครืออย่างยิ่ง ทุกปี กรมฯ จะทบทวนแผนพัฒนาเครือข่ายโรงเรียนตั้งแต่ระดับรากหญ้าจนถึงระดับอำเภอ รวบรวมแผน และส่งให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดอนุมัติ หลังจากนั้น กรมฯ จะประสานงานกับกรมกิจการภายใน โดยอิงตามโควตาบุคลากรที่กำหนดโดยกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม เป้าหมายการจัดสรรงบประมาณของกระทรวงกิจการภายใน และคณะกรรมการจัดระเบียบส่วนกลาง เพื่อเป็นแนวทางให้หน่วยงานต่างๆ พัฒนาแผนบุคลากรของตน

จากนั้นแผนกำลังคนจะต้องถูกส่งไปยังคณะกรรมการประชาชนจังหวัดและสภาประชาชนจังหวัดเพื่อขออนุมัติและจัดสรรโควตากำลังคนให้กับหน่วยงานต่างๆ โดยพิจารณาจากจำนวนพนักงานและสัญญาจ้างที่ได้รับการจัดสรร รวมถึงหลักสูตรการศึกษาในแต่ละวิชา หน่วยงานต่างๆ จะกำหนดความต้องการในการรับสมัครครูและส่งไปยังกรมกิจการภายในเพื่อประเมินก่อนที่จะส่งไปยังประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเพื่อขออนุมัติแผนการรับสมัครครูสำหรับแต่ละปีการศึกษา

กระบวนการสรรหาครูมีขั้นตอนและระดับที่ซับซ้อนเกินไป ทำให้เกิดปัญหาคอขวดและความล่าช้า ส่งผลให้ขาดแคลนครูถึง 120,000 คนทั่วประเทศ รวมถึงตำแหน่งที่จัดสรรไว้แล้ว 72,000 ตำแหน่งที่ยังไม่ได้บรรจุ นอกจากนี้ เนื้อหาและวิธีการสอบคัดเลือกครูยังถูกปฏิบัติเหมือนกับข้าราชการพลเรือนอื่นๆ โดยละเลยลักษณะเฉพาะของวิชาชีพครู และไม่ให้ความสำคัญกับทักษะทางวิชาชีพและความเชี่ยวชาญด้านการสอน...

ดังนั้น ข้อเสนอที่จะให้อำนาจภาคการศึกษาในการสรรหาครูจึงแทบไม่มีการคัดค้าน ไม่เพียงแต่ผู้เชี่ยวชาญด้านการศึกษาเท่านั้น แต่กระทรวงมหาดไทยและสมาชิก สภาแห่งชาติ ส่วนใหญ่ก็แสดงความเห็นด้วยอย่างยิ่ง โดยเชื่อว่านโยบายนี้จะช่วยขจัดอุปสรรคในการสรรหาและจ้างครูได้

อย่างไรก็ตาม จำเป็นต้องชี้แจงด้วยว่า การเสริมสร้างศักยภาพให้กับภาคการศึกษาไม่ได้หมายความว่าจะเป็นความรับผิดชอบของกระทรวงหรือกรม/สำนักงานการศึกษาและการฝึกอบรมแต่เพียงอย่างเดียว แต่ควรเป็นการกระจายอำนาจอย่างเข้มแข็งไปยังแต่ละโรงเรียนและสถาบันการศึกษา อำนาจนี้ต้องเชื่อมโยงกับความรับผิดชอบต่อคุณภาพของบุคลากรที่ได้รับการคัดเลือกตามระบบการจัดการแบบกระจายอำนาจ ปัจจุบันร่างกฎหมายว่าด้วยครูอยู่ระหว่างการพิจารณาของรัฐสภา และหวังว่าปัญหาอุปสรรคดังกล่าวจะได้รับการแก้ไขในเร็ววัน

ที่มา: https://thanhnien.vn/thao-diem-nghen-tuyen-giao-vien-185241122230351848.htm