การวางระบบนโยบายเพื่อพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ที่มีคุณภาพสูงอย่างเข้มแข็ง

เมื่อวันที่ 10 ธันวาคม สภาแห่งชาติได้ผ่านร่างกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมว่าด้วยการอุดมศึกษา โดยมีผู้แทนเข้าร่วมประชุม 411 คน จากทั้งหมด 440 คน ลงคะแนนเห็นชอบ คิดเป็นร้อยละ 86.89 และร่างกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมว่าด้วยการศึกษาทางอาชีวศึกษา โดยมีผู้แทนเข้าร่วมประชุม 433 คน จากทั้งหมด 439 คน ลงคะแนนเห็นชอบ คิดเป็นร้อยละ 91.54 การแก้ไขและปรับปรุงกฎหมายเหล่านี้มีเป้าหมายเพื่อพัฒนาระบบการศึกษาที่ส่งเสริมบุคคลที่มีความรอบรู้รอบด้าน สร้างแรงงานคุณภาพสูงที่เหมาะสมกับบริบทการพัฒนาใหม่

นักศึกษาที่วิทยาลัยเทคโนโลยีชั้นสูง ฮานอย กำลังเรียนวิชาเมคาทรอนิกส์ ภาพ: ดิว ถุย/TTXVN

การเอาชนะข้อจำกัดในการแนะแนวอาชีพ การจัดลำดับชั้นเรียน และการประสานงานด้านวิชาการ

เพื่อตอบสนองความต้องการด้านนวัตกรรม การพัฒนา และการปรับปรุงคุณภาพ การศึกษา ด้านอาชีวศึกษาอย่างต่อเนื่อง รวมถึงการสร้างความก้าวหน้าในการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ โดยเฉพาะทรัพยากรมนุษย์คุณภาพสูงที่มีทักษะทางอาชีวศึกษา เพื่อตอบสนองความต้องการของการเร่งรัดการพัฒนาอุตสาหกรรม การพัฒนาประเทศให้ทันสมัย ​​และการบูรณาการระหว่างประเทศ นอกเหนือจากเนื้อหาที่สืบทอดมาแล้ว กฎหมายว่าด้วยการศึกษาด้านอาชีวศึกษาฉบับแก้ไขเพิ่มเติมจึงได้มีการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญและครอบคลุมจากภายใน

เพื่อพัฒนาระบบการศึกษาของชาติให้มีความเปิดกว้าง ยืดหยุ่น และเชื่อมโยงกันมากขึ้น พร้อมทั้งสร้างโอกาสในการเรียนรู้ตลอดชีวิตสำหรับพลเมืองทุกคน กฎหมายฉบับนี้จึงได้เพิ่มรูปแบบโรงเรียนอาชีวศึกษา และขยายขอบเขตการมีส่วนร่วมในกิจกรรมการศึกษาด้านอาชีวศึกษาให้กว้างขวางยิ่งขึ้น

โรงเรียนอาชีวศึกษาเป็นรูปแบบการศึกษาที่ได้รับความนิยมอย่างมาก ทั่วโลก และได้รับการยอมรับอย่างเป็นเอกฉันท์จากผู้แทนรัฐสภาว่าเป็นนวัตกรรมที่ก้าวล้ำในระบบการศึกษาของประเทศ โรงเรียนอาชีวศึกษาถูกกำหนดให้มีระดับเดียวกับโรงเรียนมัธยมศึกษาตอนปลาย โดยบูรณาการความรู้พื้นฐานจากหลักสูตรมัธยมศึกษาตอนปลายเข้ากับทักษะอาชีพ เพื่อช่วยให้นักเรียนสำเร็จการศึกษาทั่วไป ในขณะเดียวกันก็เสริมสร้างความสามารถในการปฏิบัติงานและแก้ไขปัญหาในสภาพแวดล้อมที่มั่นคงและคุ้นเคยที่เกี่ยวข้องกับอาชีพที่เลือก พวกเขาจะสามารถประยุกต์ใช้เทคนิคและเทคโนโลยีสมัยใหม่ในการทำงาน ทำงานได้อย่างอิสระ และทำงานเป็นทีมได้

การเพิ่มรูปแบบโรงเรียนอาชีวศึกษาตอนปลายมีจุดมุ่งหมายเพื่อเสริมสร้างการแนะแนวอาชีพสำหรับเยาวชนตั้งแต่ระดับมัธยมศึกษาตอนต้น เพิ่มจำนวนนักเรียนที่เข้าเรียนอาชีวศึกษาหลังจากจบมัธยมศึกษาตอนต้นและตอนปลาย และเอาชนะข้อจำกัดและจุดอ่อนในการแนะแนวอาชีพ การแบ่งสายอาชีพ และการประสานงาน

การขยายขอบเขตการมีส่วนร่วมในการศึกษาด้านอาชีวศึกษาถือเป็นแนวทางแก้ไขที่สำคัญอีกประการหนึ่งเพื่อให้มั่นใจว่าระบบการศึกษาของประเทศมีความเปิดกว้างและยืดหยุ่น กฎหมายฉบับใหม่ระบุว่าสถาบันอุดมศึกษาสามารถมีส่วนร่วมในการศึกษาด้านอาชีวศึกษาในบางภาคส่วนและสาขาที่สอดคล้องกับทิศทางการพัฒนาของพื้นที่สำคัญ (ศิลปะ กีฬา การฝึกอบรมครู การป้องกันประเทศและความมั่นคง) เพื่อให้เกิดความเฉพาะเจาะจงและความต่อเนื่องระหว่างระดับต่างๆ โดยไม่กระทบต่อเป้าหมายและพันธกิจของการศึกษาด้านอาชีวศึกษาและอุดมศึกษา

กฎหมายที่แก้ไขเพิ่มเติมนี้ยังก่อให้เกิดความก้าวหน้าในการพัฒนานวัตกรรมหลักสูตร การจัดการฝึกอบรม และการประกันคุณภาพในการศึกษาทางอาชีวศึกษา ผ่านการกำหนดมาตรฐานของหลักสูตรและสถาบันฝึกอบรม การจัดการกิจกรรมการลงทะเบียนบนแพลตฟอร์มข้อมูลดิจิทัล และการรับรองความรู้หรือทักษะที่สะสมมาของผู้เรียนเพื่อเข้าร่วมในโปรแกรมการเรียนรู้อื่นๆ

การออกระเบียบว่าด้วยมาตรฐานหลักสูตรและมาตรฐานสถาบันฝึกอบรมมีจุดมุ่งหมายเพื่อให้ผู้เรียนและสังคมโดยรวมได้รับข้อมูลที่ครบถ้วนและโปร่งใสเกี่ยวกับหลักสูตรที่พวกเขาสามารถเลือกได้ นอกจากนี้ยังเป็นแรงจูงใจให้สถาบันอาชีวศึกษาพัฒนาแผนเพื่อเสริมสร้างเงื่อนไขที่จำเป็น ยิ่งไปกว่านั้น ยังเป็นพื้นฐานให้หน่วยงานบริหารของรัฐตรวจสอบ ประเมิน และดำเนินการอย่างเด็ดขาดกับสถาบันที่ไม่เป็นไปตามมาตรฐาน

บทบัญญัติในกฎหมายเกี่ยวกับการออกใบอนุญาตและการลงทะเบียนข้อมูลถือเป็นนวัตกรรมที่สำคัญเช่นกัน การออกใบอนุญาตสำหรับกิจกรรมการศึกษาด้านอาชีวศึกษาจะดำเนินการโดยกลุ่มอุตสาหกรรมแทนที่จะเป็นรายวิชาชีพเช่นในปัจจุบัน สถาบันต่างๆ จะสามารถกำหนดขนาดการรับนักศึกษาของตนเองได้อย่างมีประสิทธิภาพตามเงื่อนไขที่กระทรวงศึกษาธิการกำหนด จุดสำคัญใหม่คือ แม้ว่าใบอนุญาตจะออกโดยกลุ่มอุตสาหกรรม แต่ก่อนที่จะจัดการรับสมัครและฝึกอบรม สถาบันต่างๆ ต้องลงทะเบียนข้อมูลการรับนักศึกษาในระบบฐานข้อมูลเฉพาะเสียก่อน

ด้วยตระหนักถึงบทบาทสำคัญของภาคธุรกิจในการร่วมมือกับภาครัฐและสถาบันอาชีวศึกษาในการฝึกอบรมบุคลากรที่มีทักษะเพื่อตอบสนองความต้องการของตลาดแรงงาน กฎหมายฉบับนี้จึงเพิ่มเติมระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับนโยบายของรัฐที่มีต่อภาคธุรกิจ รวมถึงนโยบายพิเศษด้านภาษีและที่ดิน และนโยบายเกี่ยวกับการมีส่วนร่วมของบุคลากรภาคธุรกิจในกิจกรรมการศึกษาด้านอาชีวศึกษาในฐานะวิทยากรรับเชิญ ผู้ร่วมงาน หรือผู้สอน นอกจากนี้ กฎหมายยังเพิ่มระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับกองทุนฝึกอบรมบุคลากรของภาคธุรกิจ ซึ่งเป็นแรงจูงใจให้พนักงานอยู่กับธุรกิจในระยะยาว

การศึกษาระดับอุดมศึกษามีบทบาทสำคัญในการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ที่มีคุณภาพสูง

ตลอดทั้ง 46 มาตราของกฎหมายว่าด้วยการอุดมศึกษาฉบับแก้ไข วลีสำคัญคือ "การปรับปรุงการอุดมศึกษาให้ทันสมัย ​​เพิ่มคุณภาพการฝึกอบรมในมหาวิทยาลัย" กฎหมายฉบับนี้ได้วางรากฐานนโยบายและแนวทางสำหรับการพัฒนาการอุดมศึกษาในยุคใหม่ เช่น บทบาทและภารกิจของการอุดมศึกษาภาครัฐและเอกชน การขจัดอุปสรรคและข้อจำกัดเกี่ยวกับความเป็นอิสระของมหาวิทยาลัย การพัฒนาหลักสูตรการฝึกอบรม การดึงดูดบุคลากร และการดึงดูดทรัพยากรการลงทุน การอุดมศึกษาได้รับการระบุว่ามีบทบาทสำคัญและเป็นแรงขับเคลื่อนหลักสำหรับการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ที่มีคุณภาพสูง การส่งเสริมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และนวัตกรรมของชาติ

ตามที่กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมระบุ กฎหมายฉบับแก้ไขนี้มีเป้าหมายเพื่อสร้างความก้าวหน้าและเป็นผู้นำด้านนวัตกรรมสำหรับสถาบันอุดมศึกษา ส่งเสริมการฝึกอบรมที่เป็นเลิศ การศึกษาที่มีคุณภาพสูง และการจัดหาบุคลากรที่มีทักษะสูงเพื่อรับใช้การพัฒนาประเทศและระดับโลก ในขณะเดียวกัน ก็มีเป้าหมายเพื่อสร้างระบบอุดมศึกษาที่เป็นหนึ่งเดียว พัฒนาการบริหารจัดการมหาวิทยาลัย และเพิ่มพูนความเข้มแข็งภายใน ยุติการดำเนินงานของสภามหาวิทยาลัยในสถาบันอุดมศึกษาของรัฐ และเสริมสร้างบทบาทความเป็นผู้นำของพรรคภายในสถาบันอุดมศึกษา

ที่สำคัญคือ กฎหมายที่แก้ไขเพิ่มเติมนี้ได้วางหลักการ "การรับรองความเป็นอิสระอย่างเต็มที่และครอบคลุมสำหรับสถาบันอุดมศึกษาโดยไม่คำนึงถึงระดับความเป็นอิสระทางการเงิน" อย่างเต็มรูปแบบ โดยเปลี่ยนจากมุมมองที่ว่า "ความเป็นอิสระหมายถึงการพึ่งพาตนเอง" ไปสู่กลไกที่รัฐและสถาบันอุดมศึกษาร่วมกันดูแลการพัฒนาการศึกษาในระดับอุดมศึกษา ความเป็นอิสระนี้รวมถึงความเป็นอิสระทางวิชาการ โครงสร้างองค์กร การฝึกอบรม การวิจัยทางวิทยาศาสตร์ ความร่วมมือระหว่างประเทศ บุคลากร และการเงิน ขณะเดียวกันก็ยืนยันความรับผิดชอบในฐานะพันธะทางกฎหมายที่บังคับใช้ การปรับปรุงเหล่านี้ทำให้มั่นใจได้ว่าความเป็นอิสระจะมีความเป็นจริงควบคู่ไปกับกลไกในการควบคุมอำนาจ รับประกันความซื่อสัตย์ทางวิชาการ ความโปร่งใส และคุณภาพการดำเนินงานของสถาบันอุดมศึกษา

ในส่วนของรูปแบบมหาวิทยาลัยระดับภูมิภาค โดยรวมแล้ว มหาวิทยาลัยระดับชาติและระดับภูมิภาคที่จัดตั้งขึ้นภายใต้นโยบายของพรรคและรัฐบาลได้พิสูจน์แล้วว่ามีประสิทธิภาพและประสบความสำเร็จในระดับหนึ่งในการฝึกอบรมทรัพยากรมนุษย์ ซึ่งมีส่วนช่วยในการพัฒนาภูมิภาคและประเทศ มหาวิทยาลัยระดับชาติและระดับภูมิภาคเหล่านี้ได้รับการจัดอันดับอยู่ในกลุ่มสถาบันการศึกษาที่มีชื่อเสียงในเอเชียและทั่วโลก รูปแบบนี้ยังเหมาะสมกับการปฏิบัติของประเทศที่มีระบบการศึกษาที่ทันสมัยบางประเทศ เช่น จีน เกาหลีใต้ สิงคโปร์ สหรัฐอเมริกา และแคนาดา ซึ่งมหาวิทยาลัยที่มีหลายวิทยาเขตหรือมหาวิทยาลัยระดับภูมิภาคเป็นผู้นำในการพัฒนาภูมิภาคและจัดสรรทรัพยากรได้อย่างมีประสิทธิภาพ ตามแผนเครือข่ายสถาบันอุดมศึกษาในปัจจุบัน มหาวิทยาลัยระดับภูมิภาคมีภารกิจในการดำเนินงานเชิงกลยุทธ์ เชื่อมโยงภูมิภาค และพัฒนาระบบนิเวศด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม

กฎหมายที่แก้ไขใหม่นี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพการกำกับดูแลภายในของมหาวิทยาลัยระดับภูมิภาคแต่ละแห่ง โดยชี้แจงบทบาทการประสานงานเชิงกลยุทธ์ของมหาวิทยาลัยระดับภูมิภาค และความเป็นอิสระทางวิชาการ องค์กร และการเงินของมหาวิทยาลัยสมาชิก รวมถึงปรับปรุงกลไกการกระจายอำนาจ กลไกการตรวจสอบความรับผิดชอบ มาตรฐานบุคลากร วิธีการดำเนินงาน และความรับผิดชอบในแต่ละระดับให้ดียิ่งขึ้น รัฐบาลยังได้สั่งการให้กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมดำเนินการทบทวนรูปแบบองค์กรของมหาวิทยาลัยระดับภูมิภาคแต่ละแห่งอย่างครอบคลุม ประเมินระดับการกระจายอำนาจในปัจจุบัน และทบทวนหน่วยงานและขั้นตอนระดับกลางที่ไม่เหมาะสมอีกต่อไปตามเจตนารมณ์ของมติที่ 71-NQ/TW พร้อมทั้งเสนอแผนการปรับโครงสร้างและปรับปรุงให้มีประสิทธิภาพในการดำเนินงาน ลดความซ้ำซ้อน และหลีกเลี่ยงการสร้างระดับการบริหารจัดการเพิ่มเติม

ในส่วนของการฝึกอบรมระดับสูงกว่าปริญญาตรีในภาคสาธารณสุขนั้น เป็นประเด็นที่ได้รับความคิดเห็นมากมายจากผู้แทนในสภาแห่งชาติ จากการทบทวนอย่างครอบคลุมและปรึกษาหารือกับประสบการณ์ในระดับนานาชาติ การฝึกอบรมแพทย์ประจำบ้านและแพทย์เฉพาะทาง (ระดับ 1 และระดับ 2) เป็นการฝึกอบรมระดับสูงกว่าปริญญาตรีที่มีจุดมุ่งหมายเพื่อผลิตแพทย์ที่มีทักษะในการทำงานในโรงพยาบาล และไม่จัดอยู่ในหลักสูตรปริญญาโทหรือปริญญาเอก กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมและกระทรวงสาธารณสุขได้บรรลุข้อตกลงร่วมกันในระดับสูงเกี่ยวกับหลักการทั่วไปของโครงการฝึกอบรมระดับสูงกว่าปริญญาตรีในภาคสาธารณสุขที่นำไปสู่ปริญญาแพทย์ประจำบ้านและแพทย์เฉพาะทาง ซึ่งอยู่ภายใต้การกำกับดูแล จัดระเบียบ และบริหารจัดการโดยกระทรวงสาธารณสุข สิ่งนี้เป็นการกำหนดมาตรฐานการทำงานของกระทรวงสาธารณสุขที่ได้ดำเนินการมาจนถึงปัจจุบัน

กฎหมายการอุดมศึกษาฉบับแก้ไขแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงวิสัยทัศน์ในการปฏิรูป โดยสร้างกรอบกฎหมายสำหรับการพัฒนาการศึกษาระดับอุดมศึกษาที่ทันสมัย ​​เป็นอิสระ โปร่งใส และบูรณาการ ซึ่งเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และความต้องการของการพัฒนาประเทศในยุคใหม่

ที่มา: https://baotintuc.vn/giao-duc/the-che-hoa-cac-chu-truong-de-phat-trien-manh-me-nguon-nhan-luc-chat-luong-cao-20251210171259441.htm