ในเช้าวันที่ 21 ตุลาคม ในการประชุมครั้งที่ 8 ของ สภาแห่งชาติชุด ที่ 15 นายดวง ทันห์ บินห์ ประธานคณะกรรมการร้องเรียนของประชาชน ได้นำเสนอรายงานของคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติเกี่ยวกับผลการกำกับดูแลการพิจารณาและตอบสนองต่อคำร้องเรียนของประชาชนที่ส่งมายังการประชุมครั้งที่ 7 ของสภาแห่งชาติชุดที่ 15
ในส่วนของข้อเสนอแนะและผลลัพธ์ของการแก้ไขและตอบสนองต่อข้อเสนอแนะของผู้มีสิทธิเลือกตั้ง ผ่านการประชุมผู้มีสิทธิเลือกตั้ง ได้มีการรวบรวมข้อเสนอแนะของผู้มีสิทธิเลือกตั้งจำนวน 2,289 ข้อ และส่งไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อพิจารณาแก้ไข ซึ่งหลายด้านยังคงได้รับความสนใจจากผู้มีสิทธิเลือกตั้งเป็นอย่างมาก เช่น แรงงาน ทหารผ่านศึก และกิจการสังคม; สุขภาพ; การขนส่ง; เกษตรกรรม และพื้นที่ชนบท; ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม; การศึกษาและการฝึกอบรม จนถึงปัจจุบัน มีการแก้ไขและตอบสนองต่อข้อเสนอแนะแล้ว 2,238 ข้อ คิดเป็นร้อยละ 97.8
สภาแห่งชาติและหน่วยงานในสังกัดได้ตอบสนองต่อคำร้อง 35/35 ฉบับ คิดเป็น 100% ประเด็นปัญหาหลายประเด็นที่ผู้มีสิทธิเลือกตั้งหยิบยกขึ้นมาได้รับการรับฟังจากสภาแห่งชาติและคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติ ซึ่งมีความเกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิดกับกิจกรรมด้านนิติบัญญัติ การกำกับดูแล และการตัดสินใจในประเด็นสำคัญระดับชาติ รัฐบาล กระทรวง และหน่วยงานส่วนกลางได้แก้ไขและตอบสนองต่อคำร้อง 2,112/2,162 ฉบับ คิดเป็น 97.7%
ศาลประชาชนสูงสุดและสำนักงานอัยการประชาชนสูงสุดได้พิจารณาและตอบสนองต่อคำร้อง 27/27 ฉบับ คิดเป็น 100% ซึ่งรวมถึงการตอบสนองต่อคำขอสนับสนุนงบประมาณสำหรับศาลประชาชนท้องถิ่นเพื่อจัดการพิจารณาคดีออนไลน์ การเสริมสร้างอุปกรณ์และสิ่งอำนวยความสะดวกสำหรับสำนักงานอัยการประชาชนท้องถิ่น และการให้คำแนะนำเกี่ยวกับการบังคับใช้บทบัญญัติหลายมาตราของประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา...
ผลการติดตามตรวจสอบแสดงให้เห็นว่า นอกเหนือจากผลลัพธ์ที่ได้มาได้แล้ว การพิจารณาคำร้องของประชาชนผู้มีสิทธิเลือกตั้งยังคงมีข้อจำกัดบางประการที่ส่งผลกระทบต่อสิทธิอันชอบธรรมของประชาชนบางกลุ่ม และประสิทธิผลของการดำเนินนโยบายพิเศษบางประการของรัฐ สาเหตุหลักประการหนึ่งที่นำไปสู่สถานการณ์นี้คือ กระบวนการออกกฎหมายยังคงล่าช้า
หลังจากผ่านไปสามปี นโยบายดังกล่าวยังไม่สามารถนำไปปฏิบัติได้ เนื่องจากยังรอคำสั่งเพิ่มเติมอยู่
รายงานระบุว่า เมื่อวันที่ 18 มกราคม 2565 นายกรัฐมนตรีได้ออกคำสั่งเลขที่ 90 อนุมัติ... โครงการเป้าหมายระดับชาติเพื่อการลดความยากจนอย่างยั่งยืน ระยะปี 2021-2025
ดังนั้น "แรงงานรายได้น้อย" จึงเป็นหนึ่งในกลุ่มผู้ได้รับประโยชน์จากนโยบาย "การพัฒนาการศึกษาด้านอาชีวศึกษาในพื้นที่ยากจนและด้อยโอกาส"
อย่างไรก็ตาม ตั้งแต่ปี 2022 เป็นต้นมา ผู้มีสิทธิเลือกตั้งในหลายพื้นที่ได้ยื่นคำร้องต่อกระทรวงแรงงาน ทหารผ่านศึก และกิจการสังคมอย่างต่อเนื่อง เพื่อขอให้กำหนดแนวทางที่ชัดเจนเกี่ยวกับนิยามของ “แรงงานรายได้น้อย” เนื่องจากไม่มีหลักเกณฑ์ในการกำหนดนิยามของ “แรงงานรายได้น้อย” ทำให้หน่วยงานท้องถิ่นไม่สามารถนำนโยบายภายใต้มติที่ 90 ไปปฏิบัติใช้ได้
นี่หมายความว่า เกือบสามปีหลังจากที่มติฉบับที่ 90 มีผลบังคับใช้แล้ว ก็ยังไม่มีแนวทางในการกำหนดคำจำกัดความของ "แรงงานรายได้น้อย" ดังนั้นนโยบายพิเศษนี้จึงยังไม่ได้ถูกนำไปปฏิบัติจริง ในขณะที่ระยะเวลาการบังคับใช้มติดังกล่าวเหลืออีกเพียงปีเศษเท่านั้น
คณะกรรมการประจำสมัชชาแห่งชาติแนะนำให้กระทรวงแรงงาน ทหารผ่านศึก และกิจการสังคม เร่งให้คำแนะนำเกี่ยวกับการจัดทำและเสนอต่อรัฐบาลเพื่อประกาศใช้แนวทางในการระบุ "แรงงานรายได้ต่ำ" เพื่อใช้เป็นพื้นฐานให้ท้องถิ่นนำไปปฏิบัติ และในขณะเดียวกันก็ควรศึกษาประสบการณ์ในการให้คำแนะนำ พัฒนา และประกาศใช้นโยบาย เพื่อให้มั่นใจว่านโยบายเหล่านั้นได้รับการนำไปปฏิบัติอย่างมีประสิทธิภาพในทางปฏิบัติ
วัคซีนขาดแคลนเนื่องจากการดำเนินการตามแผนล่าช้า
รายงานยังระบุด้วยว่า ผู้มีสิทธิเลือกตั้งในหลายพื้นที่ได้ร้องเรียนเกี่ยวกับการขาดแคลนวัคซีน ขยายโครงการสร้างภูมิคุ้มกันโรค ณ สถานบริการสาธารณสุข ดังนั้น เด็กจำนวนมากจึงไม่ได้รับการฉีดวัคซีนตามกำหนดเวลา หรือไม่ได้รับวัคซีนครบทุกโดส ส่งผลให้พวกเขามีความเสี่ยงสูงต่อการติดเชื้อ
จากการตรวจสอบพบว่า รัฐบาลได้ออกมติที่ 98 ลงวันที่ 10 กรกฎาคม 2566 ว่าด้วยการจัดสรรงบประมาณกลางประจำปี 2566 ให้แก่กระทรวงสาธารณสุขเพื่อจัดซื้อวัคซีนสำหรับโครงการขยายการฉีดวัคซีน มติดังกล่าวระบุว่า การทำให้มั่นใจว่าวัคซีนจะพร้อมใช้งานโดยเร็วที่สุดเป็นภารกิจเร่งด่วน และมอบหมายให้กระทรวงสาธารณสุขเสนอต่อรัฐบาลในเดือนกรกฎาคม 2566 เพื่อแก้ไขพระราชกฤษฎีกาที่ 104 ว่าด้วยกิจกรรมการฉีดวัคซีนตามขั้นตอนและกระบวนการที่ย่นระยะเวลาลง
อย่างไรก็ตาม จนกระทั่งวันที่ 5 กุมภาพันธ์ 2567 จึงมีการออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 13 แก้ไขพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 104 ซึ่งกำหนดให้มีการจัดสรรงบประมาณส่วนกลางในงบประมาณรายจ่ายปกติของกระทรวงสาธารณสุข เพื่อให้มั่นใจได้ว่ามีเงินทุนเพียงพอสำหรับกิจกรรมในโครงการขยายการฉีดวัคซีน
จนกระทั่งเดือนมิถุนายน 2024 กระทรวงสาธารณสุขจึงได้ออกแผนการฉีดวัคซีนเพิ่มเติมประจำปี 2024 ซึ่งสายเกินไปสำหรับหน่วยงานท้องถิ่นที่จะนำไปปฏิบัติ
จากรายงานระบุว่า ในหลายพื้นที่ประสบปัญหาการขาดแคลนวัคซีนในโครงการสร้างเสริมภูมิคุ้มกันโรคตั้งแต่ปลายปี 2022 และยังคงเกิดขึ้นต่อเนื่องจนถึงเดือนกันยายน 2024
คณะกรรมการประจำเสนอแนะให้รัฐบาลสั่งการให้กระทรวงสาธารณสุขและหน่วยงานท้องถิ่นดำเนินมาตรการเด็ดขาดเพื่อให้มั่นใจได้ว่าจะมีวัคซีนเพียงพอและทันท่วงทีในโครงการขยายการฉีดวัคซีน
รายงานระบุว่า ผู้มีสิทธิเลือกตั้งในจังหวัดไทเหงียนและจังหวัดหลังเซินเสนอให้กระทรวงสาธารณสุขเร่งออกมาตรฐานทางเศรษฐกิจและเทคนิคเพื่อใช้เป็นพื้นฐานในการคำนวณราคาค่าบริการทางการแพทย์
จากการตรวจสอบพบว่า ตามบทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 60 ภายในสิ้นปี 2021 แผนงานสำหรับการคำนวณราคาค่าบริการทางการแพทย์ของภาครัฐจะแล้วเสร็จโดยพื้นฐาน และตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 96 ซึ่งให้รายละเอียดเกี่ยวกับมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการตรวจและรักษาพยาบาล ระบุว่า "สถานพยาบาลสามารถจ่ายค่าตรวจและรักษาพยาบาลตามระเบียบที่ออกหรืออนุมัติโดยหน่วยงานที่เกี่ยวข้องต่อไปได้ จนกว่าจะมีการออกระเบียบใหม่ แต่ไม่เกินวันที่ 31 ธันวาคม 2024"
จนถึงปัจจุบัน กระทรวงสาธารณสุขยังไม่ได้ออกเอกสารแนวทางปฏิบัติฉบับสมบูรณ์ตามอำนาจหน้าที่ของตนเกี่ยวกับวิธีการกำหนดราคาและราคาเฉพาะสำหรับบริการตรวจและรักษาทางการแพทย์ ในขณะที่เหลือเวลาอีกเพียงเกือบ 3 เดือนก่อนถึงกำหนดเส้นตายในการบังคับใช้ราคาใหม่สำหรับบริการตรวจและรักษาทางการแพทย์
คณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติได้แนะนำให้กระทรวงสาธารณสุขเร่งออกหลักเกณฑ์และวิธีการทางเศรษฐกิจและเทคนิคสำหรับการคำนวณราคาค่าบริการตรวจและรักษาพยาบาล โดยให้มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2568 เป็นต้นไป
รายงานการประเมินยังระบุด้วยว่า เมื่อเร็ว ๆ นี้ ผู้มีสิทธิเลือกตั้งในหลายพื้นที่ได้เสนอประเด็นต่าง ๆ มากมายที่เกี่ยวข้องกับการปรับเงินช่วยเหลือรายเดือนสำหรับอาสาสมัครเยาวชนที่เสร็จสิ้นภารกิจในสงครามต่อต้าน นโยบายและระเบียบสำหรับครูอนุบาล การสนับสนุนนักเรียนและโรงเรียนมัธยมในชุมชนและหมู่บ้านที่ยากลำบากเป็นพิเศษ และนักเรียนของโรงเรียนประจำชาติพันธุ์และโรงเรียนเตรียมอุดมศึกษาชาติพันธุ์
คณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติขอแนะนำว่า: หน่วยงานต่างๆ ของสภาแห่งชาติควรดำเนินการปรับปรุงคุณภาพการกำกับดูแลการประกาศใช้กฎหมายอย่างต่อเนื่อง คณะผู้แทนของสภาแห่งชาติควรปรับปรุงคุณภาพการสรุปและจัดหมวดหมู่คำร้องของผู้มีสิทธิเลือกตั้งอย่างต่อเนื่อง และควรดำเนินการส่งรายงานสรุปคำร้องของผู้มีสิทธิเลือกตั้งให้ทันเวลาตามระเบียบที่กำหนด สำหรับรัฐบาล กระทรวง และหน่วยงานส่วนกลาง: มุ่งเน้นการแก้ไขข้อบกพร่องและข้อจำกัดที่กล่าวถึงในรายงาน และให้ความสำคัญกับการแก้ไขและตอบสนองต่อข้อเรียกร้องของผู้มีสิทธิเลือกตั้งอย่างต่อเนื่อง |
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)