นครโฮจิมินห์กำลังเร่งดำเนินการเพื่อเบิกจ่ายเงินทุนเพื่อการลงทุนของภาครัฐ

เนื่องจากการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐในช่วง 7 เดือนแรกของปีอยู่ที่เพียงกว่า 15% เท่านั้น ตั้งแต่นี้ไปจนถึงสิ้นปี นครโฮจิมินห์จึงต้อง "เร่ง" เพื่อให้บรรลุเป้าหมาย 95% ผ่านแนวทางแก้ไขที่ยืดหยุ่นหลากหลายรูปแบบ

การก่อสร้างถนนวงแหวนรอบนอกนครโฮจิมินห์ 3 ภาพ: เล โต๋น

การเบิกจ่ายเงินยังคงล่าช้าอยู่

แม้ว่าจะมีการนำมาตรการหลายอย่างมาใช้เพื่อเร่งการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐตั้งแต่ต้นปี 2567 แต่หลังจากผ่านไป 7 เดือน อัตราการเบิกจ่ายในนครโฮจิมินห์ยังคงอยู่ในระดับต่ำมาก รายงานของคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์แสดงให้เห็นว่า ณ สิ้นเดือนกรกฎาคม 2567 การเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐของเมืองมีเพียง 12,064,000 ล้านดอง (15.2%) เท่านั้น ซึ่งเงินทุนที่เบิกจ่ายไปนั้นไม่เพียงพอต่อความต้องการของแผนงานของเมือง และอัตราความสำเร็จต่ำกว่าค่าเฉลี่ยระดับประเทศที่ 32.2%

การลงทุนด้านโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งเป็นภาคส่วนที่ได้รับการจัดสรรเงินลงทุนจากภาครัฐมากที่สุด แต่ในปัจจุบัน โครงการสำคัญหลายโครงการกำลังประสบปัญหา นายเจิ่น กวาง ลัม ผู้อำนวยการกรมการขนส่งนครโฮจิมินห์ แสดงความกังวลว่า แม้ปัญหาสำคัญสองประการของการลงทุนภาครัฐ ได้แก่ การวางแผนและการชดเชยค่าเวนคืนที่ดิน จะได้รับการแก้ไขโดยผู้นำนครโฮจิมินห์อย่างต่อเนื่อง แต่ก็ยังไม่มีความเปลี่ยนแปลงมากนัก และจากความคืบหน้าในการเบิกจ่ายเงินในปัจจุบัน พบว่าจำนวนเงินทุนที่เบิกจ่ายในปีนี้ไม่เท่ากับปีที่แล้ว

ในการประชุมหารือกับ นายกรัฐมนตรี เมื่อวันที่ 10 สิงหาคม นายฟาน วัน ไม ประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ กล่าวว่า ตั้งแต่ต้นปี นครโฮจิมินห์วางแผนที่จะดำเนินการชดเชยค่าเสียหายจากการเวนคืนที่ดินและจ่ายเงินชดเชยให้แล้วเสร็จในไตรมาสที่สองของปี 2567 อย่างไรก็ตาม เนื่องจากการปรับระยะเวลาการบังคับใช้กฎหมายที่ดินปี 2567 (มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 สิงหาคม 2567) และการปรับวิธีการคำนวณค่าชดเชยให้เป็นประโยชน์ต่อประชาชนมากขึ้น เพื่อเป็นการรักษาไว้ซึ่งสิทธิของประชาชน นครโฮจิมินห์จึงได้จัดทำแผนการชดเชยใหม่ ทำให้การจ่ายเงินชดเชยล่าช้ากว่าแผนเดิม

นอกจากนี้ ในส่วนของการคัดเลือกผู้รับเหมา กฎหมายการประมูลปี 2023 จะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2024 และภายในสิ้นเดือนเมษายน เอกสารแนวทางใหม่จะได้รับการเผยแพร่อย่างครบถ้วน ซึ่งจะทำให้ระยะเวลาในการคัดเลือกผู้รับเหมาและขั้นตอนต่อๆ ไปขยายออกไป

ไม่เพียงเท่านั้น โครงการขนาดใหญ่บางโครงการในนครโฮจิมินห์กำลังประสบปัญหาด้านขั้นตอน และกำลังอยู่ในระหว่างการประสานงานกับกระทรวงและหน่วยงานส่วนกลางเพื่อแก้ไขปัญหา ทำให้เงินทุนที่จัดสรรไว้ไม่สามารถเบิกจ่ายได้ทันที เช่น โครงการแก้ปัญหาอุทกภัยจากน้ำขึ้นน้ำลงในเขตนครโฮจิมินห์โดยคำนึงถึงปัจจัยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ (ระยะที่ 1) ซึ่งมีแผนการเบิกจ่าย 6,800 พันล้านดง; โครงการรถไฟฟ้าใต้ดินสาย 1 (เบ็นถั่น - สุ่ยเตียน) ซึ่งมีเงินทุนเบิกจ่ายรวม 3,717 พันล้านดง...

นอกจากนี้ โครงการเร่งด่วนบางโครงการที่ต้องการการลงทุนทันที กำลังประสบปัญหาในกระบวนการดำเนินการเนื่องจากขั้นตอนการปรับปรุงแผนผังเมืองท้องถิ่น การดำเนินการตามขั้นตอนเหล่านี้ต้องเป็นไปตามกรอบเวลาที่กำหนด (ระยะเวลาการจัดทำรายชื่อ ระยะเวลาการรวบรวมความคิดเห็นของชุมชน ฯลฯ) ทำให้ความคืบหน้าและข้อกำหนดในการเร่งเบิกจ่ายเงินลงทุนจากภาครัฐล่าช้าออกไป

และสิ่งที่น่าเป็นห่วงที่สุด ตามที่ประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์กล่าว คือ การขาดแคลนดินและทรายสำหรับงานก่อสร้าง ซึ่งส่งผลกระทบต่อความคืบหน้าและการเบิกจ่ายงบประมาณของโครงการต่างๆ มากมาย

เริ่มวิ่งเร็ว

เนื่องจากเผชิญกับภาวะการเบิกจ่ายเงินทุนเพื่อการลงทุนของภาครัฐที่ล่าช้า หลังจากสิ้นสุดช่วง 6 เดือนแรกของปี นครโฮจิมินห์จึงได้ทบทวนและจัดทำแผนการเบิกจ่ายอย่างละเอียดสำหรับช่วงที่เหลือของปี โดยเงินทุนที่เบิกจ่ายจะค่อยๆ เพิ่มขึ้นและ "เร่ง" ในช่วงเดือนสุดท้ายของปี โดยมีเป้าหมายที่จะเบิกจ่าย 20.4% ภายในสิ้นเดือนสิงหาคม และ 94.6% ภายในสิ้นเดือนมกราคม พ.ศ. 2568

โดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงเดือนสุดท้ายของปี นครโฮจิมินห์ต้องใช้จ่ายเงินหลายหมื่นล้านดอง ตัวอย่างเช่น ตั้งแต่เดือนพฤศจิกายนถึงสิ้นเดือนธันวาคม 2567 นครโฮจิมินห์ต้องใช้จ่ายเงิน 32,200 ล้านดอง ซึ่งเป็นจำนวนเงินที่มากกว่าเงินลงทุนภาครัฐที่จัดสรรให้จังหวัด ด่งนาย ในปี 2567 ถึงสองเท่า

เพื่อให้บรรลุเป้าหมายข้างต้น นครโฮจิมินห์ต้องนำแนวทางแก้ไขที่ยืดหยุ่นหลายประการมาใช้ ประการแรก คือ การโยกย้ายเงินทุนจากโครงการที่มีการเบิกจ่ายช้าไปยังโครงการที่มีการเบิกจ่ายสูงอย่างเป็นเชิงรุก นับตั้งแต่ต้นปีที่ผ่านมา นครโฮจิมินห์ได้โยกย้ายเงินทุนไปแล้วสองเฟส รวมเป็นเงินกว่า 13,000 ล้านดง จากโครงการที่มีการเบิกจ่ายต่ำไปยังโครงการที่มีการเบิกจ่ายสูง และจัดสรรเงินทุนเพื่อเริ่มก่อสร้างโครงการเร่งด่วนหลายโครงการที่ได้รับอนุมัติการลงทุนแล้ว

สำหรับโครงการที่รอการแก้ไขปัญหาจากกระทรวง หน่วยงาน และองค์กรที่เกี่ยวข้อง เทศบาลนครจะโอนเงินทุนจากโครงการเหล่านั้นไปจัดสรรให้กับโครงการอื่น ๆ ที่สามารถเบิกจ่ายได้ทันที นอกจากนี้ เทศบาลนครยังคงเร่งรัดให้ผู้รับเหมาเร่งดำเนินการและลดระยะเวลาในการดำเนินการโครงการลงทุนภาครัฐลง 30% เพิ่มความเข้มงวดและเป็นระเบียบในการเบิกจ่ายเงินทุนลงทุนภาครัฐ และดำเนินการอย่างเด็ดขาดและรัดกุมกับกรณีล่าช้า

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ได้ขอให้นักลงทุนทบทวนและเสนอแนะต่อนครโฮจิมินห์ เพื่อเร่งดำเนินการโครงการใดๆ ที่สามารถโอนไปยังอำเภอได้ หลังจากนั้นไม่นาน คณะกรรมการบริหารโครงการลงทุนด้านโยธาและอุตสาหกรรมของนครโฮจิมินห์ได้เสนอให้โอนโครงการ 18 โครงการไปยังคณะกรรมการบริหารโครงการของอำเภอและเมืองทูเดือก เนื่องจากคณะกรรมการบริหารโครงการของอำเภอและเมืองทูเดือกมีข้อได้เปรียบหลายประการในการเตรียมการลงทุน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการปรับปรุงแผนงาน

ที่มา: https://baodautu.vn/tphcm-chay-nuoc-rut-giai-ngan-dau-tu-cong-d222856.html