นครโฮจิมินห์ไม่ใช้แรงจูงใจทางภาษีเพื่อดึงดูดการลงทุน

หลังจากดำเนินการตามมติ 98/2023/QH15 เกี่ยวกับโครงการนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่งเพื่อการพัฒนานครโฮจิมินห์มาเป็นเวลา 6 เดือน พื้นที่ดังกล่าวได้ดึงดูดนักลงทุนเชิงกลยุทธ์จำนวนหนึ่งให้เข้ามาลงทุนในโครงการด้านเทคโนโลยีขั้นสูงในทิศทางที่ถูกต้อง

นักลงทุนยังคงต้องการแรงจูงใจทางภาษี

ประเด็นสำคัญที่สุดประการหนึ่งที่นักลงทุนกังวลเมื่อลงทุนในนครโฮจิมินห์คือแรงจูงใจทางภาษี โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทของภาษีขั้นต่ำระดับโลกที่เวียดนามใช้ตั้งแต่ต้นปีนี้

“เมื่อภาษีขั้นต่ำทั่วโลกมีผลบังคับใช้ สิ่งที่ธุรกิจกังวลมากที่สุดคือ รัฐบาล มีนโยบายสนับสนุนหรือไม่” คุณแดง ไม กิม เงิน รองกรรมการผู้จัดการใหญ่ บริษัท ดีลอยท์ เวียดนาม ได้หยิบยกประเด็นนี้ขึ้นมาพูดในการประชุมว่าด้วยโอกาสและแนวทางแก้ไขเพื่อดึงดูดนักลงทุนในบริบทของการนำภาษีขั้นต่ำทั่วโลกและแนวโน้มใหม่มาใช้ ซึ่งจัดขึ้นที่นครโฮจิมินห์เมื่อเร็วๆ นี้

คุณหงัน กล่าวว่า เมื่อตัดสินใจที่จะลงทุน ธุรกิจต่างๆ ต้องการทราบว่านโยบายสนับสนุนของเวียดนามขัดต่อพันธกรณีขององค์การเพื่อความร่วมมือและการพัฒนา ทางเศรษฐกิจ (OECD) หรือไม่ เนื่องจากเป็นกังวลว่าหากนโยบายดังกล่าวไม่สอดคล้องกัน อาจนำไปสู่การเก็บภาษีซ้ำซ้อนได้อย่างง่ายดาย

นายโด วัน ซู รองอธิบดีกรมการลงทุนต่างประเทศ ( กระทรวงการวางแผนและการลงทุน ) ตอบคำถามจากภาคธุรกิจ กล่าวว่า กระทรวงการวางแผนและการลงทุนกำลังขอความเห็นเกี่ยวกับร่างพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการจัดตั้ง บริหารจัดการ และการใช้กองทุนสนับสนุนการลงทุน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มาตรการสนับสนุนที่ให้สิทธิพิเศษ เช่น การอุดหนุนการลงทุน การยกเว้นและลดหย่อนค่าเช่าที่ดิน การสนับสนุนสินเชื่อหรือการค้ำประกันสินเชื่อ... นอกจากนี้ยังมีนโยบายสนับสนุนด้านต้นทุนการฝึกอบรม การพัฒนาบุคลากร ต้นทุนการวิจัยและพัฒนา ต้นทุนการลงทุนเพื่อสร้างสินทรัพย์ถาวร และต้นทุนการผลิตผลิตภัณฑ์เทคโนโลยีขั้นสูง...

ผู้นำของหน่วยงานการลงทุนจากต่างประเทศยังแจ้งโดยเฉพาะว่า ตามแนวทางของ OECD เงินอุดหนุนทางธุรกิจจะถือว่าไม่เหมาะสมหากละเมิดปัจจัยสี่ประการใดประการหนึ่งต่อไปนี้: วัตถุประสงค์ในการสนับสนุนไม่ได้เป็นประโยชน์ต่อธุรกิจทั้งหมด เป็นประโยชน์ต่อธุรกิจที่ได้รับผลกระทบจากภาษีขั้นต่ำทั่วโลกเท่านั้น เงินอุดหนุนเกิดจากการนำภาษีขั้นต่ำทั่วโลกมาใช้ นโยบายสิทธิประโยชน์จะออกหลังจากที่มีกฎเกณฑ์การใช้ภาษีขั้นต่ำทั่วโลกแล้ว

“ดังนั้น เวียดนามจึงกำลังพิจารณาความเป็นไปได้ที่จะเกิดความขัดแย้งทางกฎหมายกับบทบัญญัติเกี่ยวกับการรับประกันการลงทุนภายใต้กฎหมายการลงทุนปัจจุบัน” นายซูกล่าว

อย่าใช้มาตรการภาษีเพื่อดึงดูดการลงทุน

หลังจากใช้กลไกเฉพาะตามมติ 98/2023/QH15 เพียงไม่กี่เดือน ความดึงดูดการลงทุนในนครโฮจิมินห์ก็มีการเปลี่ยนแปลงไปในทางที่ดีขึ้นมาก

นายเหงียน อันห์ ทิ ประธานคณะกรรมการบริหารของนิคมอุตสาหกรรมไฮเทคนครโฮจิมินห์ กล่าวว่า หลังจากที่มติ 98/2023/QH15 มีผลบังคับใช้ นิคมอุตสาหกรรมไฮเทคได้จัดตั้งกลไกแบบครบวงจรขึ้น ณ จุดนั้นอีกครั้ง ส่งผลให้ขั้นตอนการบริหารงานสำหรับนักลงทุนสั้นลง

ยกตัวอย่างเช่น นักลงทุน BESI (เนเธอร์แลนด์) ระบุว่า เพียง 4 เดือนหลังจากได้รับใบอนุญาตลงทุนในนิคมอุตสาหกรรมไฮเทคเพื่อผลิตเครื่องตรวจสอบบรรจุภัณฑ์ชิป พวกเขาก็นำเครื่องดังกล่าวเข้าสู่การผลิต คุณธีกล่าวว่า นี่เป็นสถิติใหม่ในการลงทุนในเมือง

จากเรื่องราวของ BESI ที่ลงทุนในนิคมอุตสาหกรรมไฮเทคนครโฮจิมินห์ ทำให้บริษัทขนาดใหญ่หลายแห่งเห็นพ้องต้องกันว่า ประเด็นที่พวกเขาสนใจมากที่สุดคือสภาพแวดล้อมทางธุรกิจมีความมั่นคงและเอื้ออำนวยหรือไม่ ไม่ใช่แรงจูงใจทางภาษี

ภายใต้แนวทางใหม่ในปัจจุบัน นครโฮจิมินห์ยังคงมุ่งมั่นที่จะไม่ใช้แรงจูงใจทางภาษีเพื่อเป็นข้อได้เปรียบในการแข่งขันในการดึงดูดการลงทุน แต่เมืองให้ความสำคัญกับการปรับปรุงสภาพแวดล้อมการลงทุนและธุรกิจ

นายหวู เตียน ล็อก ประธานศูนย์อนุญาโตตุลาการระหว่างประเทศเวียดนาม (VIAC) กล่าวด้วยว่า ในบริบทของสภาพแวดล้อมการลงทุนที่มีความเสี่ยงในปัจจุบัน สิ่งที่นักลงทุนให้ความสำคัญมากที่สุดคือเสถียรภาพและความโปร่งใสของสภาพแวดล้อมการลงทุนและการดำเนินธุรกิจ และการสร้างระบบนิเวศสำหรับการพัฒนาธุรกิจ ไม่ใช่แค่มาตรการสนับสนุนในแง่ของเงิน ภาษี และสิ่งจูงใจเท่านั้น

ปัจจุบันเทคโนโลยีมีการเปลี่ยนแปลงทุก 6 เดือน และต้องใช้เวลาหลายปีกว่าจะได้รับใบอนุญาตการลงทุน จึงเป็นเรื่องยากมากที่จะดึงดูดการลงทุน หากสภาพแวดล้อมการลงทุนเอื้ออำนวย นักลงทุนสามารถสร้างผลกำไรได้มากโดยไม่ต้องมีสิทธิประโยชน์ทางภาษี แต่หากขั้นตอนการลงทุนล่าช้าและไม่มีระบบนิเวศ แม้จะมีสิทธิประโยชน์มากมาย นักลงทุนก็ยังคงไม่สนใจ” คุณล็อคกล่าวเน้นย้ำ

นายเหงียน อันห์ ถิ แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับการดึงดูดนักลงทุนเชิงกลยุทธ์มายังนครโฮจิมินห์ โดยกล่าวว่านักลงทุนเชิงกลยุทธ์ต้องปฏิบัติตามเงื่อนไขสองประการ คือ การช่วยเหลือเวียดนามในการพัฒนาศักยภาพทางเทคโนโลยี และการดึงดูดธุรกิจต่างๆ ให้ร่วมลงทุนในห่วงโซ่คุณค่าระดับโลก เขายกตัวอย่างว่า โรงงานของ BESI แม้จะมีเงินลงทุนเพียง 5 ล้านดอลลาร์สหรัฐ แต่กลับอยู่ในอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์และไมโครชิป ซึ่งเป็นอุตสาหกรรมเทคโนโลยีขั้นสูงที่มีมูลค่ากระจายตัวไปทั่วโลก และสอดคล้องกับแนวทางการดึงดูดการลงทุนของนครโฮจิมินห์

แหล่งที่มา