นครโฮจิมินห์ไม่ใช้แรงจูงใจทางภาษีเพื่อดึงดูดการลงทุน

หลังจากดำเนินการตามมติ 98/2023/QH15 เกี่ยวกับโครงการนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะบางประการเพื่อการพัฒนานครโฮจิมินห์มาเป็นเวลา 6 เดือน พื้นที่ดังกล่าวได้ดึงดูดนักลงทุนเชิงกลยุทธ์จำนวนหนึ่งให้เข้ามาลงทุนในโครงการด้านเทคโนโลยีขั้นสูงในทิศทางที่ถูกต้อง

นักลงทุนยังคงต้องการแรงจูงใจทางภาษี

ประเด็นสำคัญที่สุดประการหนึ่งที่นักลงทุนกังวลเมื่อลงทุนในนครโฮจิมินห์คือแรงจูงใจทางภาษี โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทของภาษีขั้นต่ำระดับโลกที่เวียดนามใช้ตั้งแต่ต้นปีนี้

นางสาว Dang Mai Kim Ngan รองกรรมการผู้จัดการใหญ่ของ Deloitte Vietnam ได้หยิบยกประเด็นดังกล่าวขึ้นหารือในงานประชุมว่าด้วยแนวโน้มและแนวทางแก้ไขเพื่อดึงดูด นัก ลงทุนในบริบทของการนำภาษีขั้นต่ำระดับโลกและแนวโน้มใหม่มาใช้ ซึ่งจัดขึ้นที่นครโฮจิมินห์เมื่อเร็วๆ นี้ โดยระบุว่า “เมื่อภาษีขั้นต่ำทั่วโลกมีผลบังคับใช้ สิ่งที่ธุรกิจกังวลมากที่สุดคือรัฐบาลมีนโยบายใดที่จะช่วยเหลือธุรกิจเหล่านี้หรือไม่”

นางหงัน กล่าวว่า เมื่อตัดสินใจที่จะลงทุน ธุรกิจต่าง ๆ ต้องการทราบว่านโยบายสนับสนุนของเวียดนามขัดต่อพันธกรณีขององค์การเพื่อความร่วมมือและการพัฒนา ทางเศรษฐกิจ (OECD) หรือไม่ เนื่องจากเป็นกังวลว่าหากนโยบายดังกล่าวไม่สอดคล้องกัน อาจทำให้เกิดการเก็บภาษีซ้ำซ้อนได้

นายโด วัน ซู รองอธิบดีกรมการลงทุนจากต่างประเทศ ( กระทรวงการวางแผนและการลงทุน ) ตอบคำถามจากภาคธุรกิจ กล่าวว่า กระทรวงการวางแผนและการลงทุนกำลังแสวงหาความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการจัดตั้ง จัดการ และการใช้กองทุนสนับสนุนการลงทุน ซึ่งรวมถึงโซลูชันการสนับสนุนแบบพิเศษ เช่น เงินอุดหนุนการลงทุน การยกเว้นค่าเช่าที่ดิน การสนับสนุนสินเชื่อหรือการค้ำประกันสินเชื่อ เป็นต้น นอกจากนี้ยังมีนโยบายสนับสนุนด้านต้นทุนการฝึกอบรม การพัฒนาบุคลากร ต้นทุนการวิจัยและพัฒนา ต้นทุนการลงทุนเพื่อสร้างสินทรัพย์ถาวร และต้นทุนการผลิตผลิตภัณฑ์ไฮเทค เป็นต้น

ผู้นำของหน่วยงานการลงทุนจากต่างประเทศยังได้แจ้งโดยเฉพาะว่า ตามแนวทางของ OECD การอุดหนุนธุรกิจจะถือว่าไม่เหมาะสมหากละเมิดปัจจัยหนึ่งในสี่ประการต่อไปนี้: วัตถุสนับสนุนไม่เป็นประโยชน์ต่อธุรกิจทั้งหมด เป็นประโยชน์เฉพาะกับธุรกิจที่ได้รับผลกระทบจากภาษีขั้นต่ำทั่วโลกเท่านั้น ประโยชน์ดังกล่าวเกิดจากการบังคับใช้ภาษีขั้นต่ำทั่วโลก นโยบายสิทธิประโยชน์ที่ออกหลังจากที่มีกฎภาษีขั้นต่ำทั่วโลกมีผลบังคับใช้

“ดังนั้น เวียดนามจึงกำลังพิจารณาความเป็นไปได้ของความขัดแย้งทางกฎหมายกับบทบัญญัติเกี่ยวกับการค้ำประกันการลงทุนภายใต้กฎหมายการลงทุนในปัจจุบัน” นายซูกล่าว

อย่าใช้มาตรการภาษีเพื่อดึงดูดการลงทุน

หลังจากใช้กลไกเฉพาะตามมติ 98/2023/QH15 ได้เพียงไม่กี่เดือน การดึงดูดการลงทุนในนครโฮจิมินห์ก็มีการเปลี่ยนแปลงไปในทางบวกอย่างมาก

นายเหงียน อันห์ ทิ หัวหน้าคณะกรรมการบริหารของสวนเทคโนโลยีขั้นสูงนครโฮจิมินห์ กล่าวว่า หลังจากที่มติ 98/2023/QH15 มีผลบังคับใช้ สวนเทคโนโลยีขั้นสูงได้จัดตั้งกลไกแบบครบวงจรขึ้นใหม่ ณ จุดเกิดเหตุ ส่งผลให้ขั้นตอนการบริหารสำหรับนักลงทุนสั้นลง

ตัวอย่างเช่น นักลงทุน BESI (เนเธอร์แลนด์) กล่าวว่า เพียง 4 เดือนหลังจากได้รับใบอนุญาตให้ลงทุนใน High-Tech Park เพื่อผลิตเครื่องตรวจสอบบรรจุภัณฑ์ชิป พวกเขาก็นำเครื่องเหล่านี้ไปผลิต นายธี กล่าวว่า นี่ถือเป็นสถิติใหม่ด้านการลงทุนในเมือง

จากเรื่องราวของ BESI ที่ลงทุนในโครงการ High-Tech Park ของนครโฮจิมินห์ ทำให้หลายบริษัทใหญ่ก็เห็นพ้องกันว่า ประเด็นที่พวกเขาสนใจมากที่สุดคือสภาพแวดล้อมทางธุรกิจมีเสถียรภาพและเอื้ออำนวยหรือไม่ ไม่ใช่แรงจูงใจทางภาษี

ภายใต้แนวทางใหม่ในปัจจุบัน นครโฮจิมินห์ยังตัดสินใจที่จะไม่ใช้แรงจูงใจทางภาษีเป็นข้อได้เปรียบในการแข่งขันในการดึงดูดการลงทุน แต่เมืองจะให้ความสำคัญกับการปรับปรุงการลงทุนและสภาพแวดล้อมทางธุรกิจ

นายหวู่ เตียน ล็อก ประธานศูนย์อนุญาโตตุลาการระหว่างประเทศเวียดนาม (VIAC) กล่าวด้วยว่า ในบริบทของสภาพแวดล้อมการลงทุนที่มีความเสี่ยงในปัจจุบัน สิ่งที่นักลงทุนให้ความสำคัญมากที่สุดคือเสถียรภาพและความโปร่งใสของสภาพแวดล้อมการลงทุนและการดำเนินธุรกิจ และการสร้างระบบนิเวศสำหรับการพัฒนาธุรกิจ ไม่ใช่แค่มาตรการสนับสนุนด้านเงิน ภาษี และแรงจูงใจเท่านั้น

“ปัจจุบันเทคโนโลยีมีการเปลี่ยนแปลงทุก 6 เดือน และต้องใช้เวลาหลายปีกว่าจะได้ใบอนุญาตการลงทุน ดังนั้นจึงเป็นเรื่องยากมากที่จะดึงดูดการลงทุน หากสภาพแวดล้อมการลงทุนเอื้ออำนวย นักลงทุนสามารถสร้างผลกำไรได้มากโดยไม่ต้องมีแรงจูงใจทางภาษี แต่หากขั้นตอนดำเนินการล่าช้าและไม่มีระบบนิเวศ แม้จะมีแรงจูงใจมากมาย นักลงทุนก็ยังคงไม่สนใจ” นายล็อคเน้นย้ำ

นายเหงียน อันห์ ธี แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับการดึงดูดนักลงทุนเชิงกลยุทธ์มายังนครโฮจิมินห์ โดยกล่าวว่า นักลงทุนเชิงกลยุทธ์จะต้องปฏิบัติตามเงื่อนไขสองประการ คือ ช่วยให้เวียดนามปรับปรุงศักยภาพด้านเทคโนโลยี และดึงดูดธุรกิจต่างๆ ให้มาลงทุนร่วมกันในห่วงโซ่มูลค่าโลก ตัวอย่างเช่น เขาให้ตัวอย่างโรงงานของ BESI แม้ว่าจะมีทุนลงทุนเพียง 5 ล้านเหรียญสหรัฐแต่ก็อยู่ในสาขาของเซมิคอนดักเตอร์และไมโครชิป ซึ่งเป็นสาขาเทคโนโลยีขั้นสูงที่มีมูลค่ากระจายไปทั่วโลกและสอดคล้องกับแนวทางการดึงดูดการลงทุนของนครโฮจิมินห์

แหล่งที่มา