นครโฮจิมินห์ไม่ใช้แรงจูงใจทางภาษีเพื่อดึงดูดการลงทุน

หลังจากดำเนินการตามมติที่ 98/2023/QH15 ว่าด้วยการทดลองใช้กลไกและนโยบายเฉพาะเพื่อการพัฒนาเมืองโฮจิมินห์มานานกว่า 6 เดือน ในเบื้องต้นเมืองนี้ได้ดึงดูดนักลงทุนเชิงกลยุทธ์จำนวนหนึ่งให้เข้ามาลงทุนในโครงการไฮเทคในทิศทางที่ถูกต้องแล้ว

นักลงทุนยังคงต้องการมาตรการจูงใจทางภาษี

หนึ่งในประเด็นสำคัญที่สุดที่นักลงทุนกังวลเมื่อลงทุนในนครโฮจิมินห์คือแรงจูงใจด้านภาษี โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทของภาษีขั้นต่ำสากลที่เวียดนามนำมาใช้ตั้งแต่ต้นปีนี้

“เมื่อภาษีขั้นต่ำระดับโลกมีผลบังคับใช้ สิ่งที่ภาคธุรกิจกังวลมากที่สุดคือ รัฐบาล จะมีนโยบายใดมาสนับสนุนพวกเขาหรือไม่” นางดัง ไม คิม งัน รองกรรมการผู้จัดการใหญ่ บริษัท เดลอยต์ เวียดนาม ได้หยิบยกประเด็นนี้ขึ้นมาพูดในการประชุมเรื่องแนวโน้มและแนวทางแก้ไขเพื่อดึงดูดนักลงทุนในบริบทของการบังคับใช้ภาษีขั้นต่ำระดับโลกและแนวโน้มใหม่ ซึ่งจัดขึ้นที่นครโฮจิมินห์เมื่อเร็วๆ นี้

นางสาวเหงียนกล่าวว่า เมื่อตัดสินใจลงทุน ธุรกิจต่างๆ ต้องการทราบว่านโยบายสนับสนุนของเวียดนามขัดแย้งกับพันธกรณีขององค์การเพื่อความร่วมมือ ทางเศรษฐกิจ และการพัฒนา (OECD) หรือไม่ เพราะพวกเขากังวลว่าหากนโยบายไม่สอดคล้องกัน อาจนำไปสู่การเก็บภาษีซ้ำซ้อนได้ง่าย

นายโด วัน ซู รองผู้อำนวยการกรมการลงทุนต่างประเทศ ( กระทรวงการวางแผนและการลงทุน ) ตอบคำถามจากภาคธุรกิจว่า กระทรวงการวางแผนและการลงทุนกำลังขอความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการจัดตั้ง การบริหาร และการใช้กองทุนสนับสนุนการลงทุน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มีมาตรการสนับสนุนพิเศษ เช่น เงินอุดหนุนการลงทุน การยกเว้นและลดหย่อนค่าเช่าที่ดิน การสนับสนุนสินเชื่อ หรือการค้ำประกันสินเชื่อ... นอกจากนี้ ยังมีนโยบายสนับสนุนด้านค่าใช้จ่ายในการฝึกอบรม การพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ ค่าใช้จ่ายในการวิจัยและพัฒนา ค่าใช้จ่ายในการลงทุนเพื่อสร้างสินทรัพย์ถาวร ค่าใช้จ่ายในการผลิตสินค้าไฮเทค...

หัวหน้าหน่วยงานส่งเสริมการลงทุนต่างประเทศยังได้แจ้งอย่างชัดเจนว่า ตามแนวทางของ OECD การให้เงินอุดหนุนทางธุรกิจถือว่าไม่เหมาะสมหากละเมิดปัจจัยใดปัจจัยหนึ่งในสี่ข้อต่อไปนี้: วัตถุประสงค์ของการสนับสนุนไม่เป็นประโยชน์ต่อธุรกิจทั้งหมด; เป็นประโยชน์เฉพาะธุรกิจที่ได้รับผลกระทบจากภาษีขั้นต่ำทั่วโลก; เงินอุดหนุนเกิดจากการบังคับใช้ภาษีขั้นต่ำทั่วโลก; หรือนโยบายการให้สวัสดิการออกมาหลังจากที่กฎเกณฑ์สำหรับการบังคับใช้ภาษีขั้นต่ำทั่วโลกมีผลบังคับใช้แล้ว

นายซูแจ้งว่า “ด้วยเหตุนี้ เวียดนามจึงกำลังพิจารณาความเป็นไปได้ของความขัดแย้งทางกฎหมายกับบทบัญญัติเกี่ยวกับการรับประกันการลงทุนภายใต้กฎหมายการลงทุนฉบับปัจจุบัน”

อย่าใช้มาตรการลดหย่อนภาษีเพื่อดึงดูดการลงทุน

หลังจากนำกลไกเฉพาะจากมติที่ 98/2023/QH15 มาใช้เพียงไม่กี่เดือน การดึงดูดการลงทุนในนครโฮจิมินห์ก็มีการเปลี่ยนแปลงไปในทางที่ดีขึ้นอย่างมาก

นายเหงียน อานห์ ถิ ประธานคณะกรรมการบริหารเขตอุตสาหกรรมไฮเทคนครโฮจิมินห์ กล่าวว่า หลังจากมติที่ 98/2023/QH15 มีผลบังคับใช้ เขตอุตสาหกรรมไฮเทคได้นำกลไกการให้บริการแบบครบวงจรกลับมาใช้ใหม่ ซึ่งช่วยลดขั้นตอนการบริหารจัดการสำหรับนักลงทุน

ตัวอย่างเช่น บริษัท BESI (เนเธอร์แลนด์) ซึ่งเป็นนักลงทุน กล่าวว่า เพียง 4 เดือนหลังจากได้รับใบอนุญาตให้ลงทุนในนิคมอุตสาหกรรมไฮเทคเพื่อผลิตเครื่องตรวจสอบบรรจุภัณฑ์ชิป พวกเขาก็เริ่มเดินเครื่องผลิตได้แล้ว นายธิกล่าวว่า นี่เป็นสถิติใหม่ด้านการลงทุนในเมืองนี้

จากเรื่องราวการลงทุนของ BESI ในนิคมอุตสาหกรรมไฮเทคโฮจิมินห์ซิตี้ ทำให้เห็นว่าองค์กรขนาดใหญ่หลายแห่งเห็นพ้องกันว่า สิ่งที่พวกเขาสนใจมากที่สุดคือ สภาพแวดล้อมทางธุรกิจมีความมั่นคงและเอื้ออำนวยหรือไม่ ไม่ใช่เรื่องมาตรการลดหย่อนภาษี

ในการวางแนวทางใหม่ในปัจจุบัน นครโฮจิมินห์ได้ตัดสินใจที่จะไม่ใช้มาตรการลดหย่อนภาษีเป็นข้อได้เปรียบในการแข่งขันเพื่อดึงดูดการลงทุน แต่ให้ความสำคัญกับการปรับปรุงสภาพแวดล้อมการลงทุนและธุรกิจเป็นหลัก

นายวู เทียน ล็อก ประธานศูนย์อนุญาโตตุลาการระหว่างประเทศเวียดนาม (VIAC) กล่าวว่า ในบริบทของสภาพแวดล้อมการลงทุนที่มีความเสี่ยงในปัจจุบัน สิ่งที่นักลงทุนให้ความสำคัญมากที่สุดคือ เสถียรภาพและความโปร่งใสของสภาพแวดล้อมการลงทุนและธุรกิจ และการสร้างระบบนิเวศเพื่อการพัฒนาธุรกิจ ไม่ใช่เพียงมาตรการสนับสนุนในแง่ของเงิน ภาษี และสิ่งจูงใจเท่านั้น

“ปัจจุบัน เทคโนโลยีเปลี่ยนแปลงทุก 6 เดือน และการขอใบอนุญาตลงทุนใช้เวลาหลายปี ทำให้การดึงดูดการลงทุนเป็นเรื่องยากมาก หากสภาพแวดล้อมการลงทุนเอื้ออำนวย นักลงทุนสามารถสร้างผลกำไรได้มากโดยไม่ต้องพึ่งพามาตรการลดหย่อนภาษี แต่หากขั้นตอนล่าช้าและไม่มีระบบนิเวศที่เอื้ออำนวย แม้จะมีมาตรการจูงใจมากมาย นักลงทุนก็ยังไม่สนใจ” นายล็อกเน้นย้ำ

นายเหงียน อานห์ ถิ แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับการดึงดูดนักลงทุนเชิงกลยุทธ์มายังนครโฮจิมินห์ โดยกล่าวว่านักลงทุนเชิงกลยุทธ์ต้องมีคุณสมบัติสองประการ คือ ช่วยให้เวียดนามพัฒนาศักยภาพด้านเทคโนโลยี และดึงดูดธุรกิจให้มาร่วมลงทุนในห่วงโซ่คุณค่าระดับโลก เขายกตัวอย่างโรงงานของ BESI แม้จะมีเงินลงทุนเพียง 5 ล้านดอลลาร์สหรัฐ แต่ก็อยู่ในสาขาเซมิคอนดักเตอร์และไมโครชิป ซึ่งเป็นสาขาเทคโนโลยีขั้นสูงที่มีมูลค่ากระจายไปทั่วโลก และสอดคล้องกับทิศทางการดึงดูดการลงทุนของนครโฮจิมินห์

แหล่งที่มา