บ่ายวันที่ 13 สิงหาคม 2567 สืบเนื่องจากการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ครั้งที่ 1/2567 คณะกรรมาธิการสามัญประจำ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับการอธิบาย การยอมรับ และการแก้ไขร่างกฎหมายว่าด้วยการวางผังเมืองและชนบท รวมถึงเนื้อหาเกี่ยวกับการวางผังพื้นที่ใต้ดิน
ในการรายงานการประชุม ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจสภาแห่งชาติ หวู่ ฮ่อง ถั่น กล่าวว่าร่างกฎหมายกำหนดไว้อย่างชัดเจน การวางแผน พื้นที่ใต้ดิน หมายถึง การกำหนดและจัดระเบียบพื้นที่ใต้ดินและใต้น้ำเพื่อวัตถุประสงค์ในการก่อสร้างงานใต้ดิน และพื้นที่สำหรับการก่อสร้างงานเหนือดินเพื่อวัตถุประสงค์ในการก่อสร้าง ใช้ประโยชน์ และดำเนินการงานใต้ดิน
โดยที่งานใต้ดินจะหมายความรวมถึง งานสาธารณะใต้ดิน งานบริการเชิงพาณิชย์ใต้ดิน งานจราจรใต้ดิน งานหัวเทคนิคใต้ดิน สายไฟฟ้าใต้ดิน สายเคเบิล ท่อเทคนิค ร่องลึก และอุโมงค์เทคนิคเท่านั้น
“ตามรายงานของ กระทรวงก่อสร้าง ภาย ใต้กฎระเบียบดังกล่าว การก่อสร้างงานใต้ดินโดยบุคคลและธุรกิจที่เกี่ยวข้องกับโครงการลงทุนและงานก่อสร้างที่กำหนดโดยการตัดสินใจลงทุนและ/หรือใบอนุญาตก่อสร้าง ไม่อยู่ในขอบเขตของการวางแผนพื้นที่ใต้ดินที่กำหนดไว้ในร่างกฎหมาย” นายถั่นกล่าว
เพื่อให้แน่ใจว่ามีความชัดเจนในทิศทางนี้ คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการเศรษฐกิจจะยังคงประสานงานกับกระทรวงการก่อสร้างและหน่วยงานอื่น ๆ เพื่อทบทวนถ้อยคำของกฎระเบียบ โดยให้แน่ใจว่างานใต้ดินในพื้นที่ใต้ดินจะต้องเป็นไปตามการวางแผนพื้นที่ใต้ดินที่จัดทำขึ้นตามบทบัญญัติของกฎหมาย ไม่รวมชั้นใต้ดินของงานอสังหาริมทรัพย์ที่ลงทุนโดยวิสาหกิจ เช่น ห้างสรรพสินค้า อาคารสำนักงาน ... ที่กำหนดตามโครงการลงทุน
ด้วยเหตุนี้จึงทำให้มั่นใจได้ถึงความสะดวกต่อการผลิตและกิจกรรมทางธุรกิจขององค์กร หลีกเลี่ยงสถานการณ์ของการ “รอ” การวางแผนพื้นที่ใต้ดินเพื่อดำเนินการโครงการลงทุนภาคเอกชนที่กล่าวข้างต้น และอุปสรรคในกระบวนการดำเนินการ
ในส่วนของผังเมืองรวม โดยคำนึงถึงความเห็นของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ได้มีการแก้ไขร่างกฎหมายไปในทิศทางที่ไม่กำหนดให้มีการจัดตั้งผังเมืองรวมแยกทุกตำบล แต่ให้แสดงเนื้อหาผังเมืองรวมไว้ในผังเมืองรวมระดับอำเภอ
หากตำบลเป็นกรณีพิเศษในด้านขนาดประชากร พื้นที่ ความต้องการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม วัฒนธรรม ธรรมชาติ ภูมิทัศน์ และสภาพธรรมชาติ ในขณะจัดทำแผนแม่บทระดับอำเภอ คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดจะกำหนดให้ตำบลต้องจัดทำแผนแม่บทระดับอำเภอด้วย นอกจากนี้ คณะกรรมการประชาชนประจำอำเภอยังสามารถดำเนินการปรับปรุงแก้ไขเพื่อนำไปปฏิบัติได้อย่างทันท่วงที เพื่อให้สอดคล้องกับข้อกำหนดในทางปฏิบัติ
“กฎระเบียบดังกล่าวช่วยให้การวางแผนและการดำเนินการตามแผนมีประสิทธิภาพ หลีกเลี่ยงการวางแผนที่ไม่จำเป็นมากเกินไปจนก่อให้เกิดปัญหาในกระบวนการดำเนินการตามแผน ก่อให้เกิดความยากลำบากต่อการลงทุน การผลิต และกิจกรรมทางธุรกิจขององค์กรและประชาชน ในขณะเดียวกันก็ทำให้มั่นใจได้ว่าท้องถิ่นต่างๆ ยังคงมีเครื่องมือในการวางแผนเพื่อดำเนินการตามโครงการเป้าหมายระดับชาติเกี่ยวกับการก่อสร้างชนบทใหม่ และบริหารจัดการกิจกรรมการผลิตและธุรกิจในชุมชน” นายถั่ญกล่าว
ในส่วนของการวางผังเมืองใหม่นั้น ได้มีการปรับปรุงร่างกฎหมายให้สอดคล้องกับทิศทางที่ไม่กำหนดให้จังหวัดต่างๆ ที่มีนโยบายเป็นเมืองศูนย์กลางต้องจัดทำผังเมืองทั่วไปเพิ่มเติมสำหรับเมืองศูนย์กลางนอกเหนือไปจากผังเมืองระดับจังหวัด
พร้อมกันนี้ ให้ออกระเบียบเพิ่มเติมในกรณีที่เขตมีแนวทางจัดตั้งเป็นเมืองหรือเทศบาล โดยไม่จัดทำแผนผังเขตทั่วไป แต่จัดทำแผนผังเมืองทั่วไปใหม่ทั้งเขต หรือตามขอบเขตและขนาดพื้นที่ให้เหมาะสมกับมาตรฐานของหน่วยการบริหารเมืองที่วางแผนจะจัดตั้ง
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)