Uluslararası Finans Merkezi için Özel Mahkeme İnşası: Ulusal Meclis'e Sunulan Yeni Yasal Temel

(Chinhphu.vn) - Uluslararası Finans Merkezi'ndeki (IFC) İhtisas Mahkemeleri Hakkında Kanun Tasarısı'nın Ulusal Meclis'e sunulması, küresel finans ortamında modern, şeffaf ve rekabetçi bir yargı kurumu oluşturmayı amaçlayan stratejik bir adım olarak değerlendiriliyor. Yargı yetkisi, yargılama usulleri, kolluk kuvvetleri ve personel mekanizmalarına ilişkin çığır açan düzenlemeler, Vietnam'ın uluslararası standartlara uygun bir uluslararası finans merkezi inşa etme konusundaki kararlılığını gösteriyor.

4 Aralık öğleden sonra, Ulusal Meclis Binası'nda delegeler, Yüksek Halk Mahkemesi Başkanı Nguyen Van Quang'ın Teklifi sunmasını ve Hukuk ve Adalet Komitesi Başkanı Hoang Thanh Tung'un Uluslararası Finans Merkezi'nde Uzmanlaşmış Mahkemeler Kanunu taslağının incelenmesine ilişkin raporunu dinlediler. Hem taslağı hazırlayan kurum hem de inceleme kurumu, bunun özel bir kanun olduğu ve uluslararası finans ortamında modern, şeffaf ve rekabetçi bir yargı kurumu inşa etmede stratejik bir rol oynadığı konusunda hemfikirdi.

Yüksek Halk Mahkemesi Başkanı Nguyen Van Quang, Uluslararası Ticaret Tahkim Merkezi'nin kurulmasının standartlara uygun, hızlı ve şeffaf bir uyuşmazlık çözüm sistemiyle birlikte geldiğini vurguladı - Fotoğraf: VGP/Nhat Bac

Uluslararası standartlara uygun bir yargı mekanizmasının kurulması

Raporu sunan Yüksek Halk Mahkemesi (YHM) Başkanı Nguyen Van Quang, Uluslararası Finans Merkezi'nin kurulmasının standartlara, hıza ve şeffaflığa uygun bir uyuşmazlık çözüm sistemi gerektirdiğini vurguladı. Finans merkezlerindeki uyuşmazlıklar genellikle karmaşık ve yüksek değerli yatırım ve ticari işlemlerle ilgili uluslararası unsurlar içerdiğinden, uluslararası uygulamalara uygun bir mahkeme modeline ihtiyaç duyulmaktadır.

İhtisas mahkemeleri, Halk Mahkemesi sistemi içerisinde yer alacak şekilde tasarlanmıştır ancak daha esnek bir organizasyon ve işleyiş mekanizmasına sahiptir, prosedürel özerklik sağlar ve yerli ve yabancı yatırımcı topluluğunun gereksinimlerini karşılamak için gelişmiş kurallar uygular.

Taslak Kanun, 5 bölüm ve 43 maddeden oluşmakta olup, görevleri, yetkileri, teşkilat yapısını, yargı yetkisini, dava usullerini, kararların infazını, hâkim ve katipler için standartları ve mahkemenin etkin bir şekilde işlemesi için gerekli güvenceleri tam olarak düzenlemektedir. Ho Chi Minh şehrinde, Ho Chi Minh ve Da Nang'daki Uluslararası Ticaret Mahkemesi'nde ortaya çıkan uyuşmazlıkları çözme yetkisine sahip, İlk Derece Mahkemesi, Temyiz Mahkemesi ve destekleyici birimleri içeren bir yapıya sahip ihtisas mahkemesi bulunacaktır.

Taslak, özellikle üç gruptan gelen yargıç atamalarının kapsamını genişletiyor: Halk Mahkemesi yargıçları, avukatlar, uzmanlar, hakemler, hukuk öğretim üyeleri ve yabancılar. İnsan kaynaklarının çeşitlendirilmesinin, İhtisas Mahkemesi'nin uluslararası uyuşmazlıklara erişim ve bunları etkili bir şekilde ele alma becerisine sahip olmasına yardımcı olması bekleniyor.

Yatırımcı güvenini sağlamak için modern ve esnek prosedür prensiplerinin uygulanması

Öneriye göre bu mahkeme modeli şu temel ilkelere göre işlemektedir: Yargıçlar bağımsızdır; şeffaf ve adil yargılama sağlanır; esnek prosedürler uygulanır, verimliliğe ve hıza odaklanılır; tarafların kendi kaderini tayin hakkına azami saygı gösterilir.

Yargılamada kullanılan dil İngilizce veya Vietnamca ile İngilizce'dir. Bir diğer önemli gelişme ise, uyuşmazlığın yabancı unsurlar içermesi durumunda tarafların yabancı hukuku, uluslararası ticari uygulamaları veya uluslararası antlaşmaları uygulayabilmeleridir. Temyiz kararı, uluslararası ticaret mahkemeleri modeline uygun olarak, inceleme veya yeniden yargılama olmaksızın nihai karar niteliğindedir.

Hukuk ve Adalet Komitesi Başkanı Hoang Thanh Tung, İnceleme Raporu'nu sunarken, proje dosyasının politikayı yakından takip ederek ve uluslararası standartlara uygun bir yargı kurumu oluşturma hedefiyle uyumlu bir şekilde ciddiyetle hazırlandığını belirterek, Kanun'un yayımlanmasının gerekliliğini teyit etti. Komite, Uluslararası Finansal İşlemler'in uygulanmasındaki ilerlemeyi yakalamak amacıyla, Kanun projesini 10. Oturum'da kısaltılmış prosedür kapsamında onay programına almayı kabul etti.

Yasa tasarısının içeriğine gelince, Hukuk ve Adalet Komisyonu, İhtisas Mahkemesi'nin kuruluş planı, yetkileri ve çalışma prensipleri konusunda temelde hemfikirdi. Komisyon, mahkemenin uluslararası rekabet gücünü artırmada önemli bir faktör olarak değerlendirdiği davalarda örf ve adet hukuku sisteminin ilkelerinin uygulanmasına yönelik yaklaşımı büyük bir memnuniyetle karşıladı.

Hukukun uygulanması, kamu düzeni ve usul konularındaki düzenlemelerin mükemmelleştirilmesi

İnceleme kuruluna göre, uluslararası ticaretin temel ilkesinin hukuk seçimi konusunda anlaşma özgürlüğü olmasını sağlamak için hukukun uygulanmasına ilişkin 5. Maddenin 2. Fıkrasının revize edilmesi gerekmektedir. Mevcut taslakta olduğu gibi Vietnam hukukunun uygulanmasına ilişkin hükümlerin ayrılması, parçalanmaya yol açabilir ve uluslararası uygulamayla tutarlı değildir. Komite, uygulanacak hukukun belirlenemediği durumlarda açık hükümler eklenmesini ve böylece en yakın bağlantıya sahip ülkenin hukukuna geçilmesini önermektedir.

Komite, Vietnam'ın kamu düzenine aykırı olması durumunda yabancı hukukun uygulanmasını engelleyen hükme prensip olarak katılmakla birlikte, uygulamada şeffaflığın sağlanması için "kamu düzeni" teriminin açıklanması gerektiğine inanmaktadır. Aynı zamanda Komite, antlaşmalar alanında egemenlik ilkesini güvence altına almak amacıyla, tarafların Vietnam'ın taraf olmadığı uluslararası antlaşmaları seçmesine izin veren hükmün kaldırılmasını tavsiye etmektedir.

Usul meseleleri açısından Komite, sadeleştirilmiş ve esnek modeli benimsemekle birlikte, davanın çözümü, delillerin sunulması ve açıklanması, bilirkişi delilleri, geçici acil durum tedbirleri, temyiz usulleri ve kararların infazı ile ilgili hükümlerin daha da açıklığa kavuşturulmasını önermektedir. Bu öneriler, mahkemenin hem model olarak modern hem de işleyiş olarak standart olmasını sağlamayı amaçlamaktadır.

Farklı görüş bildirilen konularda Hukuk ve Adalet Komisyonu, Yüksek Halk Mahkemesi'nin sunduğu ilk seçeneği kabul etti. Buna göre, ilk derece yargılaması tek hâkim tarafından yürütülür, karmaşık davalarda üç hâkimden oluşan bir heyet oluşturulabilir; temyiz yargılaması ise üç hâkimden oluşan bir heyet tarafından yürütülür.

Personel açısından Komite, mahkeme sisteminin yönetimi ve işleyişinde tutarlılığın sağlanması amacıyla Yüksek Halk Mahkemesi Başyargıcının, ihtisas mahkemesi Başyargıcına atanmasını desteklemektedir.

İhtisas Mahkemeleri Kanunu'nun yürürlüğe girmesi, Vietnam'da uluslararası bir finans piyasasının inşası sürecinde önemli bir adım olarak değerlendiriliyor. Bu piyasa, yalnızca elverişli bir finansal mekanizma ve modern bir altyapı değil, aynı zamanda güçlü, şeffaf ve uluslararası standartlara sahip bir yargı sistemi de gerektiriyor. Kanunun 1 Ocak 2026'da yürürlüğe girmesi bekleniyor.

Hai Lien

Source: https://baochinhphu.vn/xay-dung-toa-an-chuyen-biet-cho-trung-tam-tai-chinh-quoc-te-co-so-phap-ly-moi-duoc-trinh-quoc-hoi-10225120416363896.htm