Доповнення багатьох політик та режимів для поліцейських сил пожежної безпеки, пожежогасіння та рятування

НДО – Вранці 1 листопада, продовжуючи 8-му засіданні 15-ї Національної асамблеї , Національна асамблея обговорила в залі засідань проект Закону про пожежну профілактику, гасіння пожеж та рятування. Законопроект доповнює режим та політику для офіцерів, сержантів та солдатів поліції пожежної профілактики, гасіння пожеж та рятування, які безпосередньо здійснюють пожежну та рятувальну діяльність, зазначену в пункті 2 статті 47, та доручає Уряду уточнити деталі.

Вранці 1 листопада, продовжуючи програму 8-ї сесії 15-ї Національної асамблеї, Національна асамблея обговорила в залі засідань проект Закону про пожежну профілактику, пожежогасіння та рятування. (Фото: ДУЙ ЛІНЬ)

Від імені Постійного комітету Національних зборів голова Комітету з питань оборони та безпеки Національних зборів Ле Тан Той представив доповідь, в якій роз'яснив, прийняв та переглянув проект Закону про пожежну безпеку, пожежогасіння та рятування. Було вилучено положення про те, що пожежна безпека та пожежні послуги є умовними напрямками діяльності. Щодо деяких конкретних положень проекту Закону, голова Комітету з питань оборони та безпеки Національних зборів Ле Тан Той зазначив, що, враховуючи думки депутатів Національних зборів, Постійний комітет Національних зборів доручив прийняти та ретельно переглянути зміст проекту Закону відповідно до положень чинного законодавства; дослідити, доповнити та завершити проект Закону для забезпечення повноти та сумісності між сферою регулювання та змістом проекту Закону.

Доповнення багатьох політик та режимів для поліцейських сил пожежної безпеки, пожежогасіння та рятування, фото 1

Голова Комітету національної оборони та безпеки Ле Тан Той. (Фото: ДУЙ ЛІНЬ)

Щодо відповідальності за пожежну профілактику, гасіння пожеж та рятування, проект закону доповнив та чітко визначив обов'язки кожного суб'єкта у сфері пожежної профілактики, гасіння пожеж та рятування, включаючи: обов'язки керівника об'єкта; власників транспортних засобів; осіб, які приймають інвестиційні рішення, інвесторів, власників транспортних засобів, агентств, організацій, осіб, що займаються будівельною діяльністю, виробництвом, складанням, будівництвом та переобладнанням транспортних засобів; власників домогосподарств, фізичних осіб, а також випадків оренди, позики та проживання в будинках, що конкретно зазначено у відповідних пунктах статті 7 проекту закону, який був урахований та переглянутий. Щодо положень про діяльність служби пожежної профілактики та гасіння пожеж, голова Ле Тан Той сказав, що Постійний комітет Національних зборів погоджується з вищезазначеними думками про необхідність реалізації політики партії щодо «сприяння соціалізації роботи з пожежної профілактики та гасіння пожеж», створення більш сприятливих умов для установ та підприємств у консалтингу, проектуванні, будівництві, виробництві, імпорті та торгівлі пожежними транспортними засобами та обладнанням, а також заохочення фізичних осіб та організацій до участі в діяльності з пожежної профілактики та гасіння пожеж, рятувальної та ліквідації наслідків.

Доповнення багатьох політик та режимів для поліцейських сил пожежної безпеки, пожежогасіння та рятування, фото 2

Місце зустрічі вранці 1 листопада. (Фото: ДУЙ ЛІНЬ)

Таким чином, щоб врахувати думки депутатів Національних зборів та створити узгодженість у правовій системі, Постійний комітет Національних зборів доручив виключити з цього законопроекту положення про діяльність у сфері пожежної безпеки та гасіння пожеж як умовний сектор інвестицій у бізнес, а також запропонував внести зміни до Закону про інвестиції № 61/2020/QH14, щоб виключити це положення з розділу 11 Додатка IV до Закону про інвестиції. Крім того, законопроект увібрав, переглянув та доповнив положення про фінансові ресурси та забезпечення умов для діяльності у сфері пожежної безпеки, гасіння пожеж та рятування, переробив перехідні положення, виокремив положення про обробку споруд та споруд, які не відповідають вимогам пожежної безпеки та гасіння пожеж та введені в експлуатацію до дати набрання чинності цим Законом... Існують думки, що уряду слід продовжувати збільшувати ресурси на пожежну безпеки, гасіння пожеж та рятувальні роботи, приділяти більше уваги політиці щодо бригад та сил, безпосередньо задіяних у пожежній безпеки, гасінні пожеж та рятувальних роботах; запропоновано передбачити, що держава виділяє окремий бюджет на щорічне придбання та обслуговування обладнання. У відповідь на зауваження Постійний комітет Національних зборів доручив переглянути положення щодо витрат на інвестиції, будівництво, ремонт та технічне обслуговування систем і транспортних засобів у статті 50 законопроекту та доповнив режим та політику для офіцерів, сержантів та солдатів пожежно-рятувальних сил, які безпосередньо здійснюють пожежогасіння, рятувальні та рятувальні роботи у пункті 2 статті 47 законопроекту, та доручив уряду розробити детальні правила. Необхідно розподілити обов'язки у сфері пожежної безпеки та пожежогасіння. Виступаючи на засіданні, делегат Нгуєн Мінь Там - делегація Національних зборів провінції Куанг Бінь - висловив свою повну згоду зі змістом Звіту про роз'яснення, отримання та перегляд законопроекту про пожежну безпеку, пожежогасіння та рятування. Щодо змісту обов'язків установ, організацій, домогосподарств та окремих осіб у сфері пожежної безпеки, пожежогасіння, рятувальних та рятувальних робіт, делегат зазначив, що стаття 7 проекту Закону передбачає, що керівник об'єкта відповідає за створення та підтримання роботи пожежної, пожежно-рятувальної групи об'єкта або спеціалізованої пожежно-рятувальної групи, або за призначення осіб для виконання завдань пожежної безпеки, пожежогасіння, рятувальних та рятувальних робіт у межах сфери управління відповідно до положень законодавства.

Доповнення багатьох політик та режимів для поліцейських сил пожежної безпеки, пожежогасіння та рятування, фото 3

Виступаючи на засіданні, делегат Нгуєн Мінь Там – делегація Національних зборів провінції Куанг Бінь – висловив свою принципову згоду зі змістом Звіту про роз'яснення, прийняття та перегляд проекту Закону. (Фото: ДУЙ ЛІНЬ)

Тим часом, стаття 22, яка визначає умови пожежної безпеки для закладів, також вимагає створення низового пожежно-рятувального підрозділу або спеціалізованого низового пожежно-рятувального підрозділу відповідно до положень закону. Водночас, пункт 4 статті 37 передбачає, що Уряд визначає, що заклади повинні створити низовий пожежно-рятувальний підрозділ, а заклади повинні створити спеціалізований пожежно-рятувальний підрозділ. На думку делегата, немає узгодженості між положеннями проекту Закону, і незрозуміло, в яких випадках закладу потрібно лише призначити людей для виконання завдань пожежно-рятувальної служби, боротьби з пожежами, гасіння та порятунку, без необхідності створювати низовий пожежно-рятувальний підрозділ або спеціалізований пожежно-рятувальний підрозділ. Таким чином, розробнику законопроекту необхідно переглянути та переглянути ці положення, щоб забезпечити узгодженість... Щодо державного бюджету на забезпечення пожежної безпеки, пожежогасіння, рятувальних та рятувальних робіт (стаття 50), делегат зазначив, що відповідно до положень пункту c, пункту 2, статті 38 Закону про державний бюджет, сфера «національної оборони, безпеки, соціального порядку та безпеки» є одним із регулярних завдань видатків місцевого бюджету. Пожежна безпека, пожежогасіння, рятувальні та рятувальні роботи також є одним із змістів сфери національної оборони та безпеки. Тому делегат зазначив, що немає потреби передбачати «у щорічному завданні видатків на національну оборону та безпеку народних комітетів усіх рівнів має бути зміст забезпечення пожежної безпеки, пожежогасіння, рятувальних та рятувальних робіт» у пункті 1 статті 50 законопроекту. Делегат запропонував розробнику законопроекту розглянути це положення. Чітке визначення обов’язків керівників установ, організацій та домогосподарств щодо пожежної безпеки. Беручи участь у дискусійній сесії, делегат До Нгок Тхінь – Делегація Національних зборів провінції Кханьхоа – висловив свою згоду зі змістом доповіді, яка пояснює, приймає та переглядає проект Закону про пожежну профілактику, пожежогасіння, рятувальні роботи та порятунок. Крім того, делегат зазначив, що проект Закону повинен чітко визначити обов'язки керівників установ, організацій та домогосподарств щодо пожежної профілактики, безпосередньо щодо проектування та використання електроенергії в установах, організаціях та домогосподарствах. Делегат зазначив, що стаття 7 проекту Закону передбачає обов'язки установ, організацій, домогосподарств та окремих осіб щодо пожежної профілактики, пожежогасіння, рятувальних робіт та порятунку. Однак ця стаття ще не чітко визначила обов'язки керівників установ, організацій та домогосподарств. Делегат запропонував додати до пункту 3 цієї статті наступний зміст: Керівник установи, організації або домогосподарства повинен нести основну відповідальність за пожежну профілактику у разі виникнення пожежі в його/її установі, організації або домогосподарстві.

Доповнення багатьох політик та режимів для поліцейських сил пожежної безпеки, пожежогасіння та рятування, фото 4

Делегат До Нгок Тхінь зазначив, що в проекті Закону необхідно чітко визначити обов'язки керівників установ, організацій та домогосподарств щодо запобігання пожежам, безпосередньо при проектуванні та використанні електроенергії в установах, організаціях та домогосподарствах. (Фото: ДУЙ ЛІНЬ)

Стаття 23 проекту Закону передбачає пожежну безпеку під час встановлення та використання електроенергії. Однак, у проекті Закону чітко не зазначено систему запобіжного обладнання під час використання електроенергії для повсякденного життя, а також для виробництва та бізнесу, лише загалом зазначено умови пожежної безпеки та запобігання пожежам. Делегат зазначив, що необхідно уточнити, що кожен електричний пристрій повинен мати систему запобіжників, щоб у разі пожежі запобіжник автоматично відключав джерело живлення, не спричиняючи загоряння інших пристроїв та обладнання. Делегат запропонував додати до статті 23 пункт такого змісту: Під час встановлення та використання електроенергії для повсякденного життя, виробництва та бізнесу має бути обладнання, що забезпечує автоматичне відключення живлення. У статтях 49 та 50 проекту Закону згадується, що джерело фінансування для забезпечення пожежної безпеки, пожежогасіння, рятування та ліквідації наслідків пожеж, головним чином, здійснюється з державного бюджету. Делегат зазначив, що необхідно продовжувати сприяти відповідальності установ, організацій, домовласників та фізичних осіб. Відповідно, ці суб'єкти, що участвують у відносинах, пов'язаних з пожежною безпекою та пожежогасінням, повинні нести частину витрат на пожежогасіння. Делегати вважають, що після завершення пожежогасіння установи, організації, домовласники та фізичні особи повинні нести певний відсоток витрат.

Коментар (0)