Виправити ситуацію з ухиленням від відповідальності.

Урок 1: «Діагностика» страху робити помилки та страху відповідальності.

Керівні принципи нашої Партії та Держави стверджують, що кадри та державні службовці є слугами народу та несуть відповідальність за служіння народу. Однак наразі в багатьох місцях кадри та державні службовці ухиляються від відповідальності, ухиляються від неї та ухиляються від неї, не виконуючи належним чином та в повному обсязі своїх обов'язків. Ця «хвороба» спричиняє затримки у вирішенні багатьох законних питань громадян та бізнесу, перешкоджаючи соціально -економічному розвитку провінції та країни.

Вони хочуть високої посади, але бояться відповідальності.

Хвороба «страху відповідальності» була чітко виражена президентом Хо Ши Міном ще за його життя. У своїй ідеологічній спадщині президент Хо Ши Мін дуже конкретно звернувся до першопричини цього «страху відповідальності»: «Якщо це мені вигідно, я проактивний; якщо це мені не вигідно, я пасивний. Я хочу високої посади, але боюся відповідальності».

За словами дядька Хо, страх відповідальності страждає від тих, хто: «Прагне високих посад, але боїться важкої відповідальності. Поступово їхній бойовий дух та ентузіазм згасають, їхній героїчний дух та прекрасні якості революціонера також згасають; вони забувають, що головним критерієм революціонера є довічна рішучість боротися за партію та революцію».

У книзі покійного Генерального секретаря Нгуєн Фу Чонга «Рішуча та наполеглива боротьба з корупцією та негативними явищами, внесок у побудову нашої партії та держави, щоб вони були все більш чистими та сильними», опублікованій з нагоди 93-ї річниці заснування Комуністичної партії В'єтнаму (лютий 2023 року), уривки зі статей, раніше опублікованих у журналі «Комуніст», включаючи статті, написані покійним Генеральним секретарем Нгуєн Фу Чонгом майже 50 років тому про страх відповідальності, чітко вказують на хворобу страху відповідальності та її прояви: «Нагальні завдання вимагають від кожного дуже високого почуття відповідальності, але зараз серед наших кадрів та членів партії все ще є товариші, які бояться відповідальності».

Керівники району Сон Дуонг головували на прийомі громадян.

У контексті зусиль країни щодо побудови конструктивного, чесного та служить народу уряду, питання ухилення посадовців від відповідальності стає нагальним, викликаючи обурення громадськості. Насправді багато посадовців та державних службовців, особливо на низовому рівні, демонструють поведінку, що ухиляється від відповідальності, уникаючи або навіть ставлячись до нагальних проблем народу.

Родина пана Нгуєна Ван Хуана, який проживає в групі 4, районі Мі Лам (місто Туєн Куанг), багато років чекає на отримання сертифіката на право користування землею. Згідно з рішенням № 185/QD-UBND від 4 червня 2009 року Народного комітету району Єн Сон, його родині було виділено землю для переселення, коли держава рекультивувала землю для проекту реконструкції та модернізації Національної автомагістралі 37.

Однак, після років очікування, права родини пана Хуана залишаються невирішеними. Обурений, він неодноразово надсилав листи до різних рівнів влади, навіть звертаючись по допомогу до голови Провінційного народного комітету.

Пан Хуань зазначив: «Моя родина виконала політику держави та передала землю для проекту. Однак донині наші законні права не гарантовані. Я не розумію, чому така проста справа так довго тягнеться?»

Аналогічно, земельний спір між родиною пана Дінь Куанга Б., село Донг Там, та родиною пана Дам Суан В., село Донг Лань, у комуні Тан Тхань (район Сон Дуонг) також перебуває у стані тривалого «підвішення». Пан Б. неодноразово надсилав листи до різних рівнів влади, але досі не отримав задовільної відповіді, що призвело до тривалого тліючого конфлікту. Пан Б. подав петицію Голові провінційного народного комітету, сподіваючись на його вирішення.

Тривала затримка

Згідно зі звітом Провінційної інспекції, з 2024 року по теперішній час у всій провінції розглянуто 2200 випадків скарг та петицій, що входять до її юрисдикції, при цьому 235 справ все ще розглядаються. У провінції проведено 3426 прийомів громадян, в яких взяли участь 3460 громадян та було розглянуто 3413 справ. Під час цих прийомів громадян, що проводилися під головуванням Голови Провінційного народного комітету, неважко помітити, що справи, які могли бути остаточно вирішені на рівні комуни чи району, натомість «просуваються» на вищі рівні.

Типовими прикладами є питання, пов'язані із земельними спорами, компенсацією за розчищення земель, видачею сертифікатів на право користування землею або незначними конфліктами всередині громади, такими як земельний спір між паном Хоанг Конг Тьєном із села Бао Нінь та паном Ле Дик Ланем із села Ланг Той, комуна Єн Нгуєн (Чьєм Хоа).

Наприклад, тривала справа про експропріацію землі за участю трьох сімей – пана Нгуєн Фі Хунга, пані Нгак Тхі Зунг та пані Хоанг Тхі Тьєн – у житловому районі Віньшон міста Вінь Лок (район Чьєм Хоа) для будівництва мосту Чьєм Хоа досі не реалізована після багатьох років… Це лише одна зі справ та петицій, які голова провінційного народного комітету передав на районний рівень для вирішення.

Товариш Хань Тхі Сюйен, головний інспектор провінції, заявив: Скарги та доноси розглядаються всіма рівнями та секторами відповідно до закону, забезпечуючи інтереси держави та законні права та інтереси громадян. Однак деякі справи та листи залишаються невирішеними. Це пов'язано з низьким рівнем відповідальності керівників деяких установ та підрозділів за розгляд скарг та доносів. Кваліфікація та можливості деяких посадовців та державних службовців, які працюють у відділах прийому громадян та розгляду скарг у деяких секторах та місцевостях, все ще обмежені порівняно з вимогами роботи; розгляд скарг та доносів в основному зосереджений на районному рівні, але районні інспекційні сили все ще невеликі, що призводить до невідповідності між робочим навантаженням та кількістю персоналу...

Ця ситуація також чітко відображається в моніторинговій діяльності Народної ради провінції. Багато справ залишаються невирішеними, а розгляд петицій виборців затримується з року в рік. Типовим прикладом є петиція про пришвидшення процедур повернення землі в місцеве управління Акціонерною компанією кольорових металів «Туєн Куанг» та оформлення сертифікатів на право користування землею для домогосподарств, які проживають у районі сурм'яного рудника комуни Нгок Хой (район Чьєм Хоа).

Моніторинг показав, що виборці подали петиції з цього питання з 2-ї сесії (серпень 2016 року), 10-ї сесії 18-ї Провінційної народної ради (серпень 2020 року), і продовжували подавати петиції на 2-й сесії (липень 2021 року) та 5-й сесії (грудень 2022 року) 19-ї Провінційної народної ради. На момент моніторингу петицію не було остаточно вирішено (після більш ніж 8 років). Згідно зі звітом моніторингу та Народним комітетом району Чьємхоа, в районі сурм'яного рудника, село Дам Хонг 3, проживає 125 домогосподарств на площі 39 347 м2. Земля походить від підприємства кольорової металургії Тай Нгуєн, яке перебуває під управлінням з 1970-х років, і надається домогосподарствам у користування з 1996 року.

Однак, юридичні документи щодо меж землекористування шахти з 1960 по 1989 рік є неповними. З 1989 по 1996 рік карта, що визначає межі шахти, знаходилася за межами землі, яка наразі використовується 125 домогосподарствами. Таким чином, земля цих 125 домогосподарств не перебуває під управлінням шахти і не потребує рекультивації. Ці домогосподарства стабільно використовують землю відповідно до планування та мають право на отримання сертифікатів на право землекористування. Моніторингова група зазначила труднощі, з якими стикається Народний комітет комуни Нгок Хой у пошуку старих записів. Команда звернулася до Провінційного народного комітету з проханням доручити відповідним підрозділам допомогти компанії завершити процедури повернення землі до управління району, тим самим розробивши план розподілу землі та видачі населенню сертифікатів на право землекористування.

У скарзі, надісланій до газети «Tuyen Quang», пані Нгуєн Тхі Т. із села Га Луок, комуна Фук Нінь (район Єн Сон), висловила своє обурення тим, що струмок біля мосту Луок забруднений протягом багатьох років. На сільських зборах та консультаціях з виборцями мешканці неодноразово повідомляли місцеву владу про забруднення, але це питання не було остаточно вирішено. Ця ситуація продовжується, серйозно впливаючи на повсякденне життя людей.

«Ми неодноразово зверталися до місцевої влади з петиціями щодо цієї ситуації, згадуючи про це на сільських зборах та консультаціях з виборцями, але досі жодних ґрунтовних заходів не було вжито. Ми сподіваємося, що влада всіх рівнів незабаром втрутиться, знайде причину та знайде остаточне рішення цієї проблеми забруднення, щоб відновити чисте середовище проживання для людей», – поділилася пані Т.

Згідно зі звітом Народної ради провінції, це лише один із кількох випадків, які залишаються невирішеними протягом тривалого часу. Досі існують невирішені справи та затримки у вирішенні звернень виборців, які тягнуться рік за роком. Ця затримка зумовлена ​​обмеженістю ресурсів; механізми контролю та нагляду іноді дублюють один одного та є нечіткими, що змушує чиновників хвилюватися, що вони можуть заплутатися у складних процедурах. Крім того, деяким чиновникам бракує ініціативи та креативності, вони звикли до безпечного, «миротворчого» підходу, що призводить до уникнення відповідальності та ухилення від обов'язків…

Схильність уникати відповідальності, боятися помилок та ухилятися від підзвітності — це не лише проблема окремих посадовців, а небезпечна «хвороба», яка підриває довіру громадськості та уповільнює розвиток країни. Якщо цю «хворобу» не лікувати, вона матиме непередбачувані наслідки.

(Продовження буде)

Джерело: https://baotuyenquang.com.vn/chan-chinh-tinh-trang-ne-tranh-trach-nhiem-210077.html