Виправлення ситуації уникнення відповідальності

Урок 1: «Діагностика» страху робити помилки та страху відповідальності

Керівництво та керівництво нашої Партії та Держави стверджує, що: Кадри та державні службовці є слугами народу та несуть відповідальність служити народу. Однак наразі в багатьох місцях кадри та державні службовці скупчуються, уникають відповідальності, не виконують свої обов'язки та завдання належним чином та в повному обсязі. Ця «хвороба» призводить до застою у вирішенні багатьох законних завдань народу та бізнесу, що перешкоджає соціально -економічному розвитку провінції та країни.

Хочу високу посаду, але боїмося відповідальності

Хворобу «страху відповідальності» чітко висловив президент Хо Ши Мін ще за свого життя. У своїй ідеологічній спадщині президент Хо Ши Мін дуже конкретно згадав про першопричину хвороби «страху відповідальності»: «Якщо це мені вигідно, я активний; якщо це мені не вигідно, я негативний. Я хочу мати високу посаду, але боюся відповідальності».

За словами дядька Хо, люди, які страждають від страху відповідальності, це ті, хто: «Вони хочуть високих посад, але бояться важкої відповідальності. Поступово їхній бойовий дух і позитивність слабшають, їхній героїчний дух і добрі якості революціонерів також слабшають; вони забувають, що головним критерієм революціонера є рішучість боротися за партію та за революцію все своє життя».

У книзі покійного Генерального секретаря Нгуєн Фу Чонга «Рішуча та наполеглива боротьба з корупцією та негативною практикою, внесок у побудову нашої партії та держави все більш чистими та сильними», опублікованій з нагоди 93-ї річниці заснування Комуністичної партії В'єтнаму (лютий 2023 року), уривки з низки статей, опублікованих у журналі «Комуніст», включаючи статті покійного Генерального секретаря Нгуєн Фу Чонга, написані майже 50 років тому про хворобу страху відповідальності, також чітко вказують на хворобу страху відповідальності та її прояви: «Нагальне завдання вимагає від кожного дуже високого почуття відповідальності, але зараз серед наших кадрів та членів партії все ще є товариші, які бояться відповідальності».

Керівники району Сон Дуонг провели прийом громадян.

У контексті того, що країна сприяє побудові конструктивного, чесного та народовласницького уряду, ситуація з чиновниками, які уникають відповідальності, стає пекучою проблемою, що викликає обурення громадськості. Насправді багато чиновників та державних службовців, особливо на низовому рівні, демонструють ознаки наполягання, уникнення або навіть байдужості до нагальних питань народу.

Родина пана Нгуєн Ван Хуана, група 4, район Мі Лам (місто Туєн Куанг), вже багато років чекає на отримання сертифіката на право користування землею. Згідно з рішенням № 185/QD-UBND від 4 червня 2009 року Народного комітету району Єн Сон, його родині було виділено землю для переселення, коли держава рекультивувала землю для проекту реконструкції та модернізації Національної автомагістралі 37.

Однак, після багатьох років очікування, права родини пана Хуана так і не були вирішені. Надто розчарований, він неодноразово надсилав петиції до органів влади всіх рівнів, навіть змушений був «кликати на допомогу» до голови провінційного народного комітету.

Пан Хуань зазначив: «Моя родина виконала державну політику передачі землі для обслуговування проекту. Однак досі наші законні права не були гарантовані. Я не розумію, чому така проста справа зайняла стільки часу?».

Аналогічно, земельний спір між родиною пана Дінь Куанг Б. у селі Донг Там та родиною пана Дам Суан В. у селі Донг Лань у комуні Тан Тхань (Шон Дуонг) також тривалий час перебуває у «підвішеному» стані. Пан Б. надіслав багато петицій до органів влади всіх рівнів, але не отримав задовільної відповіді, що призвело до тривалого конфлікту. Пан Б. надіслав петицію голові провінційного народного комітету в надії на його вирішення.

Затримка була довгою

Згідно зі звітом Провінційної інспекції, з 2024 року по теперішній час у всій провінції, що знаходиться під її юрисдикцією, розглянуто 2200 петицій та скарг, тоді як 235 справ все ще розглядаються та вирішуються. У всій провінції було прийнято громадян 3426 разів, з них 3460 громадян та 3413 справ. На прийомах громадян у Голови Провінційного народного комітету неважко помітити, що справи, які могли бути вирішені на рівні комуни та району, були «просунуті» на вищі рівні.

Типові питання пов'язані із земельними спорами, компенсацією за розчищення ділянки, видачею сертифікатів на право користування землею або невеликими конфліктами всередині громади, такими як: земельний спір між паном Хоанг Конг Тьєном, село Бао Нінь, та паном Ле Дик Ланем, село Ланг Той, комуна Єн Нгуєн (Чьєм Хоа).

Або давня справа про рекультивацію земель трьох домогосподарств пана Нгуєн Фі Хунга, пані Нгак Тхі Зунг та пані Хоанг Тхі Тьєн, житлової групи Вінь Сон, міста Вінь Лок (Чьєм Хоа) для будівництва мосту Чьєм Хоа. Однак, після багатьох років розподіл землі для переселення так і не був реалізований... Це лише одна зі справ та петицій, які голова провінційного народного комітету направив на районний рівень для врегулювання.

Товариш Хань Тхі Сюйен, головний інспектор провінції, сказав: «Скарги та доноси розглядаються на всіх рівнях та у всіх секторах відповідно до положень законодавства для забезпечення інтересів держави та законних прав і інтересів громадян. Однак, досі існує низка справ та петицій, які не були вирішені своєчасно. Причина полягає в тому, що відповідальність керівників деяких установ та підрозділів за розгляд скарг та доносів невисока. Кваліфікація та можливості деяких посадовців та державних службовців щодо прийому громадян та розгляду скарг та доносів у деяких секторах та місцевостях все ще обмежені порівняно з вимогами роботи; розгляд скарг та доносів в основному зосереджений на районному рівні, але районні інспекційні сили все ще невеликі, що призводить до невідповідності між робочим навантаженням та кількістю людей, які виконують роботу...»

Ця ситуація також чітко відображається в нагляді з боку Народної ради провінції. Багато справ залишаються на розгляді та затримуються у вирішенні петицій виборців, що триває з року в рік. Типовим прикладом є петиція щодо оперативного вирішення процедур передачі землі Акціонерною компанією кольорових металів Туєн Куанг місцевому управлінню та проведення процедур видачі сертифікатів на право користування землею домогосподарствам, які проживають у районі сурм'яного рудника комуни Нгок Хой (Чьєм Хоа).

Моніторинг показує, що виборці надавали рекомендації щодо цього змісту з 2-ї сесії (серпень 2016 року), 10-ї сесії 18-ї Провінційної Народної Ради (серпень 2020 року) та продовжували надавати рекомендації на 2-й сесії (липень 2021 року) та 5-й сесії (грудень 2022 року) 19-ї Провінційної Народної Ради. На момент моніторингу вищезазначені рекомендації не були повністю вирішені (після більш ніж 8 років). Згідно зі звітом моніторингу та Народним комітетом району Чьєм Хоа, в районі сурм'яного рудника, село Дам Хонг 3, проживає 125 домогосподарств на площі 39 347 м2. Походження землі з 1970-х років перебуває під управлінням підприємства кольорової металургії Тай Нгуєн, а з 1996 року вона надається домогосподарствам у користування.

Однак, правові документи щодо меж землекористування шахти за період 1960-1989 років були неповними. У 1989-1996 роках карта, що визначає межі шахти, знаходилася за межами земельної ділянки, що використовувалася 125 домогосподарствами. Таким чином, земля 125 домогосподарств не перебувала під управлінням шахти і не потребувала повернення. Ці домогосподарства стабільно використовували землю відповідно до планування та мали право на отримання сертифікатів на право землекористування. Моніторингова група відзначила труднощі Народного комітету комуни Нгок-Хой у пошуку старих документів. Команда звернулася до Провінційного народного комітету з проханням доручити відповідним підрозділам скерувати компанію до завершення процедур повернення землі до управління району, на основі яких розробити план розподілу землі та видачі населенню червоних книг.

Як повідомляє газета «Tuyen Quang», пані Нгуєн Тхі Т із села Га Луок, комуна Фук Нінь (Єн Сон), була обурена тим, що струмок через міст Луок був забруднений протягом багатьох років. На сільських зборах та зустрічах з виборцями люди неодноразово повідомляли місцеву владу про ситуацію із забрудненням, але її не було повністю вирішено. Ця ситуація триває довго, серйозно впливаючи на життя людей.

«Ми неодноразово зверталися до місцевої влади з петиціями щодо цієї ситуації, згадували про це на сільських зборах та зустрічах з виборцями, але поки що ми не бачили жодних радикальних заходів для її вирішення. Сподіваємося, що влада всіх рівнів незабаром втрутиться, знайде причину та знайде рішення, щоб повністю позбутися цього забруднення, щоб повернути людям чисте середовище проживання», – поділилася пані Т.

Згідно зі звітом Народної ради провінції, це лише одна зі справ, які вирішувалися протягом тривалого часу і не були вирішені. Досі є справи, які тривають і затримуються у вирішенні звернень виборців, що триває з року в рік. Ця затримка пов'язана з труднощами з ресурсами; механізми контролю та нагляду іноді дублюють один одного та є нечіткими, що змушує чиновників хвилюватися, що вони «застрягнуть» у складних процесах і процедурах. Крім того, деяким чиновникам бракує ініціативи, креативності та вони звикли до безпечного, «мирного» стилю роботи, що призводить до ситуації уникнення відповідальності та зволікання з роботою...

«Діагностування» уникнення, страху помилок, страху відповідальності – це не лише проблема окремих посадовців, а й небезпечна «хвороба», яка підриває довіру людей та уповільнює розвиток країни. Якщо її своєчасно не лікувати, ця «хвороба» спричинить непередбачувані наслідки.

(Продовження буде)

Джерело: https://baotuyenquang.com.vn/chan-chinh-tinh-trang-ne-tranh-trach-nhiem-210077.html