Представники поставили під сумнів відповідальність за запобігання пожежам та гасіння пожеж у Ханої.

Соціалізація щодо забезпечення вогнегасниками.

Представник Дуй Хоанг Дуонг (район Хоай Дик) поставив під сумнів те, що, незважаючи на численні директиви щодо запобігання та боротьби з пожежами, видані містом Ханой , все ще трапляється багато пожеж. Він попросив директора Департаменту поліції міста Ханой роз'яснити обов'язки відповідних підрозділів.

Представник Дуй Хоанг Дуонг (район Хоай Дук) на допиті. Фото: Тхань Хай

Відповідаючи на запитання делегата Зуй Хоанг Дуонга, директор міської поліції Ханоя Нгуєн Хай Чунг заявив, що це нагальне питання не лише для Ханоя, а й для всієї країни. Щодо виконання Резолюції 05/NQ-HĐND від 16 липня 2022 року Народної ради міста Ханой, одразу після її видання підрозділ провів перевірку понад 2980 закладів, які не відповідали вимогам пожежної безпеки. Результати показали, що 2971 заклад зобов'язався дотримуватися термінів виконання; 2963 заклади розробили плани впровадження; 2935 закладів отримали плани впровадження, затверджені народними комітетами районного рівня; 735 закладів розробили бюджетні кошториси; а 146 закладів підготували проектну документацію...

Щодо існуючих недоліків та обмежень, то наразі 2 райони/округи не завершили процес заохочення установ до розробки планів зобов'язань відповідно до дорожньої карти; 3 райони/округи не завершили затвердження планів зобов'язань/дорожніх карт для впровадження установами; 20 районів/округів не завершили процес заохочення установ до проведення попередніх досліджень витрат на впровадження; а деякі райони/округи пропустили заклади в межах своїх територій управління.

Порівняно з цільовим показником міста на 2024 рік, який полягає у завершенні відновлювальних робіт щонайменше на 70% об'єктів (що відповідає 2086 об'єктам), лише 91 об'єкт завершив усунення існуючих недоліків пожежної безпеки, тому є висока ймовірність того, що ці підрозділи не досягнуть цільового показника міста.

Начальник поліції Ханоя Нгуєн Хай Трунг відповідає на запитання. Фото: Тхань Хай.

Пояснюючи причини, директор поліції міста Ханой Нгуєн Хай Чунг зазначив, що для цієї проблеми існує багато суб'єктивних та об'єктивних причин, зокрема такі суб'єктивні причини, як відсутність справжньої стурбованості з боку деяких районних та міських народних комітетів; недостатня координація з департаментами та агентствами; а також неправильне розуміння деякими керівниками установ ролі запобігання та боротьби з пожежами; та неувага до запобігання та боротьби з пожежами.

«У цій роботі є багато труднощів і перешкод. У минулому Міська народна рада приділяла цій роботі велику увагу, а видання на сесії Постанови про запобігання та боротьбу з пожежами сприяло вирішенню поточних недоліків та обмежень у роботі з запобігання та боротьби з пожежами», – заявив директор міського департаменту поліції.

Щодо майбутніх напрямків, директор поліції міста Ханой Нгуєн Хай Чунг заявив, що підрозділи, які ще не виконали завдання щодо заохочення установ до розробки планів зобов'язань та оцінки витрат на їх впровадження, повинні зробити це терміново; народні комітети районного рівня повинні затвердити плани зобов'язань та терміни їх впровадження для 100% установ, що перебувають під їхнім управлінням. Зокрема, департаменти та агентства міста Ханой, а також народні комітети районного рівня повинні негайно усунути недоліки та обмеження у запобіганні пожежам, їх ліквідації та рятувальних роботах на установах, у підрозділах та підпорядкованих їм підрозділах, що перебувають під їхнім управлінням.

Водночас, проактивно переглядати прогрес у виправленні недоліків на об'єктах, щоб спрямувати їх у впровадженні. Для об'єктів, які зобов'язалися завершити будівництво у 2023 році, але не виконали своїх зобов'язань, необхідно провести роботу, щоб зобов'язати їх дотримуватися їх. Департамент фінансів продовжуватиме надавати керівництво та закликати міські департаменти та установи виконувати резолюцію відповідно до їхніх функцій щодо управління та використання бюджету міста, підготовки бюджетних кошторисів та усунення недоліків у запобіганні та боротьбі з пожежами, як це передбачено резолюцією.

Департамент будівництва продовжуватиме координувати з народними комітетами районів, повітів та міст комплексну перевірку, огляд та інвентаризацію старих багатоквартирних будинків, на які поширюються коригування, передбачені постановою, але які ще не включені до переліку проектів реконструкції та ремонту старих багатоквартирних будинків у місті.

Делегати, які взяли участь у сесії запитань і відповідей

Щодо виконання Резолюції 26-NQ/HĐND TP Народної ради Ханоя щодо мети забезпечення 100% домогосподарств вогнегасниками та 100% – другим шляхом евакуації, директор поліцейського департаменту Ханоя Нгуєн Хай Чунг заявив, що на сьогодні 1 481 237 домогосподарств обладнали себе вогнегасниками (що становить 86,43%); 75,3% домогосподарств відкрили другий шлях евакуації; 13 з 30 районів ще не виконали завдання з відкриття домогосподарствами другого шляху евакуації; а 20 підрозділів ще не забезпечили 100% домогосподарств переносними вогнегасниками.

Причини цього пов'язані з великою кількістю домогосподарств, а також з тим фактом, що деякі місцеві органи влади не виявили справжнього інтересу до спрямування та проактивного виконання своїх функцій та обов'язків у державному управлінні запобіганням та боротьбою з пожежами, вважаючи цю роботу виключно відповідальністю поліції. Водночас, обізнаність та розуміння питань запобігання та боротьби з пожежами серед деяких керівників закладів та власників домогосподарств залишаються самовдоволеними, надаючи пріоритет економічному виробництву та прибутку понад усе, нехтуючи пожежною безпекою; а планування інфраструктури не встигає за соціально-економічним розвитком, через що багато вузьких провулків та вулиць перешкоджають доступу пожежних машин до системи водопостачання, необхідної для гасіння пожеж.

Щодо закупівлі вогнегасників, директор Департаменту поліції міста Ханой заявив, що наразі відсоток домогосподарств, які ще не обладнали себе ними, є відносно високим, і в майбутньому потрібні подальші зусилля.

«Сім’ям дуже важко забезпечити себе вогнегасниками, оскільки багато домогосподарств не мають навіть достатньо їжі. Тому я пропоную, щоб, якщо райони та комуни мають ресурси, вони закупили та розповсюдили їх серед домогосподарств, а потім впровадили програму соціальної мобілізації», – запропонував директор поліції міста Ханой Нгуєн Хай Чунг.

Підвищення відповідальності під час виконання службових обов'язків.

Завершуючи сесію опитувань щодо групи питань, пов'язаних із забезпеченням дисципліни, порядку та відповідальності під час виконання службових обов'язків у державних органах, що підпорядковуються Міській народній раді, голова Міської народної ради Нгуєн Нгок Туан заявив, що 29 делегатів поставили запитання та взяли участь у дебатах. Участь у відповідях на запитання взяли заступник голови Міського народного комітету, директори департаментів та агентств, голови народних комітетів районів та повітів, а також 2 директори рад з управління проектами.

Голова Народної ради Ханоя Нгуєн Нгок Туан виголошує заключне слово на сесії опитування. Фото: Тхань Хай

Після сесії опитувань голова Народної ради Ханоя Нгуєн Нгок Туан зробив кілька висновків. Зокрема, зміцнення дисципліни та порядку, а також підвищення відповідальності під час виконання службових обов'язків у державних органах мають велике значення, особливо для Ханоя. Визнаючи це значення, в останні роки місто послідовно дотримується теми: «Дисципліна, відповідальність, дії, творчість та розвиток». 7 серпня 2023 року Постійний комітет Ханойського партійного комітету видав Директиву № 24-CT/2023/TU «Про зміцнення дисципліни, порядку та відповідальності під час вирішення питань у політичній системі Ханоя», тим самим створюючи фундаментальний зсув в усвідомленні та діях партійних комітетів, державних установ та політичної системи з міського рівня на низовий, що спочатку дало позитивні результати.

Однак, голова Народної ради Ханоя Нгуєн Нгок Туан також заявив, що, окрім досягнень, досягнутих завдяки нагляду Народної ради та питань, порушених її членами, залишаються деякі недоліки та обмеження, такі як: видання нормативних актів, розробка та впровадження робочих програм, призначення завдань, а також перевірка та нагляд за виконанням завдань у деяких агентствах та підрозділах є нечіткими, невирішальними та неефективними.

Зусилля з адміністративної реформи, включаючи покращення Індексу конкурентоспроможності провінції (PCI) та Індексу ефективності державного управління провінції (PAPI), не виправдали очікувань і демонструють тенденцію до зниження. Деякі адміністративні процедури, внутрішні процеси, стандарти та одиничні ціни все ще видаються повільно. Досі існує проблема простроченого оформлення адміністративних процедур, а результати цих процесів не відповідають вимогам громадян та бізнесу.

Процес консультування та подання пропозицій Народній раді та Народному комітету щодо видання механізмів та політики міста все ще відбувається повільно; багато матеріалів доводиться відкладати або затримувати, а якість документів не гарантується.

Виконання рішень та висновків міської народної ради та її постійного комітету в деяких одиницях та місцевостях не було серйозним або ефективним. Деякі питання, що контролювалися або повторно контролювалися, демонстрували повільний прогрес, не дотримувалися встановлених термінів та не були ефективно впроваджені. Деякі обґрунтовані рекомендації виборців не були вирішені повністю та ретельно.

Координація між деякими департаментами, агентствами, районами та містами все ще бракує тісності та ефективності, особливо у вирішенні перешкод і труднощів, а також складних питань.

Досі є деякі посадовці та державні службовці, які не дотримуються дисципліни, правил та доручених завдань; спостерігається брак відповідальності, уникнення, ухилення від обов'язків, розпливчасті поради, нечіткі погляди, менталітет «відступу» та небажання діяти.

На основі запитань, порушених Народною радою міста Ханой, та відповідей Народного комітету міста Ханой, департаментів, агентств та районних/окружних народних комітетів, голова Народної ради міста Ханой Нгуєн Нгок Туан звернувся до Народного комітету міста Ханой та Голови Народного комітету міста Ханой з проханням доручити: повністю врахувати думки делегатів Народної ради міста та розробити план усунення виявлених недоліків та обмежень. Переглянути всі покладені на них завдання та обов'язки відповідно до вказівок Центрального уряду, Національних зборів, уряду, Прем'єр-міністра, Міського партійного комітету, а також вимоги після нагляду, опитування та пояснень з боку Народної ради міста та її Постійного комітету, з метою забезпечення якісного та своєчасного виконання.

Щодо конкретних висновків, зроблених під час цього опитування, вони будуть зібрані та подані до Міської народної ради для видання Резолюції щодо опитування.

Джерело: https://kinhtedothi.vn/dai-bieu-chat-van-ve-trach-nhiem-phong-chay-chua-chay-tren-dia-ban-ha-noi.html