«Найскладніша частина реформи зарплат – це брак грошей, але тепер вони у нас є».
Báo Thanh niên•27/05/2024
За словами міністра праці, інвалідів та соціальних справ Дао Нгок Зунга, реформа заробітної плати готується вже понад 20 років. Найбільшою проблемою реформи заробітної плати є брак коштів, але цього разу, як повідомляє уряд , було виділено 680 000 мільярдів донгів.
У своєму заключному слові на дискусії щодо зміненого Закону про соціальне страхування 27 травня вдень міністр праці, питань інвалідності та соціальних справ Дао Нгок Зунг заявив, що система соціального страхування В'єтнаму все ще дуже молода порівняно з рештою світу , оскільки існує лише 29 років, тоді як у деяких країнах вона існує вже кілька сотень років.
Міністр праці, у справах інвалідів та соціальних справ Дао Нгок Зунг дав свої пояснення наприкінці дискусійної сесії 27 травня.
ДЖІА ХАН
Більшість працівників вирішують зняти весь свій внесок на соціальне страхування одноразовою сумою.
Щодо занепокоєння делегатів щодо отримання одноразової виплати соціального страхування, пан Зунг заявив: «Це найчутливіше питання в законі, складне питання». Однак це питання має міцну політичну основу, що випливає з Резолюції 28 Центрального комітету, яка обговорювалася протягом двох сесій Національних зборів. «Найбільшою метою отримання одноразової виплати соціального страхування є одночасне досягнення довгострокових цілей соціального забезпечення країни. Це гарантує, що пенсіонер похилого віку отримає пенсію, але також враховує поточні умови життя працівників, які бажають відмовитися від свого соціального страхування. Кожна людина має різні обставини, і з різних причин вони знімають, а потім знову сплачують внески», – заявив Міністр праці, інвалідів та соціальних справ. Чому законопроект повинен включати положення про одноразову виплату соціального страхування, навіть якщо цього немає в законодавстві інших країн, особливо розвинених? За словами міністра Зунга, це випливає з потреб самих працівників. Резолюція 93/2015/QH13 була створена для вирішення цієї ситуації, але зараз її не можна скасувати через соціальні наслідки. За словами міністра Зунга, уряд запропонував два варіанти одноразового вилучення соціального страхування, провів консультації з міжнародними організаціями та провів дослідницькі семінари для обговорення рішень. 22 травня уряд зібрався, щоб заслухати думки та остаточно узгодити ці два варіанти. «Після розгляду експерти оцінили, що поєднання двох варіантів лише додасть недоліків, а не переваг. Тому уряд запропонував Постійному комітету Національних зборів та Національним зборам дозволити вибір одного з двох варіантів», – сказав пан Зунг. Міністр праці, інвалідів та соціальних справ також зазначив, що агентство, яке розробляє законопроект, провело широкі консультації з працівниками. Звіти з п’яти населених пунктів з найвищими показниками вилучення у Південно-Східному регіоні показали, що переважна більшість обрала варіант 1, і дуже мало хто обрав варіант 2.
Надходжень фонду лікарняних та декретних відпусток недостатньо для покриття витрат.
Щодо пропозиції збільшити виплати за політикою у зв'язку з хворобою та вагітністю, Міністр праці, інвалідів та соціальних справ заявив, що це короткостроковий, а не довгостроковий фонд з найвищим рівнем розподілу між усіма фондами. «Однак на практиці фонд в останні роки мав дефіцит, а доходи не покривали витрат. Співвідношення витрат до доходів у 2017 році становило мінус 2,13%, у 2019 році – мінус 2,85%, і він збалансує доходи та витрати лише у 2023 році. Хоча це законне прагнення, збільшення політики не гарантуватиме негайного збору доходів. Подальше збільшення на даний момент є недоречним, оскільки баланс ще не досягнутий», – заявив Міністр Дао Нгок Зунг, додавши, що має бути баланс між політикою, виплатами та здатністю фонду збалансувати доходи та витрати. Щодо участі в обов'язковому соціальному страхуванні, Резолюція 43 спрямована на досягнення 60% охоплення до 2030 року, тому розширення соціального страхування неминуче. Усі розвинені країни вимагають обов'язкових податків та внесків на соціальне страхування. За словами міністра Дунга, ті, хто чітко кваліфікований та відповідає критеріям, повинні бути безпосередньо зазначені в законі. Однак нинішній ринок праці дуже гнучкий, люди мають багато різних відносин, «працюючи на одного роботодавця вдень, а на іншого вночі; якщо це жорстко визначено в законі, це не буде ефективним». Тому він запропонував делегувати повноваження Постійному комітету Національних зборів приймати рішення щодо більшої гнучкості.
Президент То Лам, голова Національних зборів Чан Тхань Ман та міністр Дао Нгок Зунг на сесії.
ДЖІА ХАН
Щодо реформи заробітної плати, керівництво Міністерства праці, інвалідів та соціальних справ заявило, що підготовка триває вже понад 20 років. «Найбільшим викликом у реформі заробітної плати є брак коштів, але цього разу у нас є гроші. Уряд повідомляє, що виділив 680 000 мільярдів донгів на підвищення заробітної плати», – заявив пан Зунг. Однак реформа заробітної плати залишається новим і складним питанням. Основою реформи заробітної плати є виплата заробітної плати на основі посад, яка має визначатися трьома факторами: стабільність, тривалість та регулярність. Відповідаючи на занепокоєння багатьох делегатів щодо «референтного рівня», Міністр праці, інвалідів та соціальних справ пояснив, що «референтний рівень» – це, по суті, нова концепція, яка замінює базову заробітну плату, оскільки в Резолюції 27 чітко зазначено скасування базової заробітної плати. Відповідно, референтний рівень розраховується на основі ІСЦ та фактичних витрат. «Якщо Резолюція 27 залишиться чинною і не буде негайно скасована, поточна базова зарплата у розмірі 1,8 мільйона донгів продовжуватиме використовуватися. Пізніше, незалежно від суми збільшення Резолюцією 27, вона все одно буде базовою зарплатою та референтним рівнем. Застосування цього референтного рівня буде більш довгостроковим, у разі скасування базової зарплати», – заявив пан Зунг.
Уряд запропонував два варіанти одноразового списання внесків на соціальне страхування: Варіант 1 дозволяє лише тим, хто брав участь у соціальному страхуванні до набрання чинності закону (очікується 1 липня 2025 року), скасувати свої внески на соціальне страхування одноразовою виплатою. Ті, хто брав участь після цієї дати, не зможуть скасувати внески. Умови для цієї групи, за якими вона має право, такі: 12 місяців не підлягали обов'язковому соціальному страхуванню, не брали участі в добровільному соціальному страхуванні, сплачували внески на соціальне страхування менше 20 років і подали заяву на отримання одноразової виплати соціального страхування. Варіант 2 дозволяє працівникам скасувати свої внески на соціальне страхування одноразовою виплатою, але не більше 50% від загального часу, протягом якого вони сплачували внески до пенсійного фонду та фонду допомоги у разі смерті. Решта часу, що залишився від сплати внесків на соціальне страхування, буде збережена для того, щоб працівник міг продовжувати брати участь у програмі соціального страхування та отримувати виплати у зв'язку зі смертю.
Коментар (0)