Досвід Сінгапуру в управлінні штучним інтелектом (ШІ) та уроки для В'єтнаму

Сінгапур, невелика острівна держава з несприятливими природними умовами, стала однією з країн з найрозвиненішою цифровою економікою у світі, максимально використовуючи технологічні переваги, включаючи можливості штучного інтелекту (ШІ).

Згідно з престижними рейтингами Oxford Insights, GlobalData та PwC, Сінгапур завжди входить до числа провідних країн за рівнем готовності до ШІ, розвитку екосистеми ШІ та інвестицій у ШІ. Тільки у 2022 році в країні було зареєстровано понад 1000 стартапів у сфері ШІ.

Очікується, що обсяг ринку в секторі штучного інтелекту досягне 1,05 млрд доларів США до 2024 року, з очікуваним річним темпом зростання (2024-2030) на рівні 28,10%, досягнувши обсягу ринку в 4,64 млрд доларів США до 2030 року[1]. За цими успіхами стоять цінні уроки бачення, рішучості та дій уряду , а також співпраці бізнесу та народу Сінгапуру.

Сінгапурська прикладна модель управління водними ресурсами Waterwise.

Новаторське бачення в розробці штучного інтелекту

З самого раннього віку Сінгапур глибоко усвідомлював ключову роль цифрових технологій та штучного інтелекту в майбутньому розвитку країни. Ще у 2010 році країна почала втілювати бачення «розумної нації», застосовуючи технології для покращення якості життя своїх громадян.

Сінгапур визначив сім ключових сфер, яким буде надано пріоритет для розвитку з використанням технологій, включаючи охорону здоров'я, освіту, фінанси, логістику, розумні міста, управління та безпеку. Поряд з цим Сінгапур створив Національне агентство штучного інтелекту (AI Singapore) та Міжнародну раду з етики штучного інтелекту для встановлення правової бази та етичних принципів управління штучним інтелектом.

Першу Національну стратегію Сінгапуру щодо штучного інтелекту (NAIS) було запущено у 2019 році з грандіозним баченням перетворення Сінгапуру на глобальний центр досліджень, розробок та впровадження штучного інтелекту до 2030 року, зосереджуючись на п'яти основних напрямках: тристороннє партнерство між урядом, бізнесом та академічними колами, розвиток національної інфраструктури та архітектури даних, залучення та розвиток талантів у сфері штучного інтелекту, створення надійного середовища штучного інтелекту для громадян та сприяння регіональній та міжнародній співпраці.

До 2023 року уряд Сінгапуру оголосив про Нову стратегію розвитку штучного інтелекту (NAIS 2.0), яка відображає більші амбіції Сінгапуру стати лідером у дослідженнях, розробках та впровадженні штучного інтелекту відповідальним та сталим чином. NAIS 2.0 зосереджена на застосуванні штучного інтелекту для вирішення глобальних проблем, інвестуванні в конкурентні ініціативи у сфері штучного інтелекту та підвищенні довіри громадськості до гуманних та безпечних застосувань штучного інтелекту[2].

Широко поширені та комплексні застосування штучного інтелекту

Маючи сильне політичне бачення та рішучість, Сінгапур активно просував розвиток штучного інтелекту, ставши країною з найширшим та найрізноманітнішим застосуванням штучного інтелекту. Штучний інтелект застосовується майже в кожній сфері економічного та соціального життя з практичними ініціативами та застосуваннями. Деякі типові сфери включають:

Що стосується охорони здоров'я, Сінгапур є однією з провідних країн у застосуванні штучного інтелекту для покращення якості діагностики, лікування та медичного обслуговування своїх громадян. Технології штучного інтелекту використовуються для прогнозування кількості пацієнтів, оптимізації управління лікарняними ліжками та надання персоналізованих медичних послуг через платформу HealthHub[3].

Під час пандемії Covid-19 Сінгапур швидко розробив та впровадив програми штучного інтелекту, такі як системи чат-ботів для медичних консультацій, програмне забезпечення для прогнозування побічних ефектів вакцин[4] або роботів для догляду за пацієнтами[5]...

Зокрема, було запущено серію роботів зі штучним інтелектом як «віртуальні компаньйони», такі як Mabu та ElliQ, з функціями контекстної розмови, які передають інформацію та підбадьорюють людей похилого віку, сприяючи покращенню фізичного та психічного здоров’я людей[6].

Робот зі штучним інтелектом Флоренс аналізує життєво важливі показники пацієнта

Що стосується освіти, Сінгапур прагне розробити персоналізовану систему освіти, яка адаптується до кожного учня на основі можливостей штучного інтелекту. Міністерство освіти випустило програми на основі штучного інтелекту, такі як AEIS та iLMS, які можуть глибоко аналізувати відповіді учнів на домашні завдання, щоб оцінити рівень їхнього володіння знаннями та пропонувати відповідний навчальний контент і прогрес для кожного учня.3 ^{Вчителі} також отримують допомогу від штучного інтелекту у виявленні слабких сторін кожного учня, щоб своєчасно вживати заходів.

Логістична галузь острова Лев сильно трансформується завдяки таким застосункам штучного інтелекту, як Nextbillion.ai, Detrack..., які допомагають компаніям оптимізувати кожен крок: від транспортування, управління складом, організації маршрутів до доставки, забезпечуючи кращий досвід для клієнтів[7].

Крім того, штучний інтелект став основою побудови розумних, сталих міст у Сінгапурі. Уряд використовує інструменти штучного інтелекту, такі як Waterwise та OneService App, для міського планування на основі даних, моніторингу використання води та енергії, а також управління відходами з метою оптимізації ресурсів та мінімізації забруднення навколишнього середовища. ^3. Розумні транспортні системи з безпілотними автомобілями[8], автоматизованими автомагістралями та роботами для доставки поступово стають реальністю в цій країні.

Що стосується державного управління, додатки штучного інтелекту значно покращили якість державних адміністративних послуг у Сінгапурі. Додаток Life SG об'єднує низку адміністративних процедур, таких як реєстрація паспорта, реєстрація народження, вступ дітей до школи або фінансові послуги для поповнення Центрального пенсійного фонду... на одній платформі, заощаджуючи час людей[9].

Розробка системи управління штучним інтелектом

Щоб сприяти розвитку величезного невикористаного потенціалу штучного інтелекту, мінімізуючи водночас невизначеності та ризики нових технологій, сінгапурські політики створили Модельну систему управління ШІ з орієнтацією на управління, що базується на низці основних принципів, без вдавання в подробиці.

Структура управління складається з двох основних компонентів: набору етичних принципів відповідального розгортання ШІ та набору практик управління для реалізації цих принципів. Зокрема, Структура управління визначає чотири етичні принципи для ШІ: справедливість, прозорість, орієнтованість на людину та підзвітність[10]. Заходи управління визначені у чотирьох ключових сферах:

Забезпечити прозору структуру внутрішнього управління: створити чітку організаційну структуру, яка чітко визначає ролі та обов'язки кожної особи та відділу на кожному етапі, пов'язаному зі штучним інтелектом. Встановити стандартні процеси для моніторингу розробки, розгортання та експлуатації штучного інтелекту. Крім того, організаціям необхідно розробити механізм звітності та управління ризиками, пов'язаними зі штучним інтелектом, а також навчити співробітників етиці використання штучного інтелекту та їхнім обов'язкам у процесі розгортання цієї технології.

Центральна роль людини в розвитку та використанні ШІ: оцінити потенційний вплив ШІ на людей та суспільство. Далі необхідно визначити ключові моменти в процесі прийняття рішень щодо ШІ, які потребують нагляду або втручання людини. Водночас необхідно встановити процес втручання або накладання вето людьми рішень ШІ, коли це необхідно. Необхідно забезпечити, щоб остаточне рішення з важливих питань залишалося за людьми, підтверджуючи незамінну роль людини у використанні ШІ.

Управління всім операційним процесом: це включає управління даними для забезпечення точності, репрезентативності та своєчасності введення даних до ШІ. Крім того, важливим також є управління алгоритмами для забезпечення прозорості та повторюваності. Ретельна документація дизайну та призначення моделі ШІ не лише допомагає забезпечити підзвітність, але й сприяє майбутнім удосконаленням та розвитку. Нарешті, встановлення процесу для постійного тестування та оцінки продуктивності системи ШІ допомагає забезпечити постійну ефективну та надійну роботу технології.

Залучення та комунікація із зацікавленими сторонами: Надання користувачам та зацікавленим сторонам прозорої інформації про використання ШІ. Організація освітніх заходів та підвищення обізнаності громадськості про ШІ допомагає створити середовище, що сприяє розвитку цієї технології. Водночас, створення каналів для отримання зворотного зв'язку від користувачів та зацікавлених сторін щодо впливу ШІ також важливе для вдосконалення систем ШІ та процесів управління, що не лише допомагає покращити якість технології, але й підвищує довіру громадськості до ШІ.

Примітно, що Рамкова програма управління штучним інтелектом розроблена як «живий» документ, готовий до змін та гнучкої адаптації, щоб не відставати від швидкого розвитку технологій штучного інтелекту.

Додаток Life SG з понад 40 державними послугами.

Орієнтири для В'єтнаму

В'єтнам також перебуває в процесі розробки стратегій, політики та правових рамок для розвитку та управління штучним інтелектом. Нещодавно наша партія та держава продемонстрували тверду політичну рішучість у сприянні дослідженням, застосуванню та розробці технологій штучного інтелекту. Резолюція № 52-NQ/TW «Деякі керівні принципи та політика щодо проактивної участі в четвертій промисловій революції» визначила штучний інтелект як одну з проривних технологій, якій необхідно надати пріоритет [11].

Рішення Прем'єр-міністра № 127/QD-TTg 2021 про затвердження «Національної стратегії досліджень, розробок та застосування штучного інтелекту до 2030 року» має на меті ввести В'єтнам до групи з 4 провідних країн АСЕАН та 50 провідних країн світу у сфері штучного інтелекту[12]. Однак, для реалізації цих великих амбіцій має бути дорожня карта та рішення, які є синхронними, фундаментальними та проривними.

Досвід Сінгапуру пропонує деякі цінні уроки, які В'єтнам може засвоїти та творчо застосувати у власному контексті:

По-перше, необхідно розробити довгострокове бачення та національну стратегію розвитку та застосування штучного інтелекту, що базуються на сильних сторонах та практичних потребах В'єтнаму. Стратегія повинна визначити ключові програми та проекти з досліджень, розвитку екосистем та застосування штучного інтелекту, особливо в пріоритетних сферах, де В'єтнам має великий потенціал та попит, таких як розумне сільське господарство, розумні міста, охорона здоров'я, освіта, транспорт тощо.

Необхідно продовжувати вдосконалювати правову базу та пільгову політику щодо оподаткування, кредитування, землі, інфраструктури та людських ресурсів, щоб заохотити бізнес, дослідницькі центри та університети інвестувати в штучний інтелект. Зокрема, необхідно зосередитися на розробці та вдосконаленні національної системи баз даних як основи для розробки та застосування штучного інтелекту, приділяючи увагу захисту безпеки та захисту персональних даних.

По-друге, необхідно розширити впровадження програм та послуг на основі штучного інтелекту в багатьох сферах, щоб підвищити прозорість та ефективність державного управління. Уряд пілотує державні продукти та послуги, що застосовують штучний інтелект, для підвищення операційної ефективності та обслуговування людей, такі як чат-боти для юридичних консультацій, віртуальні помічники для підтримки пошуку інформації, онлайн-ліцензування, розумне регулювання дорожнього руху тощо.

Реалізація проєктів застосування штучного інтелекту допоможе людям побачити практичні переваги технологій, тим самим збільшуючи соціальну підтримку національного процесу цифрової трансформації.

По-третє, необхідно звернутися до гнучкого та адаптивного підходу Сінгапуру до управління ШІ. Замість застосування жорстко сформованих імперативних правил, система управління повинна бути побудована на деяких базових принципах, щоб контролювати ризики та не обмежувати інновації. По суті, ми можемо звернутися до Модельної системи Сінгапуру щодо принципів підзвітності на всіх етапах, управління ризиками в логіці прийняття рішень щодо ШІ, забезпечення прозорості та справедливості ШІ, зосередження на інтересах людини та безпеці в застосуваннях ШІ.

Державні управлінські органи повинні проактивно консультуватися із зацікавленими сторонами, такими як бізнес, експерти та користувачі, щоб розробити підхід до управління штучним інтелектом, який буде одночасно практичним та отримає високий соціальний консенсус.

По-четверте, необхідно продовжувати активно брати участь у міжнародних дискусіях щодо розвитку та управління ШІ в рамках АСЕАН та Організації Об'єднаних Націй, сприяючи розробці спільних стандартів регіональної та глобальної етики та управління ШІ.

Це вимагає координації Міністерства закордонних справ із профільними міністерствами для забезпечення балансу між основними стратегічними напрямками зовнішньої політики та гармонійним вирішенням технічних питань, захистом інтересів та запобіганням ризикам для вітчизняних підприємств.

Дослідження та належне застосування досвіду Сінгапуру не лише допоможе В'єтнаму повною мірою використати великий потенціал штучного інтелекту в соціально-економічному розвитку, але й ефективно вирішить проблеми, що виникають через штучний інтелект, сприяючи успішному впровадженню національної мети цифрової трансформації та незабаром зробить В'єтнам центром інновацій у регіоні АСЕАН, що є основними напрямками, визначеними партією та урядом.

(*) Інститут стратегічних та зовнішньополітичних досліджень – Дипломатична академія

---

[1] «Штучний інтелект – Сінгапур | Прогноз ринку». nd Statista. https://www.statista.com/outlook/tmo/artificial intelligence/singapore.

[2] Посилання з джерел: Національна стратегія Сінгапуру щодо штучного інтелекту, https://www.smartnation.gov.sg/files/publications/national-ai-strategy.pdf; AI Singapore (Національне агентство штучного інтелекту Сінгапуру): https://aisingapore.org/; Infocomm Media Development Authority (Сінгапур) - Штучний інтелект: https://www.imda.gov.sg/AI .

[3] https://www.linkedin.com/pulse/ai-government-services-optimization-singapore-smart-nation-babin-ad7re

[4] https://opengovasia.com/2023/09/06/singapores-asar-transforming-vaccine-safety/

[5] https://www.straitstimes.com/singapore/health/robotic-nursing-assistant-can-take-patients-vital-signs-freeing-up-nurses-for-other-tasks

[6] https://theindependent.sg/robot-companion-for-elderly-in-2019-all-set/#google_vignette

[7] https://vnextglobal.com/category/blog/best-logistics-software-Singapore

[8] https://www.channelnewsasia.com/commentary/singapore-driverless-cars-autonomous-vehicles-transport-road-traffic-safety-3233236

[9] https://www.straitstimes.com/singapore/lifesg-app-replaces-moments-of-life-offers-more-than-40-government-e-services

[10] Модельна структура управління штучним інтелектом – друге видання (Сінгапур): https://www.pdpc.gov.sg/model-ai-gov

[11] Резолюція Політбюро № 52-NQ/TW щодо низки керівних принципів та політики для проактивної участі в Четвертій промисловій революції: https://tulieuvankien.dangcongsan.vn/van-kien-tu-lieu-ve-dang/hoi-nghi-bch-trung-uong/khoa-xii/nghi-quyet-so-52-nqtw-ngay-2709-2019-cua-bo-chinh-tri-ve-mot-so-chu-truong-chinh-sach-chu-dong-tham-gia-cuoc-2909

[12] Рішення 127/QD-TTg 2021 про затвердження «Національної стратегії досліджень, розробок та застосування штучного інтелекту до 2030 року»: https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Cong-nghe-thong-tin/Quyet-dinh-127-QD-TTg-2021-Chien-luoc-quoc-gia-nghien-cuu-phat-trien-ung-dung-tri-tue-nhan-tao-460789.aspx

Джерело: https://baoquocte.vn/kinh-nghiem-singapore-ve-quan-tri-tri-tue-nhan-tao-ai-va-bai-hoc-cho-viet-nam-279891.html